（2008年9月4日市人民政府第7次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2008年9月10日無(wú)錫市人民政府令第105號(hào)發(fā)布 自2008 年 10 月 15日起施行）

　　第一條  為了加強(qiáng)清名橋古運(yùn)河景區(qū)（以下簡(jiǎn)稱景區(qū)）的保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)和利用景區(qū)資源，維護(hù)景區(qū)正常秩序和良好游覽觀光環(huán)境，促進(jìn)景區(qū)的繁榮和發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合景區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于景區(qū)建設(shè)、保護(hù)、利用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱景區(qū)包括古運(yùn)河清名橋沿河歷史文化街區(qū)和南禪寺文化商城。景區(qū)范圍需要調(diào)整的，由南長(zhǎng)區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

　　第三條  景區(qū)保護(hù)和管理堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。

　　第四條  南長(zhǎng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)景區(qū)的統(tǒng)一管理，其委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)景區(qū)的日常管理工作。

　　公安、工商、建設(shè)、規(guī)劃、文化、城管、市政、園林、旅游等部門(mén)，按照各自職責(zé)做好景區(qū)相關(guān)保護(hù)和管理工作。

　　公安、工商、城管等部門(mén)派駐景區(qū)的工作人員，應(yīng)當(dāng)積極履行法定職能，并配合景區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好有關(guān)日常管理工作。

　　第五條  南長(zhǎng)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定景區(qū)保護(hù)利用方案。保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)明確劃定景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。

　　景區(qū)保護(hù)利用方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第六條  景區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)和戶外廣告、夜景燈光、公共設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)景區(qū)特色定位。

　　景區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物，其體量、外形、高度、色彩應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第七條  景區(qū)內(nèi)臨街的建（構(gòu)）筑物，其產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清洗、粉飾，保持外立面整潔和美觀；出現(xiàn)破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，保持原有風(fēng)貌。

　　產(chǎn)權(quán)人與使用人對(duì)建（構(gòu)）筑物的清洗、粉飾、修復(fù)責(zé)任另有約定的，從其約定。

　　第八條  景區(qū)內(nèi)具有一定歷史、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的建（構(gòu)）筑物、遺跡、遺址等，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定公示保護(hù)名錄、設(shè)置標(biāo)志并嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自改造、遷移、拆除。

　　第九條  景區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置、完善各類導(dǎo)向標(biāo)志和解說(shuō)牌。各類導(dǎo)向標(biāo)志和解說(shuō)牌應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并采用符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形和通用國(guó)際語(yǔ)言標(biāo)識(shí)。

　　第十條  景區(qū)內(nèi)的道路、河（航）道及其附屬設(shè)施和環(huán)衛(wèi)、照明、交通等公共設(shè)施以及地下管線，由產(chǎn)權(quán)人或者受其委托的單位維護(hù)管理。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常維護(hù)管理工作，發(fā)現(xiàn)損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人或者委托單位予以修復(fù)。

　　景區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所的噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)維護(hù)管理。

　　第十一條  實(shí)行景區(qū)內(nèi)水域經(jīng)營(yíng)性旅游船舶總量控制和水上旅游經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目準(zhǔn)入制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)準(zhǔn)入條件確定經(jīng)營(yíng)者。

　　禁止非經(jīng)營(yíng)性船舶在景區(qū)內(nèi)水域從事或者變相從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條  景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合景區(qū)保護(hù)利用方案確定的區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局，體現(xiàn)景區(qū)歷史文化氛圍。

　　有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局要求核發(fā)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)證照。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變景區(qū)區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局。

　　第十三條  景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促景區(qū)內(nèi)的單位按照公安部門(mén)的要求，設(shè)置和完善本單位消防、防盜等設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查，確保正常使用。

　　景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置和完善景區(qū)公共安全監(jiān)控設(shè)施。 景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全景區(qū)內(nèi)人文景觀、景物安全管理制度。定期會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查保護(hù)責(zé)任單位落實(shí)防火、防盜、防腐、防潮及避雷等保護(hù)措施的情況。

　　第十四條  景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。在旅游旺季以及臨時(shí)舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。

　　第十五條  有關(guān)部門(mén)在辦理景區(qū)內(nèi)的下列審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求景區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)行建（構(gòu)）筑物臨街外立面裝飾裝修；

　?。ǘ┬陆?、擴(kuò)建、改建建（構(gòu)）筑物；

　?。ㄈ┰O(shè)置景觀燈光設(shè)施；

　　（四）占用、挖掘道路、河（航）道；

　?。ㄎ澹┰O(shè)置戶外廣告或者公益性宣傳牌（欄）、標(biāo)語(yǔ)；

　?。┰O(shè)置穿越景區(qū)水域的水上游覽航線；

　?。ㄆ撸└脑?、遷移、拆除公共設(shè)施；

　　（八）其他影響景區(qū)保護(hù)和管理的審批事項(xiàng)。

　　在景區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，在建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　第十六條  單位和個(gè)人在景區(qū)內(nèi)舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征得景區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意。需要辦理相關(guān)審批、備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)辦理；擅自舉辦大型群眾性聚集活動(dòng)的，由景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，恢復(fù)原狀。

　　在景區(qū)內(nèi)舉辦活動(dòng)造成公共設(shè)施、設(shè)備損毀的，舉辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條  景區(qū)內(nèi)實(shí)行步行街管理的區(qū)域，除警務(wù)、消防、救護(hù)和工程救險(xiǎn)等特種車輛外，其他確需進(jìn)入步行街的車輛應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間和路線進(jìn)入，在規(guī)定的停車場(chǎng)所停放。

　　第十八條  景區(qū)實(shí)行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)明確的責(zé)任，認(rèn)真履行日常管理義務(wù)，保持其責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生、秩序、設(shè)施、綠化、美化符合管理要求。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人與使用人、管理人之間對(duì)管理責(zé)任另有約定的，從其約定。

　　景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)業(yè)主應(yīng)當(dāng)保持其周圍環(huán)境的整潔。

　　第十九條  景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從景區(qū)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，按照規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。 需要利用景區(qū)內(nèi)公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納公共設(shè)施使用費(fèi)。

　　第二十條  景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，及時(shí)調(diào)解經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)景區(qū)良好經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第二十一條  景區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照有關(guān)規(guī)定選擇符合條件的單位實(shí)施景區(qū)物業(yè)管理和有關(guān)服務(wù)工作。

　　第二十二條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共環(huán)境衛(wèi)生，保持環(huán)境整潔，防止環(huán)境污染。景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰诤樱ê剑┑涝O(shè)置排污口；

　　（二）建設(shè)有毒、有害、油類物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧，或者設(shè)置煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、垃圾堆放場(chǎng)、廢物回收（加工）場(chǎng)；

　　（三）超標(biāo)排放有毒有害氣體、液體、噪聲；

　?。ㄋ模╇S地吐痰、便溺、焚燒紙屑和其他雜物；

　?。ㄎ澹﹣y扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等廢棄物、污染物；

　　（六）在噴水設(shè)施中洗澡或者洗滌物品；

　?。ㄆ撸┰诤樱ê剑┑烙斡?、垂釣、清洗機(jī)動(dòng)車輛和污染物；

　?。ò耍┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生和污染環(huán)境的行為。

　　第二十三條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共設(shè)施的完好，愛(ài)護(hù)綠化。禁止下列行為：

　?。ㄒ唬p毀建（構(gòu)）筑物；

　　（二）損毀、污損或者擅自移動(dòng)、拆除環(huán)衛(wèi)、通訊、照明、交通等公共設(shè)施和道路、河（航）道附屬設(shè)施；

　?。ㄈp毀、污損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場(chǎng)所的噴水、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施和雕塑等景觀作品；

　?。ㄋ模┥米哉加镁G地或者改變綠地用途；

　?。ㄎ澹┥米钥撤ァ⒄蹞p、遷移樹(shù)木；

　?。┰诰G地內(nèi)取土、設(shè)攤、搭棚和堆放雜物；

　?。ㄆ撸┎烧ü蛘咣`踏花壇和封閉的綠地、草坪；

　?。ò耍┢渌麚p毀公共設(shè)施和綠化的行為。

　　第二十四條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)景區(qū)公共秩序和社會(huì)道德風(fēng)尚，保持景區(qū)容貌美觀、環(huán)境和諧。禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┥米愿淖兘ǎ?gòu)）筑物風(fēng)貌和外立面；

　?。ǘ┥米栽诮ǎ?gòu)）筑物、雕塑等設(shè)施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻劃、張貼；

　?。ㄈ┰谂R街建（構(gòu)）筑物頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外、櫥窗內(nèi)和街道及沿河兩側(cè)吊掛、晾曬、擺放影響市容的物品，懸掛、張貼宣傳品；

　?。ㄋ模┰O(shè)局誘賭、聚眾賭博、攔道賣(mài)藝和進(jìn)行低級(jí)庸俗性表演；

　　（五）卜卦、測(cè)字、算命等封建迷信活動(dòng)；

　?。┝骼似蛴?、露宿，隨地躺臥；

　　（七）攜帶犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所和違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

　　（八）其他擾亂景區(qū)公共秩序、破壞社會(huì)道德風(fēng)尚和影響容貌美觀、環(huán)境和諧的行為。

　　第二十五條  在景區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序，依法經(jīng)營(yíng)。禁止下列行為：

　?。ㄒ唬o(wú)證照經(jīng)營(yíng)；

　?。ǘ┱加玫缆?、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者超越門(mén)檻、臺(tái)階擺攤；

　?。ㄈ┎扇?qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、以次充好、價(jià)格欺詐、惡意競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄋ模┥米詮氖滤喜惋嫽顒?dòng)；

　?。ㄎ澹┥米匀∮镁皡^(qū)河道水資源從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；

　?。┢渌茐慕?jīng)營(yíng)秩序和違法經(jīng)營(yíng)的行為。

　　第二十六條  國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，在景區(qū)管理工作中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反本辦法規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的；

　　（二）不履行管理職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處造成嚴(yán)重后果的；

　　（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十七條  在景區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由南長(zhǎng)區(qū)人民政府委托的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)予以警告，并可以依照下列規(guī)定給予罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十六條第一款規(guī)定，擅自舉辦展覽、展銷、文藝表演、影視拍攝和其他文化、商業(yè)等大型群眾性聚集活動(dòng)的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；

　?。ǘ┻`反本辦法第二十三條第三項(xiàng)規(guī)定，損壞、污損或者擅自移動(dòng)、拆除公共場(chǎng)所噴泉、導(dǎo)向標(biāo)志、解說(shuō)牌、公告欄、畫(huà)廊等設(shè)施或者雕塑等景觀作品的，處200元以上1000元以下罰款；

　?。ㄈ┻`反本辦法第二十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，攔道賣(mài)藝、進(jìn)行低級(jí)庸俗性表演或者從事卜卦、測(cè)字、算命等封建迷信活動(dòng)的，處100元以上500元以下罰款。

　　第二十八條  違反本辦法其他規(guī)定，由有關(guān)行政管理部門(mén)依照法律、法規(guī)予以處罰；屬于城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)范圍的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)予以處罰。

　　第二十九條  景區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)和已被確定為文物保護(hù)單位的保護(hù)和管理，適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　第三十條  南長(zhǎng)區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十一條  本辦法自 2008 年 10 月 15 日起施行。

來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)