錫人發(fā)〔2015〕18號(hào)

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

　　《無(wú)錫市糧油流通安全條例》已由無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于 2015 年 6 月 26 日制定，經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年7月 31 日批準(zhǔn)，自 2015 年 10 月 16 日起施行?，F(xiàn)將《無(wú)錫市糧油流通安全條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　         2015年8月11日

 

無(wú)錫市糧油流通安全條例

 

　?。?015年6月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定    2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

第一章　總　　則

　　第一條　為了保障糧油流通安全，維護(hù)糧油流通秩序，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的糧油供應(yīng)安全、質(zhì)量安全、保障支持以及相關(guān)糧油流通安全管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)糧油，是指谷物及其成品糧、豆類(lèi)、薯類(lèi)等糧食和食用植物油、油料。

　　本條例所稱(chēng)糧油流通，是指糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等活動(dòng)。

　　第三條　糧油流通安全工作應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)定供給、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、科學(xué)調(diào)控、保障質(zhì)量的原則。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，建立糧食安全責(zé)任考核機(jī)制，健全糧油流通安全保障體系。

　　第五條　市、縣級(jí)市、區(qū)糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)糧油流通安全的行政管理和指導(dǎo)工作。

　　發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)量監(jiān)督、價(jià)格等行政管理部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與糧油流通安全有關(guān)的工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛(ài)糧節(jié)糧、科學(xué)用糧、健康消費(fèi)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)糧型社會(huì)建設(shè)。

　　第七條　糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，促進(jìn)糧油流通安全和行業(yè)健康發(fā)展。

　　

第二章 　供應(yīng)安全

　　第八條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市場(chǎng)流通，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力，保持糧食供求總量基本平衡和價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　糧食生產(chǎn)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定本地區(qū)糧食生產(chǎn)規(guī)模，提高綜合生產(chǎn)能力，保障自給水平。

　　第九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油收購(gòu)、批發(fā)和零售市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)資源整合，形成政府可控、多元參與、企業(yè)運(yùn)作的糧油流通市場(chǎng)體系。

　　成品糧油批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)市市場(chǎng)規(guī)劃。

　　第十條　 市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，落實(shí)地方儲(chǔ)備糧油規(guī)?？偭?。未經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油。地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行政府委托、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的方式進(jìn)行管理。

　　鼓勵(lì)具備條件的市場(chǎng)主體參與政策性糧油儲(chǔ)存活動(dòng)；支持地方儲(chǔ)備糧油引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。

　　第十一條　建立地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。地方儲(chǔ)備糧油規(guī)模、品種以及總體布局方案,由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政部門(mén)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條　地方儲(chǔ)備糧油可以按照規(guī)定由承儲(chǔ)企業(yè)直接收購(gòu)，也可以由糧食行政管理部門(mén)組織承儲(chǔ)企業(yè)采購(gòu)。

　　收購(gòu)入庫(kù)的糧油價(jià)格由糧食行政管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行核實(shí)確認(rèn)。

　　第十三條　地方儲(chǔ)備糧油實(shí)行輪換制度。糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)地方儲(chǔ)備糧油品質(zhì)和入庫(kù)年限，提出地方儲(chǔ)備糧油年度輪換的數(shù)量、品種和分地區(qū)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　糧油輪換應(yīng)當(dāng)按照輪換計(jì)劃，采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、投標(biāo)銷(xiāo)售、定向銷(xiāo)售、委托銷(xiāo)售等方式進(jìn)行。定向銷(xiāo)售、委托銷(xiāo)售的數(shù)量和價(jià)格由糧食行政管理部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)行情確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　實(shí)行地方儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金制度。地方儲(chǔ)備糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)資金，主要調(diào)節(jié)本級(jí)地方儲(chǔ)備糧油輪換價(jià)差虧損以及為控制地方儲(chǔ)備糧油輪換虧損風(fēng)險(xiǎn)而產(chǎn)生的管理費(fèi)用，不足部分由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第十五條　糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、價(jià)格等部門(mén)對(duì)糧油市場(chǎng)供求形勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，開(kāi)展糧油供需平衡情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，發(fā)布糧油生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格等信息。

　　第十六條　糧油價(jià)格顯著變化或者有可能顯著變化的，市人民政府可以采取保護(hù)性收儲(chǔ)、限制性收購(gòu)、儲(chǔ)備吞吐等措施；特殊情況下，市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定。

　　第十七條　從事糧油收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)的糧油經(jīng)營(yíng)者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)，在糧油市場(chǎng)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)應(yīng)當(dāng)履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù)；在糧油市場(chǎng)供不應(yīng)求、價(jià)格上漲較多時(shí)應(yīng)當(dāng)履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。

　　第十八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體制。市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定糧食應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展糧食應(yīng)急保供演練。

　　第十九條　糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從糧食應(yīng)急安排和調(diào)度。

　　對(duì)因執(zhí)行糧食應(yīng)急安排和調(diào)度造成損失的單位和個(gè)人，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償。

　　第二十條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)，構(gòu)建布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧油應(yīng)急供應(yīng)保障體系。

　　

第三章　質(zhì)量安全

　　第二十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)放心糧油工程和糧油經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)。

　　第二十二條從事糧油收購(gòu)和儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行入庫(kù)和出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。超過(guò)正常儲(chǔ)存年限的糧油銷(xiāo)售出庫(kù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，禁止流入口糧市場(chǎng)。

　　第二十三條　從事糧油儲(chǔ)存活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家糧油儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，保證糧油儲(chǔ)存安全。

　　從事糧食儲(chǔ)存活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理制度。儲(chǔ)存期間使用過(guò)化學(xué)藥劑并在殘效期限內(nèi)的糧食，應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)藥劑殘留量；符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，方可銷(xiāo)售出庫(kù)。

　　第二十四條　從事糧油加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┦褂貌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工；

　?。ǘ┻`反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)；

　?。ㄈ┦褂貌环腺|(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器；

　　（四）影響糧油食用安全的其他行為。

　　第二十五條　糧油容器、包裝材料和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的食用植物油應(yīng)當(dāng)使用一次性預(yù)包裝。

　　禁止使用被污染的糧油容器、包裝材料或者運(yùn)輸工具。

　　第二十六條　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)糧油質(zhì)量追溯體系建設(shè)，完善糧油質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，加強(qiáng)糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管，并及時(shí)發(fā)布糧油流通安全信息。

　　糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全管理制度，完善數(shù)據(jù)記錄，保證資料的完整性和產(chǎn)品的可追溯性，并按照規(guī)定的期限保存相關(guān)資料。

　　第二十七條　采購(gòu)和供應(yīng)政策性糧油應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；不符合質(zhì)量要求的，不得采購(gòu)和供應(yīng)。

　　第二十八條　糧油經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的糧油不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，通知相關(guān)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況；符合召回情形的，應(yīng)當(dāng)立即召回，并依法處置。

　　糧油經(jīng)營(yíng)者未依照規(guī)定召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)糧油的，糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)。

　　第二十九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧油污染的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧油污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取強(qiáng)制性檢驗(yàn)、警示公告、干預(yù)性收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向處置等措施進(jìn)行處置。

　　被污染糧油處置辦法由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)制定。

　　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧油污染的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　第三十條　發(fā)生糧油質(zhì)量安全事故的，事故單位應(yīng)當(dāng)立即予以處置，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向事故發(fā)生地的糧食、食品藥品監(jiān)管等有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告。

　　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)糧油質(zhì)量安全事故，或者接到糧油質(zhì)量安全事故報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)措施，防止或者減輕社會(huì)危害。

　　任何單位或者個(gè)人不得對(duì)糧油質(zhì)量安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，不得毀滅有關(guān)證據(jù)。

　　

第四章　保障支持

　　第三十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把糧油流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步提高對(duì)糧油流通產(chǎn)業(yè)的投入水平。

　　第三十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加大對(duì)地方糧食儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的財(cái)政投入力度，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以政府性資金為主投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施，未按規(guī)定批準(zhǔn)，不得擅自處置和變更用途。

　　第三十三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)糧食收儲(chǔ)企業(yè)的扶持力度，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為糧食收儲(chǔ)企業(yè)從事糧食收購(gòu)活動(dòng)提供貸款支持。對(duì)符合貸款條件的糧食收儲(chǔ)企業(yè)，銀行應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供貸款。

　　第三十四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府支持和鼓勵(lì)糧食企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推行訂單收購(gòu)，建立域內(nèi)糧源基地，拓展域外糧源基地，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系。

　　第三十五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從事糧油銷(xiāo)售的平價(jià)商店給予扶持或者資助，具體辦法由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同價(jià)格、財(cái)政等部門(mén)制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第三十六條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)糧食應(yīng)用性技術(shù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用；推廣使用先進(jìn)技術(shù)裝備和工藝，減少糧食損失損耗；發(fā)展散裝、散運(yùn)、散存、散卸等現(xiàn)代糧食物流，提高糧食流通效率。

　　

第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十七條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立糧油監(jiān)督檢查綜合協(xié)調(diào)、信息通報(bào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)糧油流通活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營(yíng)者及其負(fù)責(zé)人信用記錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，并依法向社會(huì)公開(kāi)嚴(yán)重違法失信行為。

　　第三十八條　糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　?。ㄒ唬┘Z油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性糧油加工、銷(xiāo)售活動(dòng)情況；

　?。ǘ﹪?guó)家糧油流通相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范以及統(tǒng)計(jì)等管理制度執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┘Z油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和政策性糧油加工、銷(xiāo)售以及原糧出庫(kù)銷(xiāo)售中的質(zhì)量安全情況。

　　第三十九條　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)建立糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查、品質(zhì)調(diào)查制度并組織實(shí)施。

　　糧油質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查和品質(zhì)調(diào)查等費(fèi)用，不得向抽查和調(diào)查對(duì)象收取。

　　第四十條　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查活動(dòng)中，可以采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　?。ǘ?duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油進(jìn)行抽樣檢測(cè)；

　?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)資料、賬簿、憑證；

　?。ㄋ模┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　?。ㄎ澹┎榉?、扣押不符合糧油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的糧油，違法使用的添加劑，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備等其他物品；

　?。┎榉膺`法從事糧油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　糧油經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　第四十一條　上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府在加強(qiáng)糧源保障、落實(shí)糧油儲(chǔ)備制度、保障糧油供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧油市場(chǎng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并納入政府考核體系。

　　第四十二條　任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并為舉報(bào)人保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十三條　糧食、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門(mén)在糧油安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交相關(guān)職能部門(mén)處理。

　　

第六章　法律責(zé)任

　　第四十四條　違反本條例第十條第一款規(guī)定，承儲(chǔ)企業(yè)擅自動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧油的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其儲(chǔ)備計(jì)劃，造成的損失由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。

　　第四十五條　違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，未執(zhí)行國(guó)家糧油儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

　　第四十六條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┦褂貌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的原料、副產(chǎn)品進(jìn)行加工的；

　?。ǘ┻`反規(guī)定使用添加劑或者添加非食用物質(zhì)的；

　?。ㄈ┦褂貌环腺|(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器的；

　?。ㄋ模┻M(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)的食用植物油未使用一次性預(yù)包裝的。

　　第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由糧食、食品藥品監(jiān)管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪唇⒔∪|(zhì)量安全管理制度或者未按照規(guī)定期限保存相關(guān)資料的；

　?。ǘ┌l(fā)生糧油質(zhì)量安全事故，事故單位未予以及時(shí)處置，未及時(shí)向事故發(fā)生地糧食、食品藥品監(jiān)管部門(mén)報(bào)告，或者毀滅有關(guān)證據(jù)的。

　　第四十八條　違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，擅自處置以政府性資金為主投資建設(shè)的糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施或者變更其用途的，由糧食行政管理部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者用途，不能恢復(fù)的，限期異地重建，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十九條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府和依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和單位，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┘Z油儲(chǔ)備未達(dá)到上級(jí)人民政府核定規(guī)模的；

　?。ǘ┏霈F(xiàn)糧油供應(yīng)緊急情況時(shí)沒(méi)有及時(shí)采取有效措施，造成糧油價(jià)格異常波動(dòng)、糧油搶購(gòu)等社會(huì)不穩(wěn)定事件的；

　　（三）未按照規(guī)定及時(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金，或者擠占、截留、挪用糧油專(zhuān)項(xiàng)資金的；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存計(jì)劃,造成政府儲(chǔ)備糧油規(guī)模不落實(shí)的；

　?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定及時(shí)下達(dá)政府儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃,造成政府儲(chǔ)備糧油超出正常儲(chǔ)存期限的；

　?。┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用政府儲(chǔ)備糧油的；

　?。ㄆ撸┪窗凑找?guī)定及時(shí)采取糧油市場(chǎng)調(diào)控措施或者糧油價(jià)格干預(yù)措施,造成糧油市場(chǎng)和社會(huì)不穩(wěn)定的；

　?。ò耍┢渌咚轿璞?、玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。

　　

第七章　附　則

　　第五十條　本條例中下列用語(yǔ)的含義：

　　糧油經(jīng)營(yíng)者，指從事糧油收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、個(gè)體工商戶和其他經(jīng)濟(jì)組織。

　　政策性糧油，指政府指定或者委托糧油經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售，并給予財(cái)政、金融等方面政策性支持的糧油，包括儲(chǔ)備糧油。

　　第五十一條　本條例自2015年10月16日起施行。2004年3月 25 日無(wú)錫市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定、2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市糧油安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)編：法制辦