?。?016年1月15日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議制定　2016年3月30日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)公共交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范公共交通管理，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，滿足公眾基本出行需求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱公共交通，是指利用公共交通運(yùn)載工具以及有關(guān)設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)。

　　第三條　公共交通事業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、智能環(huán)保、安全便捷的原則。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，確立公共交通在城鄉(xiāng)交通體系中的主導(dǎo)地位，落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建成設(shè)施完善、運(yùn)行安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、保障有力的公共交通系統(tǒng)，促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府建立公共交通聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決公共交通發(fā)展中的重大問(wèn)題。

　　第五條　市、縣級(jí)市交通運(yùn)輸行政主管部門按照職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共交通管理工作。

　　區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門按照分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共交通管理工作。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)，具體負(fù)責(zé)實(shí)施公共交通管理工作。

　　發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、市政園林、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好公共交通管理相關(guān)工作。

　　第六條　鼓勵(lì)和支持公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，使用新能源運(yùn)載工具，發(fā)展大容量公共交通，提高運(yùn)營(yíng)效率。

　　加強(qiáng)公共交通和綠色出行的宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共汽車、軌道交通、公共自行車等出行方式。

 

第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第七條　市、縣級(jí)市人民政府在組織編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共交通發(fā)展和公眾出行需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局、功能分區(qū)和用地配置。

　　第八條　市、縣級(jí)市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、公安、環(huán)境保護(hù)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃編制公共交通規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　縣級(jí)市公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

　　第九條　編制公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、適度超前的原則，科學(xué)規(guī)劃線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化場(chǎng)站布局，完善綜合換乘樞紐，促進(jìn)區(qū)域之間公共交通線路和多種公共交通方式的銜接，并加強(qiáng)與城市慢行系統(tǒng)及其他出行方式的協(xié)調(diào)。

　　編制公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求公眾意見，并向社會(huì)公示規(guī)劃草案。

　　第十條　公共交通設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，并明確公共交通設(shè)施的用地范圍、功能布局和控制要求。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共交通設(shè)施用地或者改變用途。

　　第十一條　公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公共交通發(fā)展需求相適應(yīng)。

　　舊城改造和新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共交通設(shè)施。

　　新建、改建或者擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共交通規(guī)劃設(shè)置公共交通設(shè)施；具備條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置公共汽車港灣式?？空尽?/p>

　　第十二條　新建、改建或者擴(kuò)建交通樞紐、商業(yè)中心、住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，需要配套建設(shè)公共交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確；規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)作為土地出讓合同或者劃撥決定書的附件，并不得擅自變更。

　　第十三條　配套建設(shè)的公共交通設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用；未按照規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，主體工程不得交付使用。

　　分期開發(fā)、分期交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，在公共交通設(shè)施建成前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置過(guò)渡設(shè)施。

　　第十四條　建設(shè)工程涉及公共交通設(shè)施的，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市、縣級(jí)市交通運(yùn)輸行政主管部門參加。

　　第十五條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、占用公共交通設(shè)施。

　　因建設(shè)需要拆除、遷移、占用公共交通設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與公共交通設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)建或者補(bǔ)償協(xié)議，并告知所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

　　第十六條　加強(qiáng)城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，合理布局公共自行車服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾換乘和使用。

 

第三章　公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)

　　第十七條　市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共汽車運(yùn)營(yíng)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，會(huì)同相關(guān)部門制定公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘車守則，并向社會(huì)公布。

　　制定公共汽車運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和乘車守則應(yīng)當(dāng)征求公眾意見。

　　第十八條　公共汽車經(jīng)營(yíng)依法實(shí)施行政許可。從事公共汽車經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：

　?。ㄒ唬┚哂衅髽I(yè)法人資格；

　?。ǘ┯蟹蠣I(yíng)運(yùn)要求的車輛、設(shè)施、資金；

　?。ㄈ┯信c營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T、管理人員和其他專業(yè)人員；

　?。ㄋ模┯型晟频慕?jīng)營(yíng)方案、健全的安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十九條　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙?、健全管理制度，執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

　?。ǘ┌凑找?guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次組織運(yùn)營(yíng)；

　?。ㄈ﹫?zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公布；

　　（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┙⒅悄芑畔⒐芾硐到y(tǒng)，并按照需要與行業(yè)信息管理系統(tǒng)互聯(lián)互通；

　?。┘皶r(shí)向相關(guān)部門提供所需的信息和數(shù)據(jù)；

　?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。

　　第二十條　公共汽車線路設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共交通規(guī)劃，適應(yīng)公眾基本出行需求，體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，并征求公眾意見。

　　新辟公共汽車線路與現(xiàn)有線路的重復(fù)率不應(yīng)超過(guò)百分之四十。

　　鼓勵(lì)公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置定制線路、夜間線路、大站快線、微循環(huán)線路等，為公眾提供多樣化的公共交通服務(wù)。

　　第二十一條　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)從事線路運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，依法取得公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓。

　　第二十二條　市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市市區(qū)和跨行政區(qū)域公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可；縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)線路均在本行政區(qū)域內(nèi)的公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具行政許可決定書；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

　　對(duì)確需開通的冷僻線路，市、縣級(jí)市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門提出方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，指定公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

　　第二十三條　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可決定明確的線路走向、站點(diǎn)、時(shí)間和班次運(yùn)營(yíng)。

　　確需調(diào)整公共汽車線路走向、站點(diǎn)或者縮短營(yíng)運(yùn)時(shí)間、減少班次的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第二十四條　因工程建設(shè)、大型活動(dòng)等需要臨時(shí)變更公共汽車線路走向、站點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，建設(shè)單位或者活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)提前十五日?qǐng)?bào)經(jīng)市、縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核同意。

　　市、縣級(jí)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門、相關(guān)公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定公共汽車線路臨時(shí)調(diào)整方案。

　　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前五日將公共汽車線路臨時(shí)調(diào)整方案向社會(huì)公告。

　　第二十五條　終止公共汽車經(jīng)營(yíng)或者線路經(jīng)營(yíng)的，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前九十日向作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)終止公共汽車線路經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提交線路終止運(yùn)營(yíng)后的影響分析和替代線路運(yùn)營(yíng)方案。

　　第二十六條　對(duì)投入運(yùn)營(yíng)的車輛，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)配發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　投入運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)配備衛(wèi)星定位行車信息系統(tǒng)、公共交通卡刷卡系統(tǒng)和視頻監(jiān)控設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急窗，配置救生錘、滅火器等設(shè)備，符合機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行要求和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其投入運(yùn)營(yíng)的車輛應(yīng)當(dāng)依法年度審驗(yàn)。

　　第二十七條　公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的車輛駕駛證件，身心健康，無(wú)職業(yè)禁忌，三年內(nèi)無(wú)交通責(zé)任死亡事故。

　　公共汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、車輛維修和安全應(yīng)急等知識(shí)技能培訓(xùn)。

　　第二十八條　公共汽車因故不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明原因，安排免費(fèi)改乘同線路同方向的公共汽車。

　　乘客應(yīng)當(dāng)遵守公共汽車乘車守則，不得妨礙車輛行駛、?？?，影響行車和人員安全。

　　第二十九條　公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者公共汽車設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可決定設(shè)置站點(diǎn)、站牌。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自增設(shè)、變更或者撤銷站點(diǎn)、站牌。

　　第三十條　公共汽車站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照地名管理的規(guī)定使用標(biāo)準(zhǔn)地名，不同線路的同一站點(diǎn)使用同一站名。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)站點(diǎn)名稱按照前款規(guī)定審查。

　　第三十一條　根據(jù)運(yùn)營(yíng)需要，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)允許不同公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同使用公共汽車首末站、站點(diǎn)等設(shè)施。

　　第三十二條　公共汽車場(chǎng)站、候車亭、站牌等設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保持整潔、完好。

　　第三十三條　利用公共汽車以及相關(guān)設(shè)施設(shè)置廣告的，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┯绊戃囕v安全行駛的；

　?。ǘ┯绊懝步煌ㄔO(shè)施安全的；

　?。ㄈ└采w站牌和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的；

　　（四）依法禁止的其他行為。

　　第三十四條　公共交通卡經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為設(shè)備使用者提供技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備維護(hù)服務(wù)，提供卡內(nèi)余額和消費(fèi)信息查詢、自助充值等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共交通卡記名掛失功能，及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門提供所需的信息和數(shù)據(jù)。

　　公共交通卡應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)公共汽車、軌道交通、出租汽車、公共自行車等多種交通方式刷卡互聯(lián)互通。

 

第四章　安全管理

　　第三十五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)、解決公共交通安全方面的重大問(wèn)題。

　　交通運(yùn)輸、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好公共交通安全管理工作。

　　公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)服務(wù)中，按照安全管理規(guī)定需要乘客配合的，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十六條　公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙∪踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ǘ┌才虐踩a(chǎn)專項(xiàng)資金，配備符合要求的安全設(shè)施；

　?。ㄈ┒ㄆ诮M織安全隱患排查，確保運(yùn)營(yíng)車輛、安全設(shè)施技術(shù)狀況良好；

　　（四）對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和考核；

　?。ㄎ澹┲贫ū締挝话踩a(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；

　　（六）及時(shí)處理、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，并配合有關(guān)部門依法調(diào)查處理；

　?。ㄆ撸┮婪☉?yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第三十七條　因節(jié)假日、大型活動(dòng)等造成客流量上升的，公安交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定道路交通管制、線路臨時(shí)調(diào)整方案，并組織實(shí)施；公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，并采取相應(yīng)安全措施。

　　第三十八條　公共交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件的，公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告事件發(fā)生地的縣級(jí)市、區(qū)人民政府及其交通運(yùn)輸行政主管部門。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)公共交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織處置。

　　第三十九條　發(fā)生公共交通運(yùn)營(yíng)安全事故的，公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取措施，組織搶救，疏散乘客，告知相關(guān)單位、公眾，同時(shí)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政主管部門。

　　第四十條　交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門以及公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全乘車和安全應(yīng)急知識(shí)宣傳。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展安全、文明乘車教育。

 

第五章　扶持保障

　　第四十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公共交通事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障體系，列入年度財(cái)政預(yù)算，保障公共交通財(cái)政投入。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

　　第四十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共交通設(shè)施用地優(yōu)先保障制度，將公共交通設(shè)施用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　新建公共交通設(shè)施用地的地上地下空間，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)；現(xiàn)有公共交通設(shè)施用地，在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下，可以實(shí)施立體開發(fā)。

　　公共交通設(shè)施用地綜合開發(fā)的收益應(yīng)當(dāng)用于公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)虧損。

　　第四十三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法免征、減征公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)車輛購(gòu)置稅、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等稅費(fèi)，落實(shí)國(guó)家成品油價(jià)格補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策。

　　第四十四條　市、縣級(jí)市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門優(yōu)化公共交通線路和站點(diǎn)設(shè)置方案，提高公共交通覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度，改善公共交通通達(dá)性和便捷性。

　　第四十五條　市、縣級(jí)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等部門根據(jù)道路條件、交通狀況，編制公共汽車專用車道網(wǎng)絡(luò)實(shí)施方案，設(shè)置公共汽車專用車道，在公共汽車專用車道沿線信號(hào)燈路口設(shè)置優(yōu)先信號(hào)燈控制，完善公共汽車專用車道交通標(biāo)志、標(biāo)線，保障公共汽車優(yōu)先通行。

　　校車、通勤班車可以按照規(guī)定使用公共汽車專用車道，具體辦法由公安機(jī)關(guān)會(huì)同交通運(yùn)輸行政主管部門制定。

　　第四十六條　市價(jià)格部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)距離、營(yíng)運(yùn)成本等因素，合理確定公共交通多層次、差別化的票價(jià)體系。

　　第四十七條　公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)因承擔(dān)免費(fèi)和優(yōu)惠乘車、開通冷僻線路、執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)等政府指令性任務(wù)所增加的支出，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)貼、補(bǔ)償。

　　第四十八條　完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，建立健全公共交通成本規(guī)制辦法，科學(xué)界定公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)成本和費(fèi)用進(jìn)行年度審計(jì)評(píng)價(jià)，合理核定財(cái)政補(bǔ)貼、補(bǔ)償額度。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門，建立公共交通綜合考核和評(píng)價(jià)制度，并進(jìn)行年度考核和評(píng)價(jià)。

　　第四十九條　公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合崗位勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)要求，建立從業(yè)人員工資收入正常調(diào)整機(jī)制，為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，保障從業(yè)人員法定休息權(quán)利。

　　第五十條　市、縣級(jí)市人民政府及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信息技術(shù)在公共交通運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)監(jiān)管方面的應(yīng)用，建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，鼓勵(lì)設(shè)置電子站牌、信息顯示屏，提高公共交通智能化水平。

　　第五十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公共自行車運(yùn)營(yíng)服務(wù)的智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，督促公共自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立和完善管理系統(tǒng)，提供綜合查詢和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共自行車通借通還。

　　第五十二條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)狀況定期組織評(píng)議，并向社會(huì)公布評(píng)議結(jié)果。

　　第五十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴處理制度，公開投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督和乘客投訴。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，并于接到舉報(bào)、投訴之日起十五日內(nèi)答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。

 

第六章　法律責(zé)任

　　第五十四條　違反本條例第十九條第四項(xiàng)和第六項(xiàng)、第二十三條、第二十六條第二款規(guī)定，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┪磳?duì)從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的；

　?。ǘ┪醇皶r(shí)提供信息和數(shù)據(jù)的；

　?。ㄈ┪窗凑找?guī)定的線路走向、站點(diǎn)、時(shí)間和班次運(yùn)營(yíng)的；

　?。ㄋ模┩度脒\(yùn)營(yíng)的公共汽車不符合規(guī)定要求的。

　　第五十五條　違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)智能化信息管理系統(tǒng)未按照要求與行業(yè)信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)連通的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十六條　違反本條例第二十一條規(guī)定，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依法取得公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可進(jìn)行公共汽車線路經(jīng)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條　違反本條例第二十五條、第二十六條第一款規(guī)定，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)擅自終止線路運(yùn)營(yíng)或者將沒有道路運(yùn)輸證的車輛投入運(yùn)營(yíng)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條　違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，乘客妨礙車輛行駛、?？浚绊懶熊嚭腿藛T安全的，公共汽車駕駛員有權(quán)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。

　　第五十九條　違反本條例第二十九條規(guī)定，公共汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者公共汽車設(shè)施建設(shè)單位未按照公共汽車線路經(jīng)營(yíng)權(quán)許可決定設(shè)置站點(diǎn)、站牌的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第六十條　違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，公共交通卡經(jīng)營(yíng)企業(yè)未及時(shí)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門提供所需的信息和數(shù)據(jù)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第六十一條　違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，屬于建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、工商、城市管理等部門職責(zé)的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

　?。ㄒ唬┥米哉加霉步煌ㄔO(shè)施用地或者改變用途的；

　?。ǘ┥米圆鸪⑦w移、占用公共交通設(shè)施的；

　?。ㄈ├霉财囈约跋嚓P(guān)設(shè)施設(shè)置廣告，影響車輛安全行駛、影響公共交通設(shè)施安全或者覆蓋站牌和車輛運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)的。

　　第六十二條　國(guó)家機(jī)關(guān)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在公共交通管理中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第七章　附　則

　　第六十三條　《無(wú)錫市軌道交通條例》和有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)公共交通另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十四條　本條例自2016年6月1日起施行。2000年9月27日無(wú)錫市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議制定，2000年10月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《無(wú)錫市城市公共交通管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

責(zé)編：法制辦