2015年度無(wú)錫市科技局系統(tǒng)部門決算

第一部分　部門概況

　　一、部門主要職能

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國(guó)家、省、市關(guān)于科技、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；牽頭擬訂科技發(fā)展、專利和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策；起草本市相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；牽頭擬訂并組織實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)編制和組織實(shí)施各類科技計(jì)劃；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、重大社會(huì)公益性技術(shù)研究及關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)研究；牽頭組織科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；協(xié)調(diào)推動(dòng)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本級(jí)科技部門、專利資助及相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。

　　（三）指導(dǎo)全市科技體制改革工作,推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)全市的國(guó)家和省、市各類專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；組織研究全市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大問題，組織建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和維權(quán)援助機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系建設(shè)。

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)“三創(chuàng)”載體、科技企業(yè)孵化器和加速器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，指導(dǎo)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技公共服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)院士工作站等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出科技基礎(chǔ)條件戰(zhàn)略布局、建設(shè)規(guī)劃和政策建議，推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)和科技資源共享；聯(lián)系駐錫的中央部屬、省屬科研院所的有關(guān)工作。

　?。M訂高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)、基地等建設(shè)；參與科技金融促進(jìn)工作。

　?。ㄆ撸┙M織擬訂全市科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

　?。ò耍款^擬訂促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策措施，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，會(huì)同有關(guān)部門擬訂激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　（九）負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)評(píng)審的組織工作；負(fù)責(zé)專利獎(jiǎng)勵(lì)管理工作；會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議；推進(jìn)國(guó)外高端科技人才引進(jìn)及其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化；負(fù)責(zé)發(fā)布全市專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大信息；指導(dǎo)專利信息資源的開發(fā)利用。

　?。ㄊ┲贫破找?guī)劃和政策；擬訂促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展的政策；指導(dǎo)全市專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及其他服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)、專利市場(chǎng)、科技保密管理工作和科技獎(jiǎng)勵(lì)組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)科技信息、科技評(píng)估、科技統(tǒng)計(jì)管理工作；組織專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)工作。

　?。ㄊ唬┲贫萍?、專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和交流的政策措施，組織開展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)；根據(jù)市政府授權(quán)，承辦全市對(duì)外科技交流合作中有關(guān)團(tuán)組、人員出國(guó)（境）有關(guān)事項(xiàng)。

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作，依法保護(hù)專利權(quán)；依法查處假冒專利侵權(quán)行為；調(diào)解專利及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　?。ㄊ┏袚?dān)市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)科技動(dòng)員辦公室、市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室的具體工作。

　?。ㄊ模┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　二、部門決算單位構(gòu)成情況

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)共有5個(gè)部門預(yù)算單位，無(wú)錫市科技局本級(jí)、無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所、無(wú)錫市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室、無(wú)錫市企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心、無(wú)錫市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

　　三、2015年度主要工作完成情況

　　2015年以來(lái)，全市科技工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及各屆全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以提升區(qū)域創(chuàng)新能力、建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)為主線，著力推進(jìn)科技體制改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫提供有力的科技支撐。全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計(jì)達(dá)到2.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到42.26%；每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量預(yù)計(jì)達(dá)到24件；全市科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.3%，列全省第一。

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)推進(jìn)科技體制改革。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理和蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)意見，擬訂并實(shí)施了《關(guān)于深化市級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理改革的意見》和《無(wú)錫市建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020）》。以科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技專項(xiàng)資金管理為重點(diǎn)，推進(jìn)和實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理改革的意見》、《市級(jí)科技專項(xiàng)資金管理平臺(tái)實(shí)施暫行辦法》、《無(wú)錫市科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體信用管理辦法（試行）》等制度，探索引入第三方力量參與科技項(xiàng)目與資金管理，在與農(nóng)業(yè)銀行無(wú)錫分行簽署了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議基礎(chǔ)上，今年與人民銀行無(wú)錫市中心支行簽署了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，將科技信用結(jié)果應(yīng)用于金融信貸，分別向國(guó)稅、地稅、環(huán)保、工商、公安、人民銀行中心支行征詢擬立項(xiàng)單位信用，并將查詢結(jié)果和科技信用在擬立項(xiàng)項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用。

　?。ǘ┤χС制髽I(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)圍繞制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)開展科技攻關(guān)，不斷加大向上爭(zhēng)取力度和加快落實(shí)鼓勵(lì)科技創(chuàng)新政策。我市有28個(gè)項(xiàng)目獲省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金立項(xiàng)支持，其中面上項(xiàng)目17項(xiàng)，聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng)，獲省成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金2億元，其中撥款資助1.48億元、貸款貼息4000萬(wàn)元，后補(bǔ)助1200萬(wàn)元。面上項(xiàng)目數(shù)列全省第二。全市企業(yè)新承擔(dān)國(guó)家和省各類科技項(xiàng)目343項(xiàng)，到位國(guó)家和省專項(xiàng)科技資金4.88億元，涌現(xiàn)出了集成電路封裝、IGBT芯片、MEMS磁性及微納傳感器、干細(xì)胞應(yīng)用、3D打印等一大批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重大科技成果。累計(jì)建成省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)523家，全省第一。根據(jù)市國(guó)、地稅匯算清繳統(tǒng)計(jì)，全市落實(shí)2014年全市高新技術(shù)企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免額28.68億元，涉及企業(yè)753家；落實(shí)2014年研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策涉及企業(yè)1280家，加計(jì)扣除額達(dá)到33.43億元，減免稅額8.36億元；技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減免所得稅734.81萬(wàn)元；落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)抵扣應(yīng)納稅所得額3912.59萬(wàn)元，減免稅額978.15萬(wàn)元。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，開展核心技術(shù)攻關(guān)，預(yù)計(jì)2015年全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到238億元，同比增長(zhǎng)6.5%，全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)到1.52%。通過實(shí)施一批項(xiàng)目，提高了企業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)了產(chǎn)品科技含量，提升了產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超6211.38億元，繼續(xù)列全省第二位；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重預(yù)計(jì)達(dá)到42.26%。成功舉辦第十二屆中國(guó)（無(wú)錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)，波音、三星、明尼蘇達(dá)礦業(yè)及制造公司等16家世界500強(qiáng)企業(yè)36家MITILP會(huì)員單位派選專家代表參會(huì)。

　?。ㄋ模┲ν苿?dòng)科技載體建設(shè)。著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技園區(qū)和載體基地建設(shè)，新增惠山石墨烯新材料和新區(qū)生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械等2家國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。全市科技載體企業(yè)入駐率達(dá)到75.6%，預(yù)計(jì)在孵企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額650億元，同比增長(zhǎng)20%左右，實(shí)現(xiàn)利稅25億多元。今年，專門制訂了《無(wú)錫市建設(shè)眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)群眾創(chuàng)造活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面，打造新一輪無(wú)錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“升級(jí)版”，推動(dòng)孵化器體制機(jī)制轉(zhuǎn)換和模式創(chuàng)新。目前，全市建成3S創(chuàng)業(yè)咖啡、宜興環(huán)保黑馬營(yíng)、星創(chuàng)工場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)匯客廳等省級(jí)眾創(chuàng)空間14家，市級(jí)眾創(chuàng)空間10家，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10家。

　?。ㄎ澹┡鄹叨巳瞬排c項(xiàng)目?？萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)企業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。日聯(lián)股份、杰西醫(yī)藥、眾志和達(dá)、蘇達(dá)匯成等企業(yè)已在新三板掛牌，還有一大批企業(yè)已啟動(dòng)股改，沖刺新三板和IPO，其中博雅干細(xì)胞、中德美聯(lián)、智聯(lián)天地等企業(yè)已通過上市公司的并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了投資人高額回報(bào)，為其他企業(yè)投資退出起到了示范帶動(dòng)作用。在企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚方面，遠(yuǎn)景能源、杰西醫(yī)藥、海斯凱爾、佰翱得等超過30家企業(yè)的技術(shù)水平達(dá)到了國(guó)際最前沿水平；羿飛、元亮、第六元素、飛而康、央視國(guó)際、博雅等科技創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)引領(lǐng)并推動(dòng)了所在地區(qū)的現(xiàn)代裝備、光電顯示、光電制造、新材料、3D技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)、干細(xì)胞研究等新興產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。全力推進(jìn)國(guó)際科技合作，目前已與美國(guó)、德國(guó)、以色列、俄羅斯等15個(gè)國(guó)家建立了良好穩(wěn)定的科技交流與合作關(guān)系，美國(guó)麻省理工學(xué)院、以色列BDO等7家國(guó)際知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，截止2015年底，全市被認(rèn)定國(guó)家級(jí)國(guó)際合作基地9個(gè)，總量列全省第一。2015年，全市各國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)舉辦了26次對(duì)接活動(dòng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)空白技術(shù)20項(xiàng)，引進(jìn)落戶企業(yè)7家，引進(jìn)項(xiàng)目注冊(cè)資本6300萬(wàn)，經(jīng)介紹成功的項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)3項(xiàng)。經(jīng)過多年深耕，加速高端人才、高端項(xiàng)目、高端技術(shù)向我市匯集，國(guó)際合作項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高，我市全市、市區(qū)獲得省國(guó)際科技合作項(xiàng)目資金雙雙列全省第一，其中省國(guó)際科技合作項(xiàng)目資金立項(xiàng)的項(xiàng)目包攬了我省重點(diǎn)支持的以色列、芬蘭、英國(guó)及（美國(guó)）麻省理工學(xué)院等全部國(guó)別。

　　（六）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，出臺(tái)了《無(wú)錫市加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)化了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加大了發(fā)明專利申請(qǐng)的支持力度，完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，建立了專利違法行為公示制度。一是進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃力度，重點(diǎn)將企業(yè)專利創(chuàng)造、運(yùn)用和貫標(biāo)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等列入計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)條件，經(jīng)費(fèi)支持上進(jìn)一步加大，比去年增長(zhǎng)20%。二是進(jìn)一步強(qiáng)化專利資助政策的調(diào)節(jié)作用，在專利授權(quán)資助的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)資助要求在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查后兌現(xiàn)，以提高發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)審率，進(jìn)而提高發(fā)明專利的授權(quán)率和萬(wàn)人發(fā)明專利的擁有量。創(chuàng)新“正版正貨”試點(diǎn)示范工作，在全國(guó)電商領(lǐng)域首次探索“正版正貨”工作，全球電工電氣電子商務(wù)交易平臺(tái)、蘇寧云商（無(wú)錫）等4家網(wǎng)上商城列入市級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建培育;大東方百貨等4家單位增列省級(jí)“正版正貨”示范創(chuàng)建街區(qū)（商城），獲批數(shù)列全省第一。四是進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。開展了企業(yè)總裁和知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)，102名企業(yè)高管參加了年度培訓(xùn)。

　　（七）積極實(shí)施科技惠民工程。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作取得新突破，我市獲批建設(shè)“江蘇無(wú)錫國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家；建有農(nóng)業(yè)類國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別為1家和2家；建有省級(jí)科技超市12家，市級(jí)7家。科技惠民工作成效顯著，充分發(fā)揮科技成果在改善民生和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，在公共安全領(lǐng)域，組織實(shí)施了“道路交通信息采集處理技術(shù)應(yīng)用示范”、“食品安全信息監(jiān)控的大數(shù)據(jù)管理”、“農(nóng)產(chǎn)品及食品安全快速檢測(cè)技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用示范”等7項(xiàng)省、市級(jí)科技示范工程，其中市公安局實(shí)施的“海量視頻綜合利用技術(shù)集成與示范應(yīng)用”省級(jí)科技示范項(xiàng)目獲“全球智慧城市項(xiàng)目決賽獎(jiǎng)”。在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，組織實(shí)施了“公共建筑科技節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范”、“固體廢棄物處理及資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研開發(fā)”等23項(xiàng)省市級(jí)科技示范工程，其中“高效膜組件的構(gòu)建與生產(chǎn)工藝改進(jìn)”、“好氧反硝化和微孔過濾”等先進(jìn)技術(shù)，取代了市政污水處理傳統(tǒng)工藝，在無(wú)錫城北、梅村、碩放等地水處理廠進(jìn)行應(yīng)用示范。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的創(chuàng)新研究和科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)惠民與便民。市婦幼保健院創(chuàng)新開展“潛在危重病”信息化管理模式，明顯縮短病情預(yù)警時(shí)間和危重病例平均住院日等，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院數(shù)字化資源整合，有效保障了醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；市急救中心實(shí)施“急救適宜技術(shù)進(jìn)社區(qū)推廣示范應(yīng)用研究”，建立了一套適合無(wú)錫地區(qū)居民的急救適宜技術(shù)推廣工作模式，為無(wú)錫地區(qū)的心肺復(fù)蘇成功率的明顯提升起到一定促進(jìn)作用。

　?。ò耍C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省市委關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求，深入學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委十項(xiàng)規(guī)定，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，首次對(duì)我局依法行政工作作出年度計(jì)劃安排，制定了《2015年無(wú)錫市科技局依法行政工作要點(diǎn)》，按照市審改辦的統(tǒng)一部署，在進(jìn)一步確認(rèn)我局部門“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，根據(jù)“法定責(zé)任必須為”的要求，全面梳理了我局的“責(zé)任清單”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。針對(duì)省委第二巡查組反饋的科技項(xiàng)目和資金管理方面的問題，提出了整改落實(shí)意見，加強(qiáng)了對(duì)科技項(xiàng)目監(jiān)督檢查。2015年共有654個(gè)項(xiàng)目參加了中期檢查，委托第三方對(duì)30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)要求主管部門和承擔(dān)單位進(jìn)行了整改。

 

第二部分　2015年度部門決算表

 

　　附件：

　　　　1． 2015 年度部門收入支出決算總表

　　　　2． 2015 年度部門收入決算總表

　　　　3． 2015 年度部門支出決算總表

　　　　4． 2015 年度部門財(cái)政撥款收支決算總表

　　　　5．2015 年度部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算表

　　　　6．2015 年度部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算明細(xì)表

　　　　7． 2015 年度部門一般公共預(yù)算基本支出決算表

　　　　8． 2015 年度部門政府性基金收入支出決算表

　　　　9．2015 年度部門財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

　　　　10．2015 年度部門項(xiàng)目收入支出決算表

　　　　11．2015 年度部門一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算表

　　　　12．2015 年度部門一般公共預(yù)算“三公” 經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表

　　　　13．2015 年度部門一般公共預(yù)算人均“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出表

　　　　14．2015 年度部門全口徑“三公” 經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出決算表

　　　　15．2015 年度部門全口徑人均“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表

 

　　2015年度部門決算表［MS Office文檔］

 

第三部分  2015年度決算情況說(shuō)明

 

　　一、收入支出總體情況說(shuō)明

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度收入、支出總計(jì)8768.58萬(wàn)元，與上年相比收、支總計(jì)各增加810.09萬(wàn)元，增長(zhǎng)18.48 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。其中：

　?。ㄒ唬┦杖肟傆?jì) 4384.29萬(wàn)元。包括：

　　1．財(cái)政撥款收入4001.65萬(wàn)元，為當(dāng)年從市級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算撥款， 與上年相比增加715.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.88 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。

　　2．事業(yè)收入382.64萬(wàn)元，為事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。與上年相比增加94.77萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.77 %。主要原因是業(yè)務(wù)活動(dòng)量的增加。

　　（二）支出總計(jì)4384.29萬(wàn)元。包括：

　　1．一般公共服務(wù)（類）支出 372.03萬(wàn)元，主要用于引進(jìn)人才費(fèi)用、事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)支出等。與上年相比增加26.27萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.06 %。主要原因是政策性原因工資等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。

　　2．科學(xué)技術(shù)（類）支出3659.06萬(wàn)元，主要用于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)，公用經(jīng)費(fèi)，對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等。與上年相比增加697.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.05 %。主要原因是政策性原因工資等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。

　　3．醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出128.72萬(wàn)元，主要用于行政、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等。與上年相比增加72.19萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.08 %。主要原因是社保和醫(yī)保的增加等。

　　4．住房保障（類）支出224.47萬(wàn)元，主要用于人員的住房公積金與新職工住房補(bǔ)貼。與上年相比增加14.5萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.46 %。主要原因是政策性原因的上調(diào)。

　　二、收入決算情況說(shuō)明

　　2015年無(wú)錫市科技局系統(tǒng)本年收入合計(jì)4384.29萬(wàn)元，其中：財(cái)政撥款收入4001.65萬(wàn)元，占91.27%；事業(yè)收入382.64萬(wàn)元，占 8.73 %。

　　三、支出決算情況說(shuō)明

　　2015年無(wú)錫市科技局系統(tǒng)本年支出合計(jì)4384.29萬(wàn)元，其中：基本支出4272.16萬(wàn)元，占97.44%；項(xiàng)目支出112.13萬(wàn)元，占2.56%；。

　　四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款收、支總決算8003.30萬(wàn)元。與上年相比，財(cái)政撥款收、支總計(jì)各增加715.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.88%。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。

　　五、財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

　　財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年財(cái)政撥款支出   4001.65萬(wàn)元，占本年支出合計(jì)的91.27%。與上年相比，財(cái)政撥款支出增加715.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.88%。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加。

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為    4001.65萬(wàn)元，支出決算為4001.65萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的100%。

　　六、財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度財(cái)政撥款基本支出2870.74萬(wàn)元，其中：

　　（一）人員經(jīng)費(fèi)2195.58萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　（二）公用經(jīng)費(fèi)675.16萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。

　　七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明

　　一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級(jí)財(cái)政取得的一般公共預(yù)算財(cái)政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出4001.65萬(wàn)元，與上年相比增加715.33萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.86 %。主要原因是政策性原因工資、公積金等調(diào)整，對(duì)企事業(yè)單位補(bǔ)貼的增加等。無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為4001.65萬(wàn)元，支出決算為4001.65萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的100%。

　　八、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出4001.65萬(wàn)元，其中：

　?。ㄒ唬┤藛T經(jīng)費(fèi)2471.7萬(wàn)元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。

　?。ǘ┕媒?jīng)費(fèi)1529.95萬(wàn)元。主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出、基本建設(shè)支出、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼等。

　　九、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出情況說(shuō)明

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)決算支出中，因公出國(guó)（境）費(fèi)支出45.49萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的54.19%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出32.86萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的39.15%；公務(wù)接待費(fèi)支出5.59萬(wàn)元，占“三公”經(jīng)費(fèi)的6.66%。具體情況如下：

　　1．因公出國(guó)（境）費(fèi)決算支出45.49萬(wàn)元，完成預(yù)算的84.77%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因貫徹落實(shí)中央省市相關(guān)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國(guó)（境）團(tuán)組9個(gè)，累計(jì)10人次。開支內(nèi)容主要為：美國(guó)、加拿大、英國(guó)、芬蘭、澳大利亞、新西蘭、臺(tái)灣等地招商活動(dòng)。

　　2．公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出32.86萬(wàn)元。其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算支出32.86萬(wàn)元，完成預(yù)算的75.3 %，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因油費(fèi)的下降及用車量的減少。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)主要用于車輛的加油、維修、保養(yǎng)。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費(fèi)的公務(wù)用車保有量7輛。

　　3．國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)5.59萬(wàn)元，完成預(yù)算的47.53%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因接待人員的減少。國(guó)內(nèi)公務(wù)接待主要為接待各地科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流、科研單位交流合作等，2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國(guó)內(nèi)公務(wù)接待64批次，470人次。

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的會(huì)議費(fèi)決算支出122.62萬(wàn)元，完成預(yù)算的61.31%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因節(jié)約開支。2015年度全年召開會(huì)議11個(gè)，參加會(huì)議2000多人次。主要為召開MIT會(huì)議、各類項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議等。

　　無(wú)錫市科技局系統(tǒng)2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費(fèi)決算支出78.53萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.16%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因節(jié)約開支。2015年度全年組織培訓(xùn)5個(gè)，組織培訓(xùn)1251人次。主要為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)培訓(xùn)等。

　　十、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

　?。ㄒ唬C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明

　　2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出499.84萬(wàn)元，比上年增加188.59萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.73%。主要原因是：增加MIT會(huì)議費(fèi)用，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)費(fèi)用等。

　　（二）政府采購(gòu)支出決算情況說(shuō)明

　　2015年度政府采購(gòu)支出總額41.86萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出12.89萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出28.97萬(wàn)元。

　?。ㄈ﹪?guó)有資產(chǎn)占用情況

　　截至2015年12月31日，本部門共有車輛14輛，其中，一般公務(wù)用車14輛。

 

第四部分　名詞解釋

 

　　一、財(cái)政撥款收入：指單位本年度從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

　　二、上級(jí)補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。（可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明）

　　三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入。（可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明）

　　四、經(jīng)營(yíng)收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。（可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明）

　　五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明）

　　六、其他收入：指單位取得的除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的各項(xiàng)收入。（可結(jié)合部門實(shí)際收入情況舉例說(shuō)明）

　　七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。

　　八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營(yíng)結(jié)余。

　　九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指人大常委會(huì)辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。（可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明）

　　（各部門應(yīng)對(duì)“公開05表 財(cái)政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項(xiàng)級(jí)科目，并對(duì)照《XX年政府收支分類科目》支出科目結(jié)合單位實(shí)際情況進(jìn)行解釋）

　　十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。

　　十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　十二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　十三、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　十四、上繳上級(jí)支出：指事業(yè)單位按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。（可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明）

　　十五、經(jīng)營(yíng)支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明）

　　十六、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實(shí)際支出情況舉例說(shuō)明）

　　十七、“三公”經(jīng)費(fèi)：指市級(jí)部門用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)指單位公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及辦公用房水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。在財(cái)政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費(fèi)。

 

來(lái)源：無(wú)錫市科學(xué)技術(shù)局