各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，規(guī)范行政復(fù)議和行政應(yīng)訴行為，不斷提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴水平，根據(jù)修正后的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕54號(hào)）和《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作的意見(jiàn)》（蘇政辦發(fā)〔2016〕52號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步做好市政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、市政府辦公室負(fù)責(zé)收取行政復(fù)議機(jī)關(guān)送達(dá)的行政復(fù)議提出答復(fù)通知書(shū)或人民法院送達(dá)的市政府行政案件應(yīng)訴通知書(shū)、舉證通知書(shū)等文書(shū)，收件后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并會(huì)同市法制辦提出擬辦意見(jiàn)，制作辦文單，連同案件材料轉(zhuǎn)送承辦原行政行為的部門(mén)或單位辦理。

　　二、市政府辦公室按照下列情形，分別提出擬辦意見(jiàn)：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)市政府行政復(fù)議，以市政府為被告提起行政訴訟的，由承辦原行政行為的部門(mén)或單位代理市政府出庭應(yīng)訴。

　　（二）不服市政府行政復(fù)議維持類(lèi)決定，以市政府為共同被告提起行政訴訟的，由承辦原行政行為的部門(mén)或單位和市法制辦共同負(fù)責(zé)應(yīng)訴工作。承辦原行政行為的部門(mén)或單位負(fù)責(zé)原行政行為的應(yīng)訴工作，并對(duì)原行政行為合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，市法制辦負(fù)責(zé)行政復(fù)議決定的應(yīng)訴工作，并對(duì)行政復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。

　?。ㄈ┎环姓渌姓?fù)議決定，以市政府為被告提起行政訴訟的，由市法制辦代理市政府出庭應(yīng)訴，承辦原行政行為的部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　?。ㄋ模┮允姓疄楸簧暾?qǐng)人提起行政復(fù)議的，由承辦原行政行為的部門(mén)或單位代理市政府向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)材料，參加調(diào)查、聽(tīng)證等行政復(fù)議活動(dòng)。

　　三、承辦原行政行為的部門(mén)或單位在接到市政府辦公室辦文單后，應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

　　（一）在法定期限內(nèi)，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議答復(fù)書(shū)和作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)；向人民法院提交答辯狀和作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)，承擔(dān)出庭答辯和舉證責(zé)任。如不能在法定期限內(nèi)提交答辯狀和證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)在法定期限屆滿前五日向受訴人民法院提出書(shū)面延期申請(qǐng)，并說(shuō)明理由。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴事宜。如市政府領(lǐng)導(dǎo)因公務(wù)等原因不能出庭的，應(yīng)當(dāng)擬定書(shū)面情況說(shuō)明，提交受訴人民法院，并委托相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅委托律師出庭。

　?。ㄈ┲鲃?dòng)與出庭應(yīng)訴的其他相關(guān)部門(mén)或單位聯(lián)系，其他相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)當(dāng)積極予以配合。

　?。ㄋ模?duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院要求審查的市政府規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出合法性說(shuō)明送市法制辦審核，經(jīng)市政府同意后，在規(guī)定期限內(nèi)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院。

　?。ㄎ澹┫蛐姓?fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提交的各類(lèi)文書(shū)和材料，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整。

　?。┢渌枰龊玫南嚓P(guān)工作。

　　四、承辦原行政行為的部門(mén)或單位在收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定或人民法院的判決書(shū)等裁判文書(shū)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形作出處理：

　?。ㄒ唬┰谑盏叫姓?fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定或人民法院的裁判文書(shū)后三日內(nèi)將復(fù)印件送市法制辦備案。

　　（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴的，在收到裁判文書(shū)后三日內(nèi)向市政府提出上訴建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，按法定程序辦理。

　?。ㄈ┬姓?fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定或人民法院的裁判文書(shū)有履行內(nèi)容或需要作進(jìn)一步處理的，向市政府及時(shí)提出履行或處理的建議。

　　（四）收到行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)或人民法院的司法建議書(shū)的，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)將處理情況書(shū)面回復(fù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院。

　　五、承辦原行政行為的部門(mén)或單位要認(rèn)真落實(shí)市政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的責(zé)任。以市政府為被申請(qǐng)人或被告的行政復(fù)議或行政訴訟敗訴的，市政府在依法行政年度考核中，根據(jù)案件具體情況，對(duì)相關(guān)承辦原行政行為的部門(mén)或單位予以扣分。

　　六、市法制辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的行政復(fù)議應(yīng)訴工作，進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳，組織行政復(fù)議應(yīng)訴人員培訓(xùn)，開(kāi)展行政復(fù)議應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)交流和情況檢查；保管和使用“無(wú)錫市人民政府行政復(fù)議專(zhuān)用章”、“無(wú)錫市人民政府行政訴訟應(yīng)訴專(zhuān)用章”和“無(wú)錫市人民政府行政賠償專(zhuān)用章”；加強(qiáng)與行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人民法院的工作溝通，對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院提出的相關(guān)工作意見(jiàn)建議及時(shí)向市政府匯報(bào)，落實(shí)市政府行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的各項(xiàng)要求，每年度將行政案件出庭應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)表和情況分析上報(bào)市政府。

　　七、本通知自發(fā)布之日起施行?！妒姓k公室關(guān)于市政府行政復(fù)議應(yīng)訴案件處理程序有關(guān)問(wèn)題的通知》（錫政辦發(fā)〔2006〕92號(hào)）同時(shí)廢止。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2016年9月7日

責(zé)編：法制辦