各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無(wú)錫市建筑業(yè)項(xiàng)目信息采集和登記管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　無(wú)錫市人民政府辦公室

　　2016年11月14日 

無(wú)錫市建筑業(yè)項(xiàng)目信息采集和登記管理辦法

　　為適應(yīng)“營(yíng)改增”全面試點(diǎn)改革要求，規(guī)范行業(yè)稅收征管秩序，完善項(xiàng)目登記流程，促進(jìn)我市建筑業(yè)健康發(fā)展，按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步明確稅收屬地征管原則的通知》（錫政發(fā)〔2009〕161號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)稅局等部門建筑業(yè)納稅人綜合治稅實(shí)施方案的通知》（錫政辦發(fā)〔2016〕154號(hào)）精神，特制定本辦法。

　　一、項(xiàng)目信息采集和登記

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目信息登記范圍

　　根據(jù)國(guó)稅部門擬定的項(xiàng)目登記標(biāo)準(zhǔn)，凡我市范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目、有總分包關(guān)系的建筑項(xiàng)目以及合同金額達(dá)到 300 萬(wàn)元以上（含 300 萬(wàn)元）的無(wú)總分包關(guān)系的建筑項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)方辦理項(xiàng)目登記。其中建筑項(xiàng)目，是指各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的建造、修繕、裝飾，線路、管道、設(shè)備、設(shè)施等的安裝工程以及其他工程作業(yè)。

　?。ǘ╉?xiàng)目信息采集主體

　　各級(jí)涉及工程建設(shè)的國(guó)有企業(yè)；各基層協(xié)稅護(hù)稅委托代征工作站。

　?。ㄈ╉?xiàng)目信息采集和登記職責(zé)

　　各級(jí)涉及工程建設(shè)的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)采集和登記需支付資金的建筑項(xiàng)目；各基層協(xié)稅護(hù)稅委托代征工作站負(fù)責(zé)采集和登記本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑項(xiàng)目。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目信息采集和登記時(shí)間

　　各項(xiàng)目信息采集主體負(fù)責(zé)對(duì)本部門或轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑項(xiàng)目進(jìn)行信息采集，原則上在建筑項(xiàng)目合同簽訂完畢后，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目信息登記錄入無(wú)錫市建筑（房地產(chǎn)）項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目信息采集和登記資料

　　各項(xiàng)目信息采集主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)方提供的項(xiàng)目合同、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工許可證、項(xiàng)目批文等資料，進(jìn)行項(xiàng)目信息采集和辦理項(xiàng)目登記。

　　二、項(xiàng)目級(jí)次核定和收入管理

　　項(xiàng)目信息采集和登記后，各級(jí)財(cái)稅部門負(fù)責(zé)按以下步驟進(jìn)行級(jí)次核定和收入管理。

　　（一）級(jí)次初審

　　項(xiàng)目登記后，根據(jù)項(xiàng)目登記主體的隸屬關(guān)系，相應(yīng)的登記信息提交各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行初審，初審的主要內(nèi)容是核定和補(bǔ)全相關(guān)稅收級(jí)次信息。

　　（二）級(jí)次復(fù)審

　　初審?fù)戤吅?，所有?xiàng)目登記信息提交市財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審環(huán)節(jié)主要是對(duì)級(jí)次認(rèn)定是否有誤進(jìn)行復(fù)核。

　?。ㄈ┱魇展芾?/p>

　　整個(gè)項(xiàng)目登記和級(jí)次核定環(huán)節(jié)全部結(jié)束后，按照項(xiàng)目登記信息和級(jí)次核定信息，由國(guó)稅部門對(duì)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)繳稅款及代開發(fā)票稅款征收，包括對(duì)地方稅費(fèi)進(jìn)行附征;由地稅部門對(duì)土地增值稅清算環(huán)節(jié)相關(guān)稅款進(jìn)行征收。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)計(jì)分析

　　項(xiàng)目稅收征收入庫(kù)后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息按最終項(xiàng)目級(jí)次核定歸屬和項(xiàng)目稅收入庫(kù)情況，由各級(jí)、各部門做好稅收跟蹤管理和收入分析工作。

　　三、項(xiàng)目登記流程圖

　　四、項(xiàng)目注銷登記

　　各項(xiàng)目信息采集和登記主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤已登記項(xiàng)目的工程進(jìn)度和稅款繳納情況，原則上在項(xiàng)目合同履行完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理項(xiàng)目注銷登記，并將相關(guān)注銷信息錄入無(wú)錫市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。

　　五、 其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┱顿Y項(xiàng)目的信息采集和登記管理。按照隸屬關(guān)系，屬于市級(jí)政府投資項(xiàng)目的，由市級(jí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)采集和登記；屬于區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目的，由區(qū)級(jí)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)采集和登記。其中：市級(jí)國(guó)有企業(yè)名單（詳見附表1）由市財(cái)政局根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)整和完善；區(qū)級(jí)國(guó)有企業(yè)名單由各區(qū)財(cái)政局研究確定。

　?。ǘ﹪?guó)稅窗口直接辦理的項(xiàng)目登記管理。對(duì)于各地區(qū)、各部門未能采集和登記的建筑項(xiàng)目，在其納稅申報(bào)時(shí)由國(guó)稅部門直接辦理項(xiàng)目登記。同時(shí)，為提高納稅服務(wù)水平，節(jié)約納稅人辦稅時(shí)間，已在國(guó)稅部門辦理的項(xiàng)目登記，各區(qū)財(cái)政部門不再初審級(jí)次，直接由市財(cái)政局按屬地原則確定級(jí)次。

　?。ㄈ┛绲貐^(qū)重大項(xiàng)目工程的項(xiàng)目登記管理。對(duì)于跨地區(qū)的地鐵、道路、橋梁等重大項(xiàng)目工程，原則上由承擔(dān)該工程建設(shè)的市級(jí)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行信息采集和項(xiàng)目登記，各基層協(xié)稅護(hù)稅委托代征工作站不再重復(fù)登記。

　?。ㄋ模?00萬(wàn)以下（不含300萬(wàn)元）簡(jiǎn)易登記項(xiàng)目的征收管理。對(duì)于 300 萬(wàn)以下簡(jiǎn)易登記的建筑項(xiàng)目，直接由國(guó)稅部門進(jìn)行收入征管。按照屬地征管原則，對(duì)于此部分非登記建筑項(xiàng)目，除電力、燃?xì)狻⒆詠?lái)水、通信等項(xiàng)目外（具體建設(shè)方企業(yè)名單詳見附表2），其他按項(xiàng)目所在地確定收入級(jí)次。

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目登記變更管理。為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目登記管理，項(xiàng)目登記和級(jí)次核定整個(gè)流程完畢后，軟件系統(tǒng)不再允許項(xiàng)目變更調(diào)整。如確因特殊情況需要調(diào)整的，由各地區(qū)提交申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)市財(cái)政局審核后，函請(qǐng)國(guó)稅部門通過(guò)軟件系統(tǒng)后臺(tái)進(jìn)行調(diào)整。

　?。┙幨小⒁伺d市參照?qǐng)?zhí)行。

　?。ㄆ撸┍巨k法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

責(zé)編：法制辦