（2016年10月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議制定　2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

 

第一章　總　則

　　第一條　為了實(shí)施《江蘇省大氣污染防治條例》，防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，建立完善大氣污染防治保障體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理等防治措施，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府建立完善大氣污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確大氣污染防治部門職責(zé)，協(xié)調(diào)處理大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)中的重大問題。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的要求做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

　　第四條　市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市政和園林、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第五條　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，履行污染治理的主體責(zé)任，采取有效措施，防止、減少大氣污染，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，依法履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

　　第六條　鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展大氣環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者依法有序參與大氣環(huán)境保護(hù)。

　　鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)大氣污染防治項(xiàng)目的信貸支持。

　　第七條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作。

　　教育行政主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育，報(bào)道大氣環(huán)境保護(hù)情況，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

 

第二章　監(jiān)督管理

　　第八條　市、縣級(jí)市人民政府編制城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，結(jié)合自然地理、氣象條件，合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城市功能分區(qū)，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市空間格局。

　　第九條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，制定市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門，根據(jù)市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，編制大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第十條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染防治目標(biāo)完成情況。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查工作，依法加強(qiáng)監(jiān)督。

　　第十一條　實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制和大氣污染物排放濃度控制相結(jié)合的管理制度，從源頭到末端全過(guò)程控制和減少大氣污染物排放，逐步削減重點(diǎn)大氣污染物排放總量。

　　排污單位排放的大氣污染物濃度不得超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排放的重點(diǎn)大氣污染物不得超過(guò)核定的總量控制指標(biāo)。

　　第十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，制定年度總量減排計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府核定。

　　對(duì)超過(guò)年度重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū)，發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門不得審批、核準(zhǔn)該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十三條　新建、改建、擴(kuò)建排放重點(diǎn)大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前，按照規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放量按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行削減量的倍量替代。

　　第十四條　本市按照有關(guān)規(guī)定建立完善重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)有償使用與交易制度。

　　市、縣級(jí)市人民政府按照有利于總量減少的原則，組織進(jìn)行二氧化硫、氮氧化物等重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。

　　市、縣級(jí)市人民政府逐步建立排污權(quán)儲(chǔ)備制度，采取定額出讓、公開拍賣等方式出讓排污權(quán)，完善排污權(quán)交易市場(chǎng)。

　　第十五條　排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。

　　排污單位繳納排污費(fèi)，不免除其防治污染、賠償污染損害的責(zé)任和法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的其他責(zé)任；有償取得排污權(quán)的單位不免除其依法繳納排污費(fèi)的責(zé)任。

　　依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

　　第十六條　排污單位應(yīng)當(dāng)保持大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常運(yùn)行的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)排污單位委托第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其大氣污染防治設(shè)施或者實(shí)施污染治理。

　　第十七條　重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備；監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。

　　實(shí)行重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核制度，經(jīng)審核有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為行政管理的依據(jù)。

　　第十八條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址。

　　監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等費(fèi)用，除國(guó)家、省級(jí)資金外，不足部分由同級(jí)財(cái)政予以保障。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐步推行大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施第三方管理。

　　第十九條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)其官方網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立重污染天氣預(yù)警和會(huì)商機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，制定和完善重污染天氣、突發(fā)大氣污染事件應(yīng)急預(yù)案，并向社會(huì)公布。

　　根據(jù)國(guó)家重大活動(dòng)要求，市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定空氣質(zhì)量保障方案，并組織實(shí)施。

　　第二十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況，納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并向社會(huì)公開考核結(jié)果。

　　對(duì)超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同監(jiān)察等有關(guān)部門約談當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人。

 

第三章　大氣污染防治措施

第一節(jié)　能源消耗大氣污染防治

　　第二十二條　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)能源消耗大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十三條　市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改善能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費(fèi)總量，鼓勵(lì)和推廣清潔能源生產(chǎn)和使用。

　　市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化等部門制定能源發(fā)展規(guī)劃，制定煤炭消費(fèi)總量控制和目標(biāo)責(zé)任管理實(shí)施方案，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解到縣級(jí)市、區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)燃煤總量負(fù)增長(zhǎng)。

　　新建、改建、擴(kuò)建燃煤項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足所在地區(qū)煤炭消費(fèi)總量削減要求，實(shí)行消費(fèi)量減量替代。

　　第二十四條　市、縣級(jí)市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門編制區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　鼓勵(lì)支持大型發(fā)電廠、熱電廠進(jìn)行集中供熱技術(shù)改造及供熱管網(wǎng)建設(shè)，替代供熱范圍內(nèi)的小熱電及供熱鍋爐。

　　集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行高效脫硫脫硝除塵改造或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

　　第二十五條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域燃用煤炭、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐整治年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　納入年度整治計(jì)劃的鍋爐，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整治。

　　第二十六條　經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門編制本行政區(qū)域燃煤工業(yè)窯爐整治計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　納入整治計(jì)劃的燃煤工業(yè)窯爐，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。

 

第二節(jié)　工業(yè)大氣污染防治

　　第二十七條　環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)工業(yè)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二十八條　經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革等部門根據(jù)國(guó)家和省落后產(chǎn)能淘汰政策，實(shí)施落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，在印染、化工、水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)，淘汰嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備。

　　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，鼓勵(lì)支持產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)退出或者轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　第二十九條　下列產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用：

　　（一）石油煉制與石油化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機(jī)物原料的生產(chǎn)；

　　（二）燃油、溶劑的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售；

　?。ㄈ┩苛?、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機(jī)物為原料的生產(chǎn)；

　?。ㄋ模┩垦b、印刷、粘合、工業(yè)清洗等含揮發(fā)性有機(jī)物的產(chǎn)品使用；

　?。ㄎ澹┢渌a(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)法在密閉空間進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少排放。

　　第三十條　石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，防范管道排放和散逸排放。

　　第三十一條　工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向和揮發(fā)性有機(jī)物含量，按照要求記錄生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)。相關(guān)臺(tái)賬保存期限不得少于三年。

　　第三十二條　市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的廢棄物產(chǎn)生量，合理規(guī)劃廢棄物焚燒設(shè)施布局，提高廢棄物處置能力。

　　廢棄物焚燒企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，并與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督。

　　第三十三條　火（熱）電、鋼鐵、水泥、建材、石化、有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等控制大氣污染物排放的措施，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

　　鼓勵(lì)其他排污單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

 

第三節(jié)　機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治

　　第三十四條　公安、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、水利、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車船大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第三十五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提倡并采取措施保障綠色出行，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車船。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)以及公共交通、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用新能源或者清潔能源機(jī)動(dòng)車船。

　　第三十六條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定高排放車輛禁行、限行方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。高排放車輛禁行、限行的區(qū)域和時(shí)段應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。

　　市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)限期淘汰用于公共服務(wù)的高排放機(jī)動(dòng)車。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車所有人自愿提前報(bào)廢高排放車輛，提前報(bào)廢高排放車輛的，其所有人可以按照省、市有關(guān)規(guī)定獲得補(bǔ)貼。

　　第三十七條　禁止成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油。

　　商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)。

　　第三十八條　在用機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定予以報(bào)廢。

　　第三十九條　機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修污染控制，采用綠色維修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)物凈化裝置。

　　第四十條　新建碼頭應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)按照市、縣級(jí)市人民政府的要求實(shí)施岸基供電設(shè)施改造；船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸基供電。

　　第四十一條　交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利等部門發(fā)現(xiàn)在用船舶大氣污染物排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期維修，經(jīng)復(fù)檢達(dá)標(biāo)后方可使用。

 

第四節(jié)　揚(yáng)塵污染防治

　　第四十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政和園林、環(huán)境保護(hù)、公安、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土資源、城市管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四十三條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚(yáng)塵的污染防治責(zé)任，將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并按規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi)。

　　第四十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工揚(yáng)塵污染防治方案，并報(bào)工程所在地工程主管部門備案。

　　施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府有關(guān)規(guī)定安裝揚(yáng)塵監(jiān)控設(shè)施，并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。

　　施工工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；有條件的，實(shí)行全封閉施工。

　　拆除工程完畢后不能在七日內(nèi)開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；建設(shè)單位不明確的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　第四十五條　施工工地現(xiàn)場(chǎng)出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，并設(shè)置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池。施工車輛未經(jīng)除泥、沖洗不得上道路行駛。

　　運(yùn)輸散裝煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方以及灰漿等流體物料的車輛、船舶，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，并按規(guī)定路線行駛。

　　第四十六條　堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)、港口碼頭、混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取地面硬化、圍擋、遮蓋、密閉和其他防治揚(yáng)塵污染的措施。

　　物料的輸送、裝卸應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、噴淋等方式，控制揚(yáng)塵排放。

　　第四十七條　城市道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所的清掃保潔，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)作業(yè)規(guī)范。

 

第五節(jié)　其他大氣污染防治

　　第四十八條　環(huán)境保護(hù)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)其他大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四十九條　餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源作為燃料。排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化裝置并定期清洗維護(hù)，保持正常使用。禁止將油煙直接排入下水管道。

　　營(yíng)業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　第五十條　任何單位和個(gè)人不得在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、設(shè)施。

　　第五十一條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定秸稈綜合利用的財(cái)政、投資、價(jià)格等政策，推廣秸稈資源化利用，建立完善秸稈收集、貯存、運(yùn)輸和綜合利用服務(wù)體系。

　　禁止露天焚燒秸稈。

　　第五十二條　市、縣級(jí)市、區(qū)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)推廣使用低污染農(nóng)藥等產(chǎn)品，減少使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放；鼓勵(lì)應(yīng)用緩釋、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混等新品種肥料，降低氣態(tài)氨的排放量。

　　第五十三條　發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家確定并公布的類別和名錄，限制或者禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)使用消耗臭氧層物質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。

 

第四章　法律責(zé)任

　　第五十四條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，排污單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成鍋爐整治的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十五條　違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，排污單位未在規(guī)定期限內(nèi)停止使用燃煤工業(yè)窯爐，或者未改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源的，由經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

　　第五十六條　違反本辦法第三十條規(guī)定，石油、化工以及生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)在開工、維修、檢修、停工過(guò)程中，未按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第五十七條　違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)未對(duì)煙塵、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫等污染因子以及焚燒設(shè)施工況實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，或者未與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　違反本辦法第三十二條第三款規(guī)定，廢棄物焚燒企業(yè)主要出入口未設(shè)置顯示屏，或者未實(shí)時(shí)公布爐溫、煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度、一氧化碳濃度等數(shù)據(jù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

　　第五十八條　違反本辦法第四十四條第三款規(guī)定，施工工地現(xiàn)場(chǎng)未按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、密目式安全網(wǎng)、噴淋等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門責(zé)令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停工整治。

　　第五十九條　違反本辦法第四十九條第一款規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將油煙直接排入下水管道的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

　　第六十條　違反本辦法第五十條規(guī)定，在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)或者公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地、設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十一條　有下列情形之一的，由相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第十一條第二款規(guī)定，超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；

　　（二）違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備，或者未與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸?shù)模?/p>

　?。ㄈ┻`反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，銷售或者提供不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽油、柴油的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法第五十一條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的。

　　第六十二條　依照本辦法規(guī)定行使大氣污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員，在履行職責(zé)過(guò)程中有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎环闲姓S可條件準(zhǔn)予行政許可的；

　?。ǘ┐鄹摹卧旎蛘咧甘勾鄹?、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

　　（三）應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量信息而未公開的；

　　（四）依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

 

第五章　附　則

　　第六十三條　本辦法自2017年5月1日起施行。

責(zé)編：法制辦