無錫市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報評審扶持資金實施細(xì)則

（2017年修訂）

第一章　　總　則

　　第一條　為貫徹落實《關(guān)于實施“太湖人才計劃”打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地的意見》（錫委發(fā)〔2016〕28號）文件精神，廣泛吸引海內(nèi)外高層次科技人才來錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力推動我市新興產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制定本細(xì)則。

第二章　　組織實施

　　第二條　在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市科技局牽頭組織實施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的具體工作，各市（縣）區(qū)、各部門根據(jù)職責(zé)分工，承擔(dān)和落實相應(yīng)工作。

第三章　　申報對象與條件

　　第三條　新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。主要是指能引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，取得碩士、博士學(xué)位且工作5年以上，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)成果國際先進(jìn)、填補(bǔ)國內(nèi)空白并能產(chǎn)業(yè)化、具有較好市場前景，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則，帶團(tuán)隊、帶技術(shù)、帶項目、帶資金來錫自主創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)的科技領(lǐng)軍人才。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才須同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┠挲g一般不超過55周歲，每年在無錫工作時間不少于6個月；

　?。ǘ┤〉么T士或博士學(xué)位，并且碩士畢業(yè)后累計有5年以上工作經(jīng)歷（攻讀博士的學(xué)習(xí)時間除外），為國內(nèi)外某一學(xué)科、技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場開發(fā)前景廣闊、技術(shù)含量高并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的科研成果；

　?。ㄈ┦煜は嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際規(guī)則，引領(lǐng)我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升改造；

　?。ㄋ模碛屑夹g(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開發(fā)等核心成員的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊；

　　（五）擔(dān)任所創(chuàng)辦企業(yè)的董事長或總經(jīng)理，且在創(chuàng)辦企業(yè)中占股不低于30%；

　?。┮勋@得地區(qū)（包括區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)）引進(jìn)性資金資助，原則上不少于50萬元（地區(qū)資助屬分年度撥付的，到位資金不少于30萬元）；

　?。ㄆ撸┧鶆?chuàng)辦企業(yè)正常運(yùn)行（有場地、有人員、有投入、有成果等）一年以上；

　?。ò耍┪传@得過市級高層次科技創(chuàng)業(yè)人才資金支持，或與獲得過市級高層次科技創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)已不存在人事及股權(quán)方面的關(guān)聯(lián)，特別優(yōu)秀的團(tuán)隊除外。 

第四章　　申報和認(rèn)定程序

　　第四條　新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的申報實行常年受理，具體要求見當(dāng)年申報公告。申報企業(yè)在申報公告指定的網(wǎng)站上進(jìn)行申報，按要求提交人才和企業(yè)等相關(guān)證明材料。

　　第五條　各區(qū)科技部門對申報材料進(jìn)行盡職審查，審查通過后向市科技部門推薦。

　　第六條　市科技局委托第三方對各區(qū)推薦的項目進(jìn)行初審，通過后由市科技局組織專家對申報項目進(jìn)行評審、現(xiàn)場考察，根據(jù)專家評審結(jié)果，將入圍人才、撥付資金額和資金撥付方式等情況報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。

　　第七條　公示無異議的，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文確定，由市財政局兌現(xiàn)資金。

第五章　　支持政策

　　第八條　對新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才提供獎勵性資助。視領(lǐng)軍人才所創(chuàng)辦企業(yè)的前期投入、運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)期效益，綜合專家評審的結(jié)果，分三個等級，分別給予300萬元、200萬元和100萬元的獎勵性資助資金，原則上最高不超過領(lǐng)軍人才所創(chuàng)辦企業(yè)的投入資金總額，對高成長企業(yè)經(jīng)專家論證后，可以放寬支持額度，但最高不超過300萬元。市科技局與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才所在企業(yè)、企業(yè)所在地區(qū)科技部門三方簽定合同，明確獎勵性的資助資金使用方向、預(yù)計產(chǎn)生的成效和考核任務(wù)，資助方式為分兩年撥付，第一年撥付總額的75%，第二年，經(jīng)考核通過，且地區(qū)資助到位資金不少于50萬元，撥付剩余的25%。對特別優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊及其重大項目的獎勵性資助，實行“一事一議”。

　　第九條　其它支持政策，依照有關(guān)部門制定的相關(guān)政策執(zhí)行。

第六章　　管理及績效評估

　　第十條　新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃項目由市科技局負(fù)責(zé)組織實施。

　　第十一條　各區(qū)要加強(qiáng)管理，每季度向市科技局通報新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才所創(chuàng)企業(yè)發(fā)展情況。

　　第十二條　新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才所創(chuàng)企業(yè)須在“科技專項資金管理平臺”設(shè)立專門賬戶，按照合同中明確的資金使用方向，?？顚Ｓ谩I(yè)管理。

第七章　　預(yù)算編制和下達(dá)

　　第十三條　新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持資金實行績效預(yù)算管理。市科技局按照部門預(yù)算編制的有關(guān)要求，于每年三季度編制下一年度新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持資金預(yù)算，提出年度部門預(yù)算建議，并按規(guī)定程序報送市委組織部。市人才辦根據(jù)市科技局年度部門預(yù)算建議，綜合考慮年度工作計劃、上年度預(yù)算執(zhí)行情況、以前年度績效評價結(jié)果等因素和當(dāng)年財力可能，提出新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才扶持資金預(yù)算建議。預(yù)算按規(guī)定程序報人才工作聯(lián)席會議審議后編入政府專項資金預(yù)算草案。

　　第十四條　年度預(yù)算經(jīng)市人大批準(zhǔn)后，市財政局根據(jù)項目主管部門、年度預(yù)算等及時將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)主管部門。

第八章　　附　則

　　第十五條　本細(xì)則由市科技局負(fù)責(zé)解釋。江陰、宜興參照執(zhí)行。

　　第十六條　本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組錫人領(lǐng)[2016]7號文件中的《無錫市新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才申報評審及扶持資金實施細(xì)則》同時廢止。

來源：無錫市科學(xué)技術(shù)局