市稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　為加強(qiáng)全市稅收征管保障工作，充分調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門協(xié)稅護(hù)稅的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市稅收征管保障及稅收遵從引導(dǎo)實(shí)施辦法的通知》（錫政發(fā)〔2016〕186號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《遵從辦法》）和《中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈無錫市市級(jí)機(jī)關(guān)部門（單位）績(jī)效管理和作風(fēng)建設(shè)綜合考評(píng)辦法〉的通知》（錫委辦發(fā)〔2016〕81號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考評(píng)辦法》）的規(guī)定，對(duì)《無錫市稅收征管保障工作考核辦法》（錫政辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）部分內(nèi)容作了修改調(diào)整，現(xiàn)將調(diào)整后的《無錫市稅收征管保障工作考核辦法》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，原考核辦法予以廢止。

　　無錫市人民政府辦公室

　　    2017年6月25日

　　無錫市稅收征管保障工作考核辦法

　　第一條　為加強(qiáng)全市稅收征管保障工作，充分調(diào)動(dòng)各成員單位、部門協(xié)稅護(hù)稅的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)地方財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于無錫市范圍對(duì)稅收征管保障工作所實(shí)施的考核?？己藢?duì)象為《考核辦法》明確有稅收協(xié)作配合任務(wù)的各成員單位、部門及各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室。

　　第三條　考核工作遵循以下原則：

　　（一）實(shí)事求是、公開公平的原則。以事實(shí)為依據(jù)，公正公平地進(jìn)行考核，做到過程透明、結(jié)果公開。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)、科學(xué)評(píng)價(jià)的原則。根據(jù)各地、各部門在稅收征管保障工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以科學(xué)方法和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)各地、各部門的工作實(shí)績(jī)。

　　（三）獎(jiǎng)懲結(jié)合、激勵(lì)促進(jìn)的原則。嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各地、各部門的工作積極性和主動(dòng)性。

　　第四條　根據(jù)《遵從辦法》和《考評(píng)辦法》規(guī)定的工作職責(zé)，將對(duì)市級(jí)各成員單位的考核內(nèi)容分為任務(wù)落實(shí)、信息傳遞、協(xié)作控管三個(gè)部分?？己藢?shí)行百分制，根據(jù)考核內(nèi)容，分解為任務(wù)落實(shí)情況基礎(chǔ)分 20 分，信息傳遞情況基礎(chǔ)分 50 分，協(xié)作控管情況基本分值30分。

　　（一）任務(wù)落實(shí)情況（20分）

　　各成員單位和部門加強(qiáng)對(duì)稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，指定責(zé)任落實(shí)機(jī)構(gòu)（科室），配備專業(yè)對(duì)口業(yè)務(wù)骨干為聯(lián)絡(luò)員，在職能、人員變動(dòng)后及時(shí)告知市稅收征管保障辦公室，未按規(guī)定落實(shí)的，扣 5 分；積極參加市稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織的各項(xiàng)活動(dòng)，未按時(shí)參加有關(guān)稅收保障工作聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)的，缺席1次扣5分。

　　（二）信息傳遞情況（50分）

　　各成員單位和部門按照《遵從辦法》和《考評(píng)辦法》規(guī)定的涉稅信息的范圍、內(nèi)容和時(shí)限要求，按時(shí)將涉稅信息向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室傳遞。此項(xiàng)工作基礎(chǔ)分為50分，其中：1.信息傳遞準(zhǔn)確性基礎(chǔ)分20分，傳遞的涉稅信息不能通過系統(tǒng)審核的，每次扣1分；2.信息傳遞及時(shí)性基礎(chǔ)分10分，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳遞信息，每次扣1分；3.傳遞信息真實(shí)性基礎(chǔ)分10分，各部門確保提供涉稅信息真實(shí)有效，傳遞虛假涉稅信息的，每次扣5分。4.關(guān)鍵字段完整性基礎(chǔ)分10分，關(guān)鍵字段是指對(duì)信息分析利用時(shí)，作為數(shù)據(jù)匹配關(guān)鍵要素的字段，如企業(yè)名稱、社會(huì)統(tǒng)一信用代碼等，各部門在報(bào)送的信息中，出現(xiàn)關(guān)鍵字段不完整的，每缺失1項(xiàng)扣2分。

　?。ㄈ﹨f(xié)作控管情況（30分）

　　各成員單位和部門按照《遵從辦法》中關(guān)于工作協(xié)作的要求，協(xié)助財(cái)稅部門做好稅收征管工作。

　　1.有關(guān)單位和部門未按照規(guī)定在相關(guān)環(huán)節(jié)控管稅收，未及時(shí)將指定情況通報(bào)財(cái)稅部門，以及未給予財(cái)稅部門開展工作提供幫助等，對(duì)違反行為出現(xiàn) 1 次扣 2 分；對(duì)導(dǎo)致控管不力、造成稅款流失金額較大的，出現(xiàn)1次扣5分。

　　2.財(cái)稅部門對(duì)有關(guān)單位和部門進(jìn)行的環(huán)節(jié)控管和通報(bào)情況，未采取相應(yīng)的征管措施的，出現(xiàn) 1 次扣 2 分；導(dǎo)致征管不力、造成稅款流失金額較大的，出現(xiàn)1次扣5分。

　　3.有關(guān)單位和部門未按照規(guī)定協(xié)同財(cái)稅部門實(shí)施稅收遵從引導(dǎo)，對(duì)稅收失信納稅人采取聯(lián)合懲戒措施的，出現(xiàn) 1 次扣 2分。

　　第五條　根據(jù)《遵從辦法》規(guī)定的工作職責(zé)，將對(duì)各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室的考核內(nèi)容分為體制建設(shè)、平臺(tái)推廣、任務(wù)落實(shí)、信息拓展 4 個(gè)部分?？己藢?shí)行百分制，根據(jù)考核內(nèi)容，分解為體制建設(shè)情況基礎(chǔ)分20分，平臺(tái)推廣情況基礎(chǔ)分20分，任務(wù)落實(shí)情況基礎(chǔ)分60分，信息拓展為加分項(xiàng)：

　?。ㄒ唬w制建設(shè)情況（20分）

　　各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室加強(qiáng)對(duì)稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管，配備專職人員負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作，未按規(guī)定落實(shí)的扣 5 分；積極參與市稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組織的各項(xiàng)活動(dòng)，未按時(shí)參加相關(guān)工作聯(lián)席會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動(dòng)的，缺席1次扣5分。

　?。ǘ┢脚_(tái)推廣情況（20分）

　　各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室在市領(lǐng)導(dǎo)小組指定的成員單位范圍內(nèi)積極推廣信息平臺(tái)應(yīng)用，及時(shí)解決平臺(tái)使用過程中遇到的困難。平臺(tái)推廣不到位地區(qū)按未使用平臺(tái)成員單位數(shù)占成員單位總數(shù)比例扣分。

　?。ㄈ┤蝿?wù)落實(shí)情況（60分）

　　各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室督促各自成員單位及時(shí)、準(zhǔn)確地完成數(shù)據(jù)報(bào)送任務(wù)，此項(xiàng)工作考核由兩部分組成：1.任務(wù)完成準(zhǔn)確性基礎(chǔ)分30分，按照所在地區(qū)指定成員單位已完成任務(wù)數(shù)占應(yīng)完成任務(wù)數(shù)比例扣分；2.任務(wù)完成及時(shí)性基礎(chǔ)分30分，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳遞信息，每次扣0.5分。

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　　各市（縣）、區(qū)稅收征管保障辦公室根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，在規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)范圍以外拓展信息內(nèi)容，每拓展1項(xiàng)任務(wù)加1分。

　　第六條　各部門信息任務(wù)在數(shù)據(jù)所屬期結(jié)束后第 1 個(gè)工作日內(nèi)發(fā)起，報(bào)送時(shí)限為20個(gè)工作日。

　　第七條　考核成績(jī)?cè)诿考径热蝿?wù)報(bào)送結(jié)束后30日內(nèi)以公告形式向各地、各相關(guān)部門通報(bào)?？紤]到各部門報(bào)送頻率分月度、季度、半年度、年度不等，在當(dāng)季考核時(shí)發(fā)生多次報(bào)送任務(wù)的，公布平均成績(jī)，未發(fā)生報(bào)送任務(wù)的，不參與考核。

　　第八條　全市參與稅收征管保障工作人員在信息傳遞、利用的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，禁止泄露信息內(nèi)容和數(shù)據(jù)來源。如出現(xiàn)任何泄密事件，該地區(qū)稅收征管保障辦公室或該成員單位年度考核成績(jī)?yōu)?分。

　　第九條　遵循以激勵(lì)為主的原則，對(duì)年度綜合考核成績(jī)優(yōu)秀的地區(qū)、部門，以及在保障工作中有重大貢獻(xiàn)的單位和成績(jī)突出的個(gè)人，予以表彰。

　　第十條　考核工作由無錫市稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)年度考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定當(dāng)年度考核獎(jiǎng)懲意見，提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究審議、批準(zhǔn)。

　　第十一條　本辦法由無錫市稅收征管保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。

責(zé)編：法制辦