各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　《無錫市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民政府辦公室

　　   2018年2月22日

　　無錫市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

　　第一條　為進(jìn)一步落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》 （蘇政辦發(fā)〔2018〕14號）精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合無錫實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對各市（縣）、區(qū)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

　　第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市解決企業(yè)工資拖欠問題部門聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱市聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)實(shí)施，市聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)，市聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職責(zé)分工共同做好考核工作。

　　第四條　考核工作從2017年到2020年，每年開展1次。每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度。

　　第五條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

　　第六條　考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。

　　第七條  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)主要考核內(nèi)容為：各市（縣）、區(qū)政府屬地責(zé)任落實(shí)情況，工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立運(yùn)行情況，督查和問責(zé)制度落實(shí)情況，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)等情況。

　　第八條  建立健全工資支付保障制度主要考核內(nèi)容為：企業(yè)工資支付監(jiān)控機(jī)制和欠薪預(yù)警系統(tǒng)建立情況，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾怼⒐べY保證金、工資專用賬戶和銀行代發(fā)等制度實(shí)施情況，政府投資工程項(xiàng)目審批管理和資金監(jiān)管、撥付情況。

　　第九條  治理欠薪工作成效主要考核內(nèi)容為：完成保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)情況，欠薪案件查處和欠薪突發(fā)群體性事件處置情況，行政司法聯(lián)動(dòng)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪行為情況，欠薪失信“黑名單”認(rèn)定及聯(lián)動(dòng)懲戒情況，多部門聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府投資工程項(xiàng)目欠薪整治情況。

　　第十條  市聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)本辦法和省考核方案要求，組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

　　第十一條  考核工作于考核年度次年2月上旬開始，3月上旬前完成?？己税凑找韵虏襟E進(jìn)行：

　　（一）區(qū)級自查。各市（縣）、區(qū)政府對照考核方案及細(xì)則，對考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，報(bào)送市聯(lián)席會(huì)議辦公室。各市（縣）、區(qū)政府對自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ?shí)地核查。由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市聯(lián)席會(huì)議成員單位組成考核組，對各市（縣）、區(qū)政府保障農(nóng)民工工資支付工作情況進(jìn)行實(shí)地核查，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

　?。ㄈ┚C合評議。市聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)各地自查情況，結(jié)合實(shí)地核查、日常監(jiān)督檢查和社會(huì)治安綜合治理、公安、信訪、信用管理等部門掌握的情況，進(jìn)行綜合考核評議，確定考核等級，形成考核報(bào)告，報(bào)市聯(lián)席會(huì)議審議。

　?。ㄋ模┙Y(jié)果反饋?？己私Y(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會(huì)議向各市（縣）、區(qū)政府通報(bào)，并抄送市委組織部，作為對各市（縣）、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考?？己诉^程中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?？己私Y(jié)果將同步抄送公共信用信息綜合服務(wù)平臺，與相關(guān)信用評級作關(guān)聯(lián)。

　　第十二條  考核采取分級評分法，基準(zhǔn)分為100分。對探索建立治理欠薪問題新機(jī)制、新辦法取得顯著成效的，可給予適當(dāng)加分?？己私Y(jié)果根據(jù)考核得分和有關(guān)情況確定，分為A、B、C三個(gè)等級。

　?。ㄒ唬┓舷铝袟l件的，考核等級為A級：

　　1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府負(fù)責(zé)人牽頭、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用充分發(fā)揮；各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，尤其是工程建設(shè)領(lǐng)域按月足額支付工資、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度執(zhí)行到位；工作成效明顯，欠薪問題得到有效治理。

　　2.考核得分排在全市前兩名。

　　（二）有下列情形之一的，考核等級為C級：

　　1.保障農(nóng)民工工資支付工作組織不力、措施不落實(shí)、欠薪問題突出的；

　　2.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件，或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的；

　　3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

　　4.在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的。

　?。ㄈ┛己说燃壴贏、C級以外的為B級。

　　第十三條　對考核等級為A級的，由市聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表揚(yáng)；對考核等級為C級的，由市聯(lián)席會(huì)議對該市（縣）、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談的市（縣）、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報(bào)告，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。    

　　第十四條  對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的，予以通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十五條　本辦法由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

責(zé)編：法制辦