產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，去年是無錫進(jìn)入GDP“萬億俱樂部”后的第一年。這一年中無錫在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市上成績不俗，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破11000億元。15個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，10個指標(biāo)增幅高于全省平均。如何讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的根基更堅(jiān)實(shí)？如何培育“新的種子”，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局？如何集全城之力培育出更多產(chǎn)業(yè)集群使之成為無錫“城市產(chǎn)業(yè)名片”？記者圍繞這一話題采訪了多位市人大代表，請他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　新能源

　　車發(fā)展氫能，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”

　　市人大代表錢恒榮帶來了一份關(guān)于無錫市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的建議。在發(fā)動機(jī)領(lǐng)域工作30年的他，看到了這個行業(yè)的廣大前景。錢恒榮說，我國已將氫能產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略，并提出系統(tǒng)推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，到2020年，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車批量生產(chǎn)和規(guī)?；痉稇?yīng)用的目標(biāo)。這背后將是一個龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，無錫也應(yīng)順勢而為，聚勢謀遠(yuǎn)。

　　在錢恒榮看來，發(fā)展氫能和燃料電池技術(shù)是深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的主導(dǎo)戰(zhàn)略。此前，他曾經(jīng)赴加拿大、德國、奧地利等實(shí)地調(diào)研，也在國內(nèi)走在前端的城市考察，發(fā)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)不在技術(shù)，而是推廣。

　　產(chǎn)業(yè)集群不是簡單集合做“物理疊加”，而是構(gòu)建一個立體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、一個緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同體，產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。錢恒榮表示，對于無錫來說，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)具備諸多優(yōu)勢條件，尤其是無錫汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，汽車及零部件規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值近千億元，已形成產(chǎn)業(yè)聚集度較高、功能配套齊全的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。而且，無錫已有部分企業(yè)布局氫能及燃料電池業(yè)務(wù)，包括供氫基礎(chǔ)設(shè)施、零部件、系統(tǒng)總成及整車，具有良好的氫能及燃料電池技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　市人大代表錢恒榮：由政府部門牽頭，氫能、燃料電池及整車相關(guān)骨干企業(yè)參與，成立無錫市氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，系統(tǒng)謀劃無錫市氫能技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)園、融合示范運(yùn)營、加氫站等的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則。同時，成立研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托一汽解放發(fā)動機(jī)事業(yè)部、博世、威孚、上汽大通等無錫本地燃料電池、整車骨干企業(yè)，聯(lián)合華中科技大學(xué)無錫研究院、無錫華潤等公司建立氫能研發(fā)創(chuàng)新中心，啟動市級氫能科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快突破氫能及燃料電池核心技術(shù)瓶頸。建立氫能產(chǎn)業(yè)園也是一個突破口。先期引進(jìn)一汽解放發(fā)動機(jī)事業(yè)部、博世、威孚等無錫本地優(yōu)質(zhì)氫能及燃料電池骨干企業(yè)，后續(xù)引導(dǎo)、引進(jìn)相關(guān)材料、零部件、裝備制造、乃至整車企業(yè)，持續(xù)完善燃料電池一體化產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　智能制造

　　帶動企業(yè)智能化投入，為高質(zhì)量發(fā)展賦能

　　在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)中，智能制造被放在重要位置。“智能制造是未來制造業(yè)發(fā)展的重大趨勢和核心內(nèi)容。”市人大代表張華林認(rèn)為，推動制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展，已經(jīng)成為世界主要發(fā)達(dá)國家搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要舉措。

　　“智能制造是無錫經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”在張華林看來，無錫智能制造尚在起步階段，推進(jìn)過程中還存在問題，例如企業(yè)智能化改造的覆蓋面亟待拓寬，“共振效應(yīng)”不夠理想，各板塊間發(fā)展智能制造還存在不平衡現(xiàn)象，智能化改造的供需之間信息不對稱。同時，基礎(chǔ)支撐也有不少短板，例如高端軟件服務(wù)能力不足、系統(tǒng)集成服務(wù)能力較弱、智能裝備企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)。另外，專業(yè)人才短缺、信貸融資手段跟不上也是阻力。

　　市人大代表張華林：加快發(fā)展智能制造，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。健全智能制造生態(tài)體系，鼓勵智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制及在無錫的應(yīng)用，持續(xù)辦好智能制造“微課堂”。同時，加強(qiáng)對智能制造、兩化融合典型標(biāo)桿的成效介紹、經(jīng)驗(yàn)推廣，帶動企業(yè)進(jìn)行智能化投入。行業(yè)協(xié)會、服務(wù)聯(lián)盟舉辦多種形式的智能制造推進(jìn)活動，推動金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)智能化建設(shè)的資金支持力度，提高社會各方參與智能制造的主動性積極性。

　　集成電路

　　多方協(xié)調(diào)，化解企業(yè)面臨的通病

　　無錫市是全國集成電路產(chǎn)業(yè)的重要城市，被稱為中國集成電路產(chǎn)業(yè)人才的“黃埔軍校”，是國家8個國家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地之一、全國僅有的兩個由國家發(fā)改委認(rèn)定的國家微電子高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一。

　　當(dāng)前，集成電路作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核“芯”地位愈加凸顯，發(fā)展高端集成電路產(chǎn)業(yè)已成為極為重要的國家戰(zhàn)略。目前，無錫已基本形成了包括設(shè)計(jì)、制造、封測、材料、設(shè)備等較為完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。其中，設(shè)計(jì)業(yè)規(guī)模位列全國第四，僅次于深圳、上海、北京。2017年新增具有集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)共5家，其中力芯、芯朋、卓勝微電子等3家通過國家規(guī)劃布局內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)備案。

　　市人大代表李亞萍發(fā)現(xiàn)，目前，部分設(shè)計(jì)企業(yè)選擇將一些技術(shù)含量較高的設(shè)計(jì)思路委托國外廠商制造模具，而后再在國外繼續(xù)生產(chǎn)后續(xù)產(chǎn)品。由此，設(shè)計(jì)企業(yè)向國外廠商支付了費(fèi)用。其中一些環(huán)節(jié)并未發(fā)生實(shí)物進(jìn)口，造成生產(chǎn)費(fèi)用無法入賬、相關(guān)研發(fā)費(fèi)用無法進(jìn)行抵扣的問題，已經(jīng)成為集成電路研發(fā)設(shè)計(jì)行業(yè)的通病。

　　市人大代表李亞萍：為提升我市集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展水平，合理解決行業(yè)中普遍存在的難點(diǎn)問題，建議政府牽頭，協(xié)調(diào)外管、稅務(wù)等部門，解決好此類環(huán)節(jié)的入賬問題，化解集成電路企業(yè)面臨的通病，從而進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，提升我市集成電路企業(yè)競爭能力。同時加大對集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)政策宣講工作，尤其對于設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)在國內(nèi)，終端客戶在國外的國際業(yè)務(wù)模式，進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)，提升企業(yè)的接單能力。

　　關(guān)注產(chǎn)業(yè)

　　市人大代表張君君：建議出臺專項(xiàng)政策鼓勵引進(jìn)區(qū)塊鏈專業(yè)人才。從政策支持，包括費(fèi)用補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面扶持區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，更好孵化準(zhǔn)獨(dú)角獸或獨(dú)角獸企業(yè)。并且加快建立公鏈等區(qū)塊鏈底層架構(gòu)和一套公開透明、可溯源、信用可有效傳遞的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　市人大代表王偉倫：建議集全市之力聚最優(yōu)資源設(shè)立無錫市級科技孵化器，給予最優(yōu)惠的政策、最好的服務(wù)、招國內(nèi)乃至國際上頂尖的科技項(xiàng)目和科技團(tuán)隊(duì)，待產(chǎn)業(yè)化階段可以落地在無錫市范圍內(nèi)的區(qū)市和產(chǎn)業(yè)對口的開發(fā)區(qū)發(fā)展，爭取培養(yǎng)一批獨(dú)角獸企業(yè)。

　　市人大代表陸元明：相關(guān)部門深入傳統(tǒng)民營實(shí)體企業(yè)，了解和解決他們發(fā)展過程的需求和困難，了解實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)家的心聲和希望，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中支持和幫助這些實(shí)體企業(yè)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，出臺更符合無錫實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的相關(guān)政策，讓高端技術(shù)和傳統(tǒng)實(shí)體相結(jié)合，更加關(guān)心實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是制造業(yè)。

　　聚焦民生

　　市人大代表范愷州：盡快制定大數(shù)據(jù)地方立法，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌推動大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、推動大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)融合，讓企業(yè)和群眾“少跑腿”，規(guī)范盡快建成市級政務(wù)信息資源統(tǒng)一共享交換平臺，在線實(shí)時支撐所有公權(quán)（行政）和民生業(yè)務(wù)辦理。

　　市人大代表保海燕：隨著近年來出國留學(xué)規(guī)模持續(xù)增長，參加雅思和托?？荚嚨娜藬?shù)也隨之迅速增長，無錫積極爭取設(shè)立托?？键c(diǎn)或雅思考點(diǎn)。建議在江南大學(xué)或者南信大濱江學(xué)院設(shè)置托?？键c(diǎn)，以滿足地區(qū)考生的需求。

　　市人大代表陳平：在已經(jīng)推出的“交管12123”APP基礎(chǔ)上，增加電子駕駛證內(nèi)容，必要時代替紙質(zhì)的汽車駕駛證。交管部門充分利用“交管12123”平臺優(yōu)勢，完善網(wǎng)上辦事、提醒、管理等業(yè)務(wù)，以方便廣大司機(jī)。

　　市人大代表季剛：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格查處無證經(jīng)營洗車行，推廣使用清潔、環(huán)保、無磷、可降解的洗車洗滌用品，規(guī)范污水處理流程； 擴(kuò)大中水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)范圍，降低洗車店接入中水管網(wǎng)的成本，提倡采用節(jié)水機(jī)具和廢水循環(huán)利用系統(tǒng)。

　　市人大代表竇林：地鐵在去年實(shí)施新版運(yùn)行圖的基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短早晚高峰的行車間隔時間，1號線爭取從“6分”時代邁入“3分時代”，縮短乘客的等車時間。

來源：無錫日報(bào)