——2020年1月8日 在無錫市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

代市長(zhǎng) 杜 小 剛

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表無錫市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2019年工作回顧

　　過去一年，是新中國(guó)成立70周年，是“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)走過的第五個(gè)年頭。面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市廣大人民，把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來的奮斗精神轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力，按照當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)定實(shí)施六大發(fā)展戰(zhàn)略，較好完成了市十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)取得重大階段性成果，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官、高水平全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.4%，其中稅收收入占比達(dá)84%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%，保持全省前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，位居全省第一。新增社會(huì)融資規(guī)模2200億元，其中新增貸款1437億元、創(chuàng)十年來最好水平。

　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64.8%，繼續(xù)保持全省第一。預(yù)計(jì)全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到45.4%。無錫大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲得國(guó)務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。節(jié)約集約用地綜合考核得分連續(xù)三年位居全省第一。

　　——改革開放亮點(diǎn)紛呈。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95.8%。企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)完成。江陰縣級(jí)集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全市范圍復(fù)制推廣。無錫在2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告中位列全國(guó)第九。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比全省第一。國(guó)際郵件互換局（交換站）設(shè)立工作正式獲得國(guó)家批復(fù)。

　　——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定向好。PM2.5平均濃度下降4.9%，絕對(duì)值降至全省第2低。主要入湖河道和入江支流水質(zhì)首次全面達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)及以上。市區(qū)41條黑臭水體基本消除黑臭。太湖無錫水域水質(zhì)主要指標(biāo)好于全太湖，其中總氮濃度繼上年首次達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)一步下降，連續(xù)第十二年實(shí)現(xiàn)安全度夏和“兩個(gè)確保”。

　　——人民生活不斷改善。民生支出占一般公共預(yù)算支出比例達(dá)78.9%。10件55項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，增幅位居全省前列。一批教育、衛(wèi)生、民政等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。無錫在全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中獲得總體滿意度第一名的好成績(jī)。連續(xù)三年獲評(píng)中國(guó)內(nèi)地宜居城市第一名。

　　一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，主要做了以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬┓e極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，減免規(guī)模達(dá)286億元。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，其中工業(yè)投入增長(zhǎng)10%。18個(gè)獨(dú)立實(shí)施的省級(jí)重大項(xiàng)目投資完成率155%，位居全省第二。新招引總投資10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目8個(gè)。華虹集成電路一期建成投片，刷新全球同類項(xiàng)目建設(shè)速度，中環(huán)領(lǐng)先大硅片、海力士二工廠、聯(lián)動(dòng)天翼新能源一期等重大項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)。進(jìn)出口總額（按人民幣計(jì)）增幅高于全國(guó)、全省1.5和4.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際使用外資36億美元，新招引協(xié)議注冊(cè)外資3000萬美元以上項(xiàng)目50個(gè)。建立無錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)。制造業(yè)貸款占比達(dá)26.16%，高于全省平均11.77個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降至1%。政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率和債務(wù)成本實(shí)現(xiàn)“三下降”，債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)在全省推廣。城鎮(zhèn)新增就業(yè)15.2萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2.99萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，就業(yè)滿意度全省第一。圓滿完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，全市凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)444家、服務(wù)業(yè)企業(yè)168家。入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)14家、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)30家、服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)15家，均居全省第一。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在省定范圍內(nèi)。

　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，新的動(dòng)能加速形成。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，市本級(jí)兌現(xiàn)落實(shí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金31.5億元。預(yù)計(jì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16%以上，獲批建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入繼上年突破千億元大關(guān)后，分別增長(zhǎng)8%和15%，江蘇省產(chǎn)研院智能集成電路設(shè)計(jì)技術(shù)研究所簽約落戶。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)30%左右，2家企業(yè)入選“2019中國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)50強(qiáng)”。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)17%左右，我市與哈佛醫(yī)學(xué)院開展深度合作，無錫國(guó)際生命科技創(chuàng)新園正式開園。100個(gè)智能化建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超過200億元，新增國(guó)家級(jí)智能制造項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)示范智能車間29個(gè)。遠(yuǎn)東電纜、天江藥業(yè)分別獲評(píng)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(jiǎng)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，淘汰落后造紙產(chǎn)能3.4萬噸、印染產(chǎn)能3500萬米，關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)107家。規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12%。新增省級(jí)跨國(guó)公司地區(qū)總部4家。無錫被授予中國(guó)快遞示范城市稱號(hào)，成為全國(guó)首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市。江陰獲評(píng)國(guó)家農(nóng)村電商綜合示范縣。4家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)。無錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園獲批省電影產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)?；萆焦沛?zhèn)景區(qū)升格為5A級(jí)，無錫融創(chuàng)文旅城建成投運(yùn)，小婁巷歷史文化街區(qū)開街運(yùn)營(yíng)，江南古運(yùn)河旅游度假區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯，全市旅游總收入增長(zhǎng)10%。成功舉辦2019世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)、第十一屆中國(guó)（無錫）國(guó)際新能源大會(huì)等展會(huì)。新承擔(dān)國(guó)家和省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目219項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增加到2794家，雛鷹、瞪羚及準(zhǔn)獨(dú)角獸入庫企業(yè)分別達(dá)到807家、563家和39家。與中船重工702所簽訂“一所一策”戰(zhàn)略合作協(xié)議，深海裝備無錫研發(fā)基地等8個(gè)重大創(chuàng)新平臺(tái)入圍省市共同推進(jìn)的重大科技創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目。4家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)簽約落地。新增省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)研究中心54家和省級(jí)眾創(chuàng)空間8家、眾創(chuàng)社區(qū)4家。江大科技園獲批成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。無錫入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，萬人有效發(fā)明專利擁有量超42件。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”，成功舉辦2019高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無錫交流大會(huì)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)6個(gè)，引進(jìn)各類人才7.2萬人，新增院士工作站22家。

　　（三）深化改革擴(kuò)大開放，動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。制定出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案。建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)的線上線下政務(wù)服務(wù)體系。90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”綜合受理。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在205個(gè)涉企事項(xiàng)辦理中實(shí)現(xiàn)“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)完成試運(yùn)行。無錫躋身全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，江陰在縣級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名中位列全省第一。完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式掛牌。實(shí)施新一輪市對(duì)區(qū)財(cái)政體制優(yōu)化調(diào)整方案。市屬國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模達(dá)5300億元、位居全省第二，年?duì)I業(yè)收入首次突破千億元、增長(zhǎng)28.7%，完成混合所有制項(xiàng)目46個(gè)，資產(chǎn)證券化率超25%。錫商銀行獲批籌建，成為全省第二家民營(yíng)銀行。上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行內(nèi)地首家分行落戶無錫，填補(bǔ)我市臺(tái)資銀行空白。與上交所、深交所、江蘇高投簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，新增境內(nèi)外上市公司8家，其中科創(chuàng)板2家。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)88項(xiàng)，深化綜保區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人試點(diǎn)，獲批開展全球檢測(cè)維修業(yè)務(wù)。進(jìn)出口平均通關(guān)時(shí)間分別壓縮41%和75%。新認(rèn)定3家省級(jí)公共海外倉，總數(shù)居全省第一。完成第二屆進(jìn)博會(huì)參展采購任務(wù)。新備案對(duì)外投資項(xiàng)目105個(gè)。柬埔寨西港特區(qū)入駐企業(yè)增加至165家。無錫一棉、陽光集團(tuán)埃塞俄比亞紡織基地項(xiàng)目正式投產(chǎn)。中阿產(chǎn)能合作示范園龍道博特輪胎制造基地項(xiàng)目一期廠房竣工。蘇南碩放機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量797.5萬人次、增長(zhǎng)10.6%，貨郵吞吐量14.5萬噸、增長(zhǎng)17.2%，新開通名古屋、首爾等航線，冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸通過國(guó)家驗(yàn)收。成功舉辦博鰲亞洲論壇無錫開放合作懇談會(huì)、第二屆江蘇發(fā)展大會(huì)無錫行暨第四屆全球錫商大會(huì)和國(guó)際賞櫻周暨中日櫻花友誼林32周年紀(jì)念活動(dòng)。

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，功能品質(zhì)同步提升。研究制定長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要無錫行動(dòng)方案，積極參與上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃。國(guó)土空間總體規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，錫澄、錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制完成。南沿江鐵路和蘇錫常南部高速、宜長(zhǎng)高速、常宜高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)。錫澄城際軌道交通工程、宜馬快速通道、宜興丁蜀通用機(jī)場(chǎng)和高浪路快速化改造一期工程開工建設(shè)。地鐵1號(hào)線南延線開通試運(yùn)營(yíng)，3號(hào)線一期工程全線“軌通”。運(yùn)河?xùn)|路大修、緣溪道、萬順道等重點(diǎn)道橋項(xiàng)目建成通車。望虞河除險(xiǎn)加固工程基本完工。太湖梅梁湖生態(tài)清淤試點(diǎn)、錫澄片骨干河網(wǎng)暢流活水工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目開工建設(shè)。城市大數(shù)據(jù)中心二期正式上線。建成5G基站2600座。完成88萬平方米宜居住區(qū)（舊住宅區(qū)）建設(shè)和132.2萬平方米棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造。推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境合格區(qū)建設(shè)，“小飛龍”、建筑渣土、共享單車、“三亂”廣告等市容頑癥得到有效治理。市區(qū)完成28條主要道路包裝出新、26條背街小巷整治，新增機(jī)動(dòng)車泊位7.7萬個(gè)，新改建公廁488座?！稛o錫市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》正式施行。提前一年基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。建成集體“三資”監(jiān)管信息化平臺(tái)。組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，劃定2.07萬畝永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)，落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，新增“百企建百園”項(xiàng)目21個(gè)，預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)園區(qū)面積比重達(dá)52%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)80%，種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超過60%。無錫榮獲全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市稱號(hào)。江陰創(chuàng)成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。錫山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過國(guó)家認(rèn)定?；萆絽^(qū)獲評(píng)全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。再次舉辦“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”省級(jí)主場(chǎng)活動(dòng)。糧食安全責(zé)任制省級(jí)考核獲評(píng)優(yōu)秀。在全省率先啟動(dòng)“一推三治五化”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升集中行動(dòng)，70個(gè)村莊獲批成為全省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范村，累計(jì)建成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村85個(gè)。107個(gè)農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)村全部啟動(dòng)建設(shè)。宜興被命名為全國(guó)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣。完成違建別墅問題清查整治階段性任務(wù)和“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治。

　?。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)力度加大。關(guān)停燃煤熱電機(jī)組5臺(tái)，整治燃煤鍋爐76臺(tái)、工業(yè)窯爐41臺(tái)，預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%以上。開展長(zhǎng)江、太湖排污口排查整治，加強(qiáng)沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)河湖“兩違”“三亂”專項(xiàng)整治，與蘇州共同實(shí)施望虞河聯(lián)合河長(zhǎng)制行動(dòng)，太湖水環(huán)境綜合治理工程·大拈花灣項(xiàng)目奠基，國(guó)、省考斷面優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到81.4%、同比提高17個(gè)百分點(diǎn)，長(zhǎng)廣溪入選全省首批“生態(tài)樣板河湖”。組織實(shí)施1324項(xiàng)大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理項(xiàng)目238個(gè)。推進(jìn)5個(gè)污染地塊治理修復(fù)工作。錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)容項(xiàng)目開工建設(shè)，惠聯(lián)餐廚廢棄物和藍(lán)藻藻泥市政污泥處置項(xiàng)目建成投運(yùn)。完成造林綠化1.2萬畝。修復(fù)濕地面積8000畝以上，自然濕地保護(hù)率穩(wěn)步提升。開展“綠刃2019”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)（作坊）2485家。鐵腕整改中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋的突出問題。實(shí)施《無錫市生態(tài)補(bǔ)償條例》。錫山區(qū)獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。基本完成第二次全國(guó)污染源普查。

　　（六）優(yōu)化公共服務(wù)供給，民生福祉日益增進(jìn)。“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)擴(kuò)圍。市區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金分別提高到每人每月960元、2888元、500元和980元。市區(qū)中低收入居民疾病醫(yī)療自費(fèi)支出救助責(zé)任保險(xiǎn)制度覆蓋60萬戶。村級(jí)醫(yī)療互助制度覆蓋城鄉(xiāng)居民196萬人。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度惠及1萬人以上。居家養(yǎng)老援助受益群體增加9.2萬人，無錫獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老改革優(yōu)秀試點(diǎn)地區(qū)，入選全國(guó)首批城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老試點(diǎn)城市。臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)、孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)、殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)全省第一。兒童福利院易地新建項(xiàng)目開工建設(shè)。新增住房保障家庭3450戶，配售經(jīng)濟(jì)適用房2200余戶，廉租房租金補(bǔ)貼發(fā)放1300余戶。136個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園12所。義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率全省領(lǐng)先。榮獲基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)3項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)全國(guó)地級(jí)市第一。省錫中、天一中學(xué)、南菁高中入選省高品質(zhì)示范高中首批建設(shè)立項(xiàng)學(xué)校，立項(xiàng)數(shù)全省第一。新增4所省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)校。江南大學(xué)宜興校區(qū)開工建設(shè)。東南大學(xué)國(guó)家示范性微電子學(xué)院揭牌，國(guó)際校區(qū)啟動(dòng)首期工程。無錫太湖學(xué)院通過教育部本科教學(xué)評(píng)估。南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院無錫校區(qū)二期工程建成投用。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃A類。推進(jìn)學(xué)校食堂治理改革，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校食堂食材集中采購配送。加大教職工編制區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配力度，保障義務(wù)教育發(fā)展用編需求。瑞金醫(yī)院無錫分院開業(yè)。江南大學(xué)附屬醫(yī)院和市兒童醫(yī)院、急救中心、婦幼保健院項(xiàng)目有序推進(jìn)，市精神衛(wèi)生中心二期項(xiàng)目開工建設(shè)。完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)16家。國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目省級(jí)績(jī)效考核位列第一。積極開展藥品和醫(yī)用耗材帶量采購，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)3.5億元。疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)國(guó)家試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。無錫在全省婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)目標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)估中位居全省第一。成功承辦第二屆江南文脈論壇。組建無錫市民族樂團(tuán)。新增3處國(guó)保單位，完成龍光塔等40處文物修繕工程。行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。無錫馬拉松晉級(jí)世界田徑銀標(biāo)賽事，2019世界跆拳道大滿貫賽事圓滿收官。深刻汲取“10·10”“10·13”事故教訓(xùn)，全面啟動(dòng)城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，獲評(píng)全國(guó)70個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)第一名。部署加強(qiáng)老舊電梯安全監(jiān)管?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，穩(wěn)步實(shí)施“雪亮工程”二期和“慧眼工程”建設(shè)，全面落實(shí)信訪工作“三化解一規(guī)范”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。健全退役軍人服務(wù)保障體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“八連冠”成效顯著。對(duì)口幫扶延安、阿合奇、霍城等地工作成效明顯，無錫海東扶貧協(xié)作項(xiàng)目入選全國(guó)消費(fèi)扶貧典型范例。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作多次獲上級(jí)部門肯定。民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、檔案史志、科普等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、婦女、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)有了新發(fā)展。

　　過去一年，市政府深入推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，有效確保中央大政方針和省、市委決策部署落地見效。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案4件，制定政府規(guī)章5件，修改廢止規(guī)章、規(guī)范性文件12件。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和政府部門法律顧問制度。按時(shí)辦復(fù)2件人大議案、278件代表建議和2件政協(xié)建議案、403件政協(xié)提案，總滿意率歷年最高。首次邀請(qǐng)市民代表列席市政府常務(wù)會(huì)議。抓好“文山會(huì)海”、督查檢查、創(chuàng)建示范、“牌子亂象”等清理規(guī)范工作。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加大對(duì)重大政策措施落實(shí)情況和重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督力度。市本級(jí)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步下降。

　　各位代表，在外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多的情況下，過去一年取得的成績(jī)來之不易。這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持和加強(qiáng)監(jiān)督的結(jié)果，是全市各級(jí)干部和廣大群眾奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表無錫市人民政府，向全市人民，向各位市人大代表、政協(xié)委員，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團(tuán)體、各界人士，向駐錫人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心和支持無錫建設(shè)發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問題，政府工作也存在一些短板和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難增多；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引步伐有所放緩，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用還不夠強(qiáng)；重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還不夠?qū)?，各領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)；城市公共安全和企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在管理漏洞，安全監(jiān)管責(zé)任還沒有完全落到實(shí)處；豬肉價(jià)格漲幅過大，給人民群眾特別是困難群眾的生活帶來較大影響；安置房小區(qū)環(huán)境問題百姓反響較大；少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員“不作為”“慢作為”現(xiàn)象仍然存在，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究加以解決。

　　二、2020年主要任務(wù)

　　今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程承前啟后的關(guān)鍵之年，做好今年工作具有里程碑意義。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十三屆七次全會(huì)、市委十三屆九次全會(huì)部署，牢牢把握高水平全面建成小康社會(huì)的任務(wù)要求，緊緊圍繞當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的目標(biāo)定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，開辟“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)新境界，開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。

　　打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，我們將堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。適應(yīng)發(fā)展進(jìn)入新階段、社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的必然要求，突出系統(tǒng)思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，把注意力集中到解決各種不平衡不充分問題上，集中到打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事上，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)大的動(dòng)力。主動(dòng)把無錫發(fā)展放在更高的坐標(biāo)系中進(jìn)行審視，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)上海、深圳、雄安等先進(jìn)地區(qū)，善于跟最好的學(xué)，敢于跟最強(qiáng)的爭(zhēng)，努力在瞄準(zhǔn)標(biāo)桿、追趕標(biāo)桿、超越標(biāo)桿中爭(zhēng)做他人的標(biāo)桿。

　　打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，我們將堅(jiān)定不移推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神和省、市委實(shí)施意見，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的根本制度、基本制度、重要制度，堅(jiān)持“自轉(zhuǎn)”圍繞“公轉(zhuǎn)”，既“上接天線”，又“下接地氣”，把創(chuàng)新理念更好轉(zhuǎn)化為無錫實(shí)踐，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。牢牢把握大城市的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的能力和水平，以“一流治理”成就“一流城市”。

　　打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，我們將堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新突破。實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略以來，全市上下勠力同心、奮發(fā)進(jìn)取，走出了一條從負(fù)重爬坡到奮力登高、從追趕先進(jìn)到示范領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們將大力傳承工商基因，弘揚(yáng)工匠精神，久久為功推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市向高處登攀，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、保障更有力的無錫產(chǎn)業(yè)“復(fù)興號(hào)”。

　　打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，我們將堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。聚焦提高百姓的獲得感幸福感安全感，花更大的力氣保障民生，下更大的功夫改善民生，扎扎實(shí)實(shí)辦好今年10件45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，既千方百計(jì)研究解決全社會(huì)反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改善、安全穩(wěn)定等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，又盡心竭力解決好老百姓日常關(guān)注的肉價(jià)貴、辦事煩、停車難、買菜不便、出行不暢、小區(qū)環(huán)境臟亂差等操心事煩心事，努力讓生活在無錫的人們更加舒心、更加富足、更加幸福。

　　打贏收官戰(zhàn)，開啟新征程，我們將堅(jiān)定不移擔(dān)負(fù)起“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)的時(shí)代重任。堅(jiān)持“刀在石上磨、人在事上練”，大力弘揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前”的攻堅(jiān)克難精神、“敢教日月?lián)Q新天”的改革創(chuàng)新精神、“低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”的埋頭苦干精神、“漫山桃李競(jìng)爭(zhēng)妍”的率先爭(zhēng)先精神，以“歸零再出發(fā)”的心態(tài)、“跳起來摘果子”的姿態(tài)，善于謀最新的招、敢于攻最大的堅(jiān)、樂于吃最大的苦，形成你追我趕、只爭(zhēng)朝夕的濃厚氛圍，在高質(zhì)量發(fā)展上跑出加速度、躍上新臺(tái)階，用今天的“拼搏程度”換取明天的“發(fā)展高度”，用政府工作的“辛苦指數(shù)”換取人民群眾的“幸福指數(shù)”。

　　綜合各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%~7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%~8.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資36億美元左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.95%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量等約束性指標(biāo)確保完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

　　（一）堅(jiān)持迎難而上穩(wěn)增長(zhǎng)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展新支撐

　　發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。建立健全市級(jí)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，持續(xù)加大重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引力度和基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，組織實(shí)施總投資4365億元的228個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總投資1755億元的137個(gè)市級(jí)政府投資項(xiàng)目。推出一批對(duì)社會(huì)資本有吸引力的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。落實(shí)好“一城一策”方案，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用。深化國(guó)家電子商務(wù)示范城市、全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市和梁溪區(qū)省級(jí)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)商貿(mào)流通新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。建立健全產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)信用體系，線上線下一體化推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建。落實(shí)“菜籃子”市（縣）區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，持續(xù)做好豬肉等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

　　發(fā)揮開放帶動(dòng)作用。實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家服務(wù)外包示范城市和國(guó)家文化出口基地建設(shè)，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措，加快“智慧海關(guān)”建設(shè)，深化綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)外資更多投向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市重點(diǎn)領(lǐng)域，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比65%左右。深度參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)柬埔寨西港特區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)城融合發(fā)展，持續(xù)提升友城拓展和交往成效。

　　發(fā)揮金融保障作用。加強(qiáng)企業(yè)債務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融和地方各類交易場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)的綜合防控，積極穩(wěn)妥化解企業(yè)大額信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保不良貸款率繼續(xù)保持在全省平均水平以下，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)防范化解非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊套路貸、非法集資等行為。鞏固政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控成果，發(fā)揮綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，推動(dòng)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率、債務(wù)成本持續(xù)合理下降。

　?。ǘ﹫?jiān)持縱深推進(jìn)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

　　著力提升“產(chǎn)業(yè)素質(zhì)”。深化“造鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”工程，實(shí)施千企技改裝備升級(jí)行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)投資增長(zhǎng)7.5%左右。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)100個(gè)智能化重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)示范智能車間20個(gè)。深化工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高畝均產(chǎn)出率。促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，打造全國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。大力推動(dòng)文旅、文創(chuàng)融合發(fā)展，加快大拈花灣、江陰夢(mèng)東方文化創(chuàng)意基地、宜興雅達(dá)健康生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，提升江南古運(yùn)河、翠屏山、鴻山等旅游度假區(qū)發(fā)展水平，全市旅游總收入增長(zhǎng)10%。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，支持更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿。深化軍民融合發(fā)展，打造“兩機(jī)”、深遠(yuǎn)海裝備等特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”。聚焦發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，編制國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)第二個(gè)十年發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈向設(shè)計(jì)、裝備等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、海力士集成電路產(chǎn)業(yè)園、易華錄數(shù)據(jù)湖產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，更大力度建設(shè)新型智慧城市，打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市。聚焦發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，積極培育本土總部企業(yè)，加大國(guó)內(nèi)外總部企業(yè)招引力度，推動(dòng)現(xiàn)有外資企業(yè)總部化、基地化發(fā)展，加快推進(jìn)博世中國(guó)氫燃料電池中心、中國(guó)創(chuàng)新與軟件開發(fā)中心、智能網(wǎng)聯(lián)事業(yè)部中國(guó)總部等項(xiàng)目建設(shè)，打造在長(zhǎng)三角乃至全國(guó)具有重要影響力的總部基地城市。聚焦發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加大空港、海港、高鐵、陸港等有形樞紐設(shè)施建設(shè)力度，提高信息服務(wù)、運(yùn)營(yíng)調(diào)度、供應(yīng)鏈管理等無形樞紐平臺(tái)發(fā)展水平，打造全國(guó)性綜合交通樞紐和長(zhǎng)三角樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

　　著力提高“創(chuàng)新濃度”。推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造一批有影響力的重大創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。深化政產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、集聚高層次創(chuàng)新人才。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3200家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到46%以上。加大科技型企業(yè)招引力度，大力引進(jìn)各類風(fēng)投基金，扎實(shí)推進(jìn)雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批“隱形冠軍”和“科技小巨人”企業(yè)。深入實(shí)施“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版2.0，完善人才發(fā)展環(huán)境，健全“雙創(chuàng)”服務(wù)體系，辦好重大品牌活動(dòng)，引進(jìn)更多高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　（三）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力

　　多領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快“一件事”改革步伐，提高“一窗受理、集成服務(wù)”改革成效。深化“證照分離”改革，豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一城通用”場(chǎng)景。開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提升“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”水平。打造全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。完成基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革任務(wù)。

　　多渠道兌現(xiàn)惠企政策。落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)和降本減負(fù)政策。加快推行水電氣外線工程“一門通審”，提升報(bào)裝便利化水平。健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)化工作機(jī)制，完善“錫商e家”、智慧工商聯(lián)、“惠企通”等平臺(tái)服務(wù)功能。合理調(diào)配用地計(jì)劃，確保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)用地應(yīng)保盡保。優(yōu)化提升無錫綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮政府融資擔(dān)保、信保基金等作用。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開展股權(quán)、債權(quán)融資，新增境內(nèi)外上市公司10家。

　　多舉措助力企業(yè)發(fā)展。健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善支持中小企業(yè)發(fā)展制度和服務(wù)體系。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，分類實(shí)施國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提升國(guó)有資產(chǎn)證券化率。清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等政策規(guī)定，保障各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，使無錫成為更多企業(yè)近悅遠(yuǎn)來、成就夢(mèng)想的全國(guó)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境示范城市。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持全面融入增能級(jí)，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間

　　下好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“先手棋”。圍繞“長(zhǎng)三角先進(jìn)制造核心區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、綠色生態(tài)標(biāo)桿區(qū)、綜合交通樞紐區(qū)”定位，加快實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要無錫行動(dòng)方案。落實(shí)“東向接軌融入、北向引領(lǐng)輻射、南向協(xié)同聯(lián)動(dòng)、西向湖灣一體”重點(diǎn)任務(wù)，積極引進(jìn)和承接上海等地優(yōu)質(zhì)資源輸出，推動(dòng)蘇錫常一體化發(fā)展和錫常泰跨江聯(lián)動(dòng)，參與寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)西太湖灣一體化發(fā)展。支持惠山古鎮(zhèn)參與江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺。

　　按下基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“快進(jìn)鍵”。加快蘇錫常南部高速、宜長(zhǎng)高速建設(shè)。建成常宜高速一期。配合省做好江陰第二過江通道、鹽泰錫常宜鐵路前期工作。加快蘇南碩放機(jī)場(chǎng)系列規(guī)劃編制和空域優(yōu)化方案落地，客貨吞吐量分別達(dá)到860萬人次和14萬噸，打造長(zhǎng)三角區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。加快無錫（江陰）港集疏運(yùn)體系建設(shè)，爭(zhēng)取集裝箱吞吐量達(dá)到55萬標(biāo)箱。落實(shí)錫澄錫宜一體化年度建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建成鳳翔路快速化改造項(xiàng)目，啟動(dòng)錫宜城際軌道交通工程。

　　跑出重點(diǎn)功能區(qū)域建設(shè)“加速度”。加大老城區(qū)有機(jī)更新力度，打造文商旅融合發(fā)展的品質(zhì)城區(qū)。突出太湖新城“四區(qū)”定位，加快國(guó)際會(huì)議中心、雪浪小鎮(zhèn)未來中心、中瑞生態(tài)城地鐵TOD綜合示范項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化錫東新城、惠山新城“門戶”樞紐功能，推動(dòng)與虹橋商務(wù)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。謀劃啟動(dòng)蠡湖灣、運(yùn)河灣建設(shè)。提高太科園“產(chǎn)城融合”發(fā)展水平。推動(dòng)錫西新城“教城一體”轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造富有個(gè)性、充滿魅力、極具品位的現(xiàn)代化國(guó)際化區(qū)域中心城市。

　　（五）堅(jiān)持多點(diǎn)支撐促統(tǒng)籌，厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

　　高起點(diǎn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)年內(nèi)形成上報(bào)成果。地鐵3號(hào)線一期建成通車，4號(hào)線一期實(shí)現(xiàn)“軌通”。開工建設(shè)312國(guó)道快速化改造工程，啟動(dòng)江海東路改造、新錫路北延等工程，建成華誼路、稻香路等重點(diǎn)道橋項(xiàng)目。推進(jìn)重大電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，打造無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高可靠性電網(wǎng)先行樣板。完善城市大數(shù)據(jù)中心安全和能力體系，基本實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)重點(diǎn)區(qū)域室外連續(xù)覆蓋，啟動(dòng)建設(shè)覆蓋全域的城市網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。組織開展房屋征收“拔點(diǎn)清障攻堅(jiān)年”行動(dòng)，助力城市建設(shè)駛上“快車道”。

　　高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)城市管理。加快智慧城管建設(shè)，推行重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，深化環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、街景出新、城市亮化等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)66條背街小巷整治工作，高質(zhì)量完成戶外廣告設(shè)施管理試點(diǎn)任務(wù)，努力選樹一批無錫標(biāo)桿、形成一批無錫規(guī)矩、打造一批無錫精品，建設(shè)“美麗無錫”。完成190萬平方米宜居住區(qū)（舊住宅區(qū)）建設(shè)、50萬平方米棚戶區(qū)（危舊房、城中村）改造。新增8000個(gè)地下機(jī)動(dòng)車泊位。加快生活垃圾分類收運(yùn)、處置體系建設(shè)，確保居住區(qū)、公共場(chǎng)所設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。完善建筑垃圾管理體系，規(guī)范裝修垃圾環(huán)衛(wèi)專運(yùn)制度，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)裝修垃圾全量無害化處理。

　　高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)“百企建百園”工程，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升三年行動(dòng)計(jì)劃，新增美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)，建成市級(jí)以上特色田園鄉(xiāng)村30個(gè)，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。完成107個(gè)試點(diǎn)村農(nóng)房改造任務(wù)。建成800個(gè)自然村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村土地制度改革。健全農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善鄉(xiāng)村振興投融資政策體系。深化供銷合作社綜合改革。落實(shí)各級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)任務(wù)。

　?。﹫?jiān)持一著不讓抓生態(tài)，繪就高質(zhì)量發(fā)展新底色

　　狠抓污染防治促“拐點(diǎn)”。嚴(yán)格落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，打造江陰沿江生態(tài)安全示范區(qū)，加大沿江生態(tài)環(huán)境問題整改力度，建設(shè)沿江生態(tài)綠色廊道。深化太湖生態(tài)保護(hù)圈和宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流等工作，加強(qiáng)藍(lán)藻治理科技研究，完成太湖安全度夏和“兩個(gè)確保”目標(biāo)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理、工業(yè)窯爐整治和移動(dòng)源污染、揚(yáng)塵污染防治，推進(jìn)PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。完成全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，進(jìn)一步強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。

　　狠抓生態(tài)修復(fù)塑“顏值”。加強(qiáng)沿江、沿湖、沿河、沿路生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，完成省下達(dá)的新增造林綠化目標(biāo)任務(wù)，培育珍貴用材樹種117萬株，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)5萬畝，全市林木覆蓋率保持在27.7%以上。創(chuàng)建宜興西太湖省級(jí)濕地公園，全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到55%以上。提升城市道路綠化和游園景觀品質(zhì)，新建社區(qū)公園5個(gè)、10公頃以上綜合公園2個(gè)，市區(qū)新增綠地面積150萬平方米，努力變“綠在城中”為“城在綠中”，推動(dòng)城市花園建設(shè)向花園城市建設(shè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市。加大惠山、青龍山、軍嶂山等山體保護(hù)力度和十八灣、貢湖灣、尚賢河等濕地管護(hù)力度，守護(hù)好城市的山脊線、水岸線。

　　狠抓基層基礎(chǔ)補(bǔ)“短板”。完成48座污水處理廠提標(biāo)改造工程，新建、改造污水管網(wǎng)30公里。推進(jìn)錫東、惠聯(lián)垃圾焚燒發(fā)電廠提標(biāo)擴(kuò)容等固廢處置設(shè)施建設(shè)，提升建筑垃圾資源化利用和餐廚廢棄物處置水平。鞏固提升“散亂污”企業(yè)（作坊）整治成果，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全隱患排查整治?？v深推進(jìn)“綠刃”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“2+N”司法聯(lián)動(dòng)，保持對(duì)環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)防止各級(jí)各類督察、檢查整改問題反彈回潮。

　　（七）堅(jiān)持標(biāo)本兼治固安全，筑牢高質(zhì)量發(fā)展新防線

　　擰緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述精神，牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整改機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和崗位行為責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，為創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　織密安全發(fā)展“防護(hù)網(wǎng)”。落實(shí)城市安全發(fā)展實(shí)施方案，市本級(jí)安排資金30.5億元用于公共安全體系建設(shè)，完成全市獨(dú)柱墩橋梁安全檢測(cè)和加固，啟動(dòng)建設(shè)路面動(dòng)態(tài)稱重系統(tǒng)，安裝老舊電梯智能監(jiān)測(cè)裝置1000臺(tái)，推進(jìn)市消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格督促企業(yè)強(qiáng)化安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理和應(yīng)急救援，深入實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高危企業(yè)開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。加大高危落后產(chǎn)能淘汰力度，完成省下達(dá)化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)。

　　創(chuàng)新安全治理“路線圖”。健全安全生產(chǎn)地方性法規(guī)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全規(guī)程和安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。加快推進(jìn)市縣兩級(jí)安委辦實(shí)體化運(yùn)行。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級(jí)安全生產(chǎn)巡查網(wǎng)絡(luò)，配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管力量。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)江陰?；窇?yīng)急救援基地建設(shè)。開展常態(tài)化安全知識(shí)宣傳普及、“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。深化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

　?。ò耍﹫?jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡惠民生，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果

　　鞏固提高脫困轉(zhuǎn)化成果。全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月不低于1000元，實(shí)現(xiàn)大市統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體。特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月不低于1500元。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村開展“回頭看”，進(jìn)一步增強(qiáng)自我“造血”功能。落實(shí)完善社會(huì)保險(xiǎn)貼息續(xù)保政策，深化實(shí)施中低收入居民疾病醫(yī)療自費(fèi)支出救助責(zé)任保險(xiǎn)制度。提高廉租房、經(jīng)適房、保障房小區(qū)公共服務(wù)水平。認(rèn)真做好對(duì)口支援幫扶工作，助力受援地區(qū)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　積極做好就業(yè)保障工作。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)和失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人以上。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持自主創(chuàng)業(yè)2萬人以上。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，持續(xù)提高各類人群社會(huì)保障水平。完成兒童福利院易地新建主體工程，市殘疾人綜合服務(wù)基地一期竣工。深化醫(yī)保支付方式改革，穩(wěn)步實(shí)施基本醫(yī)保和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌制度。

　　著力解決“一老一小”問題。深化養(yǎng)老服務(wù)“雙試”改革，加快社區(qū)居家養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老援助服務(wù)對(duì)象范圍。落實(shí)“全面兩孩”及配套支撐政策，實(shí)現(xiàn)全市常住人口免費(fèi)產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋，積極推動(dòng)3歲以下兒童照護(hù)服務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)深化城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作，開工建設(shè)8個(gè)幼兒園基建項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范公辦幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新公辦幼兒園編制管理，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園比例。

　　扎實(shí)辦好人民滿意教育。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）。推進(jìn)高品質(zhì)示范高中建設(shè)，建成5所左右省職業(yè)教育“領(lǐng)航學(xué)校”。調(diào)整提高公辦學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)全市教師編制統(tǒng)籌，切實(shí)保障義務(wù)教育教師工資待遇。支持江南大學(xué)建設(shè)高水平研究型大學(xué)。支持太湖學(xué)院建設(shè)高水平應(yīng)用型大學(xué)。建成東南大學(xué)國(guó)際校區(qū)一、二期工程和南京理工大學(xué)江陰校區(qū)。推動(dòng)南信大濱江學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為公辦本科高校。深化全民終身學(xué)習(xí)理念，建立覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

　　深入推進(jìn)“健康無錫”建設(shè)。全面實(shí)施名院、名科、名醫(yī)“三名”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化重大項(xiàng)目建設(shè)。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，完善分級(jí)診療制度，啟動(dòng)24家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家集中帶量采購試點(diǎn)擴(kuò)圍藥品和醫(yī)保談判藥品的落地執(zhí)行工作。開展中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)、職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)、癌癥防治行動(dòng)，強(qiáng)化慢病防控，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。做好第七次全國(guó)人口普查工作。

　　大力繁榮文化體育事業(yè)。深化大運(yùn)河文化帶建設(shè)，加快大遺址保護(hù)、國(guó)家文化公園示范點(diǎn)段和無錫美術(shù)館建設(shè)，實(shí)施無錫博物院改造提升工程，打造“環(huán)大運(yùn)河文化場(chǎng)館群”。促進(jìn)宜興紫砂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加大錫繡、惠山泥人等“非遺”保護(hù)傳承。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，舉辦市屬文藝院團(tuán)公益演出150場(chǎng)。積極創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市，繼續(xù)辦好無錫馬拉松、環(huán)太湖國(guó)際公路自行車賽等大型品牌賽事，做好東京奧運(yùn)會(huì)無錫運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)參賽保障工作。

　　建設(shè)更高水平的“平安無錫”。啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，探索“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理服務(wù)模式。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加快信訪工作專業(yè)化法治化信息化建設(shè)。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)融合發(fā)展。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，開展校園食品安全守護(hù)、保健食品行業(yè)清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)食品、藥品、疫苗等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條監(jiān)管。鞏固和發(fā)展全國(guó)雙擁模范城（縣）創(chuàng)建成果，繼續(xù)做好退役軍人服務(wù)管理工作。

　?。ň牛﹫?jiān)持求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新作為

　　錘煉干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)解決“理解不深入、行動(dòng)跟不上、落實(shí)缺乏創(chuàng)造性”的問題，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，涵養(yǎng)綜合素質(zhì)，提高斗爭(zhēng)能力，切實(shí)防止思維僵化、知識(shí)老化、本領(lǐng)弱化，以高素質(zhì)干部隊(duì)伍保障高質(zhì)量發(fā)展。突出前瞻性、戰(zhàn)略性、導(dǎo)向性，深入研究好、回答好、解決好事關(guān)無錫長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)繪好無錫“十四五”發(fā)展藍(lán)圖。

　　狠抓政府系統(tǒng)執(zhí)行力。堅(jiān)持定了干、馬上辦、辦到底，圍繞中央和省、市委決策部署，政府部門要細(xì)化年度任務(wù)分解，啟動(dòng)三年行動(dòng)方案，狠抓督查督辦，以聞雞起舞、夙夜在公的精神和雷厲風(fēng)行、抓鐵有痕的作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)持“板塊圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)、部門圍繞板塊轉(zhuǎn)”，倡導(dǎo)“切口小、實(shí)戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新”的工作方法，大力提高政府部門的研發(fā)能力，積極向上爭(zhēng)取具有含金量的政策支持和制度供給。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，主動(dòng)加強(qiáng)同市政協(xié)的民主協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議和政協(xié)建議案提案。

　　煥發(fā)攻堅(jiān)克難精氣神。堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，常用民意“標(biāo)尺”量作風(fēng)上的“短”，常翻民生“賬本”查工作上的“虛”，切實(shí)做到真心融入知民情、真抓實(shí)干順民意、真情實(shí)意解民憂。堅(jiān)持該擔(dān)的責(zé)必須擔(dān)、該破的題必須破、該啃的骨頭必須啃，迎著歷史積累的矛盾上，迎著群眾反映強(qiáng)烈的問題上，迎著影響安全穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)上。用準(zhǔn)用實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，推動(dòng)“有強(qiáng)度”的激勵(lì)手段和“有底線”的包容舉措相結(jié)合，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，為擔(dān)當(dāng)作為者保駕護(hù)航，全方位、深層次點(diǎn)燃政府系統(tǒng)干部職工的激情和干勁。

　　筑牢廉潔自律防火墻。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)做好省委巡視整改落實(shí)的“后半篇文章”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省、市委具體辦法，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，市本級(jí)一般性支出壓減15%，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。嚴(yán)肅整治私設(shè)小金庫、招投標(biāo)不規(guī)范等問題，繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)村“三資”、自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作，切實(shí)加大審計(jì)監(jiān)督和整改落實(shí)力度，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，營(yíng)造政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　各位代表，初心呼喚擔(dān)當(dāng)，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共無錫市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一棒接著一棒跑，一錘接著一錘敲，同心同德、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，為高水平全面建成小康社會(huì)、加快“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)、當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者而努力奮斗！