2020年4月27日8時(shí)30分許，北京瑞爾建安建設(shè)有限公司在震澤路與清舒道交叉口工地，發(fā)生一起高處墜落事故，致1名員工死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬元。

　　接到事故報(bào)告后，市應(yīng)急局、住建局、總工會(huì)和經(jīng)開區(qū)公安分局等部門有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，指導(dǎo)善后處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和《無錫市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（市政府令第122號(hào)）的規(guī)定，無錫市人民政府成立了由市應(yīng)急局為組長(zhǎng)單位，市住建局、總工會(huì)和經(jīng)開區(qū)公安分局為成員單位的事故調(diào)查組，迅速開展事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查、取證和分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范和整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、事故有關(guān)單位基本情況

　　北京瑞爾建安建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北京瑞爾公司”），公司性質(zhì)：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；

　　具模板腳手架專業(yè)承包不分等級(jí)和施工勞務(wù)不分等級(jí)資質(zhì)，許可范圍：建筑施工。

　　二、事故經(jīng)過

　　2020年4月27日早晨，因震澤路與清舒道交叉口工地清運(yùn)混凝土塊的運(yùn)輸需要，北京瑞爾公司作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人朱天祥安排作業(yè)人員從地面運(yùn)送一輛電動(dòng)三輪翻斗車至基坑內(nèi)。朱天祥決定將電動(dòng)三輪翻斗車進(jìn)行拆卸，然后分兩次分別將翻斗（重62.5公斤）和車架（重120.8公斤）用人力將其下放至基坑底部。

　　當(dāng)日8時(shí)許，朱天祥先安排人將基坑外沿處地面混凝土擋墻上的護(hù)欄拆卸了一段，然后把鋼絲繩一頭拴在擋墻的立柱上，另一頭拴在車身或翻斗上開始分兩次將電動(dòng)三輪翻斗車下放至基坑內(nèi)。作業(yè)人員趙貴成等6個(gè)人在地面負(fù)責(zé)捆綁電動(dòng)三輪翻斗車，并抬過混凝土擋墻，往基坑內(nèi)下放，作業(yè)人員季大素在基坑底部拉牽引繩。朱天祥在基坑一旁負(fù)責(zé)指揮。

　　8時(shí)30分許，趙貴成等6人將翻斗下放至基坑底部后開始下放車架，車架在下放過程中左側(cè)車把手卡在地面擋墻墻面上，趙貴成于是在混凝土擋墻外使勁推翻斗車的車把，由于用力過猛，電動(dòng)三輪車車把脫離擋墻，趙貴成身體失去平衡，越過擋墻跌落至基坑底部。朱天祥立即組織人員將趙貴成抬上地面，并迅速將其送往無錫華清醫(yī)院救治，因傷勢(shì)過重，趙貴成經(jīng)搶救無效于當(dāng)日死亡。

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，基坑外沿處的混凝土擋墻高約0.6米，擋墻上被拆除的護(hù)欄高約0.6米，寬約1.5米，基坑深約8米。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬元。

　　死者概況：趙貴成，男，1971年12月29日出生。

　　四、事故原因和事故性質(zhì)

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　　作業(yè)人員用危險(xiǎn)方式處置翻斗車車把卡墻故障，高處臨邊作業(yè)時(shí)未采取安全防墜措施，且用力過猛，身體失衡墜落基坑。這是本起事故發(fā)生的直接原因。

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　　北京瑞爾公司安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)

　　1．組織翻斗車臨邊作業(yè)未制定有針對(duì)性的防墜安全措施，施工安全技術(shù)準(zhǔn)備不足。

　　2．安全教育培訓(xùn)不到位。未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

　　3．開展安全檢查和事故隱患排查治理工作不力，未能發(fā)現(xiàn)和糾正朱天祥班組未采取必要的安全防墜措施進(jìn)行臨邊吊運(yùn)作業(yè)以及開展安全教育培訓(xùn)工作不到位的問題。

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　　本起事故是事故單位安全管理缺失、作業(yè)人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

　　（一）行政處罰建議

　　1. 北京瑞爾公司安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，公司主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等管理人員履行安全管理職責(zé)不到位；同時(shí)，公司安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和事故隱患排查治理制度落實(shí)不到位，應(yīng)對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由無錫市應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

　　2. 王增龍，男，44歲，北京瑞爾公司總經(jīng)理。作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)不到位，對(duì)北京瑞爾公司無錫作業(yè)隊(duì)安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，應(yīng)對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由無錫市應(yīng)急管理部門依法給予其相應(yīng)的行政處罰。

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　　1. 朱天祥，男，58歲，北京瑞爾公司作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，安全意識(shí)淡薄，擅自決定安排作業(yè)人員拆除施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施，違規(guī)冒險(xiǎn)吊運(yùn)電動(dòng)三輪翻斗車；且未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，應(yīng)對(duì)本起事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議由北京瑞爾公司按照公司有關(guān)規(guī)定給予其相應(yīng)處理。

　　2. 趙貴成，男，49歲，北京瑞爾公司普工，安全意識(shí)淡薄，高處臨邊作業(yè)未采取有效安全防墜措施，應(yīng)對(duì)本起事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其在事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

　　六、事故防范和整改措施

　　北京瑞爾公司應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保各級(jí)各類人員充分履行安全生產(chǎn)崗位職責(zé)；要嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化隱患排查和治理工作，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患；要有針對(duì)性的開展安全生產(chǎn)技術(shù)交底工作，詳細(xì)告知作業(yè)人員保證施工安全的措施，提高職工安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止類似事故再次發(fā)生。

來源：無錫市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)