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      錫山區(qū)政府辦公室印發(fā)《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)提升競爭力的政策意見(試行)》實(shí)施細(xì)則的通知

      發(fā)布時間:2021-05-25 17:13 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

       

       

        第一章  總則

        第一條  目的依據(jù)

        為貫徹落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)提升競爭力的政策意見(試行)》(錫府發(fā)〔2021〕6號)(以下簡稱《政策意見》)文件要求,進(jìn)一步規(guī)范扶持資金管理,明確相關(guān)條款具體操作辦法,特制定本實(shí)施細(xì)則。

        第二條  資金安排

        《政策意見》涉及的扶持資金由區(qū)級財政、開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)按照現(xiàn)行財政體制及相關(guān)規(guī)定分別承擔(dān)。

        第三條  職責(zé)分工

        區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、錫山自然資源規(guī)劃分局等部門按照各自職能,分別制訂和發(fā)布項(xiàng)目申報指南,組織項(xiàng)目申報和評審,并提出扶持意見,同時負(fù)責(zé)扶持資金使用情況信息公開,處理質(zhì)疑或投訴等事宜。

        區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)《政策意見》貫徹落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)兼并重組、“鏈主企業(yè)”、專精特新“小巨人”企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、首臺(套)、技術(shù)改造、安全環(huán)保改造、節(jié)能降耗改造、智能化建設(shè)、智能制造應(yīng)用示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、納稅貢獻(xiàn)、小微企業(yè)升規(guī)、服務(wù)型制造示范、優(yōu)秀企業(yè)家等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)頭部企業(yè)、境內(nèi)外上市、工程研究中心等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)科技局具體負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)人力資源社會保障局具體負(fù)責(zé)博士后科研工作站、技能型人才等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)商務(wù)局具體負(fù)責(zé)頭部企業(yè)、企業(yè)市場開拓等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)市場監(jiān)管局具體負(fù)責(zé)品牌產(chǎn)品、質(zhì)量水平、標(biāo)準(zhǔn)化活動等相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        錫山自然資源規(guī)劃分局具體負(fù)責(zé)用地再開發(fā)相關(guān)項(xiàng)目的申報和審核工作。

        區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排扶持資金預(yù)算,并會同各相關(guān)職能部門進(jìn)行聯(lián)合會審及資金撥付。

        各板塊負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報項(xiàng)目的組織申報、推薦初審工作,以及處理質(zhì)疑和投訴等事宜。

        第四條  預(yù)算編制

        區(qū)各相關(guān)職能部門按照部門預(yù)算編制有關(guān)要求,將扶持資金預(yù)算納入部門預(yù)算中編制,提出年度預(yù)算安排建議,并按規(guī)定程序報送至區(qū)財政局。

        區(qū)財政局根據(jù)各相關(guān)職能部門年度部門預(yù)算建議,綜合考慮年度工作計劃、上年度預(yù)算執(zhí)行等因素,提出扶持資金年度預(yù)算草案,并按規(guī)定程序報區(qū)人大批準(zhǔn)。

        第二章  支持對象和支持標(biāo)準(zhǔn)

        第五條  支持對象

        申報扶持資金的企業(yè)、組織或個人應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)年申報指南規(guī)定的條件和要求,其中企業(yè)和組織必須是在錫山區(qū)范圍內(nèi)登記、注冊、經(jīng)營、納稅,且具有獨(dú)立法人資格。

        第六條  申報條件

        申請扶持資金支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:

       ?。ㄒ唬┥陥髥挝灰婪ń?jīng)營,具有健全的財務(wù)管理與核算體系;生產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力;

       ?。ǘ┥陥箜?xiàng)目符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,符合區(qū)產(chǎn)業(yè)政策支持條件,發(fā)展目標(biāo)明確,具有較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場前景好、帶動能力強(qiáng)、影響力大;

       ?。ㄈ╉?xiàng)目程序合法、手續(xù)齊全完備。

        申報單位有下列情形之一的,不予支持:

       ?。ㄒ唬┕I(yè)企業(yè)最新一次的資源利用績效評價被列為D類;

       ?。ǘo錫市公共信用信息中心出具的信用基準(zhǔn)評價報告等級為C+及以下;

       ?。ㄈ┥陥笃趦?nèi)企業(yè)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、環(huán)保違法等負(fù)面影響。

        第七條  支持標(biāo)準(zhǔn)

        (一)激勵企業(yè)做大做強(qiáng)

        1.支持頭部企業(yè)發(fā)展。對首次入選“世界500強(qiáng)”(《財富》雜志發(fā)布)的企業(yè),給予其最高不超過2000萬元獎勵;對首次入選“中國企業(yè)500強(qiáng)”(中企聯(lián)發(fā)布)的企業(yè),給予其最高不超過1000萬元獎勵;對首次入選“中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”(中企聯(lián)發(fā)布)和“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”(全國工商聯(lián)發(fā)布)的企業(yè),給予其最高不超過500萬元獎勵。其中企業(yè)涉及多項(xiàng)獎勵的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

        對在我區(qū)新注冊設(shè)立或新引進(jìn)且經(jīng)市認(rèn)定的總部企業(yè),按照核算年度實(shí)收注冊資本給予落戶獎勵。對實(shí)收注冊資本1000萬元至1億元(含1000萬元)的企業(yè),按實(shí)收注冊資本1%的標(biāo)準(zhǔn)給予其落戶獎勵;對實(shí)收注冊資本1億至5億元(含1億元)的企業(yè),按實(shí)收注冊資本2%的標(biāo)準(zhǔn)給予其落戶獎勵;對實(shí)收注冊資本5億元及以上的企業(yè),按實(shí)收注冊資本3%的標(biāo)準(zhǔn)給予其落戶獎勵。對單個企業(yè)獎勵最高不超過6000萬元。獎勵分3批兌現(xiàn),落戶后兌現(xiàn)50%,實(shí)際產(chǎn)生地方貢獻(xiàn)后分2年兌現(xiàn),每年兌現(xiàn)25%。

        對經(jīng)市認(rèn)定的總部企業(yè),連續(xù)3年按照核算年度的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較上年度增幅分檔給予經(jīng)營貢獻(xiàn)獎勵。第一檔,對增長15%以下且高于全區(qū)平均稅收增速的企業(yè),按企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的20%給予獎勵;第二檔,對增長15%及以上、25%以下的企業(yè),按企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的30%給予獎勵;第三檔,對增長25%及以上的企業(yè),按企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的50%給予獎勵。對單個企業(yè)獎勵每年最高不超過2000萬元。

        對經(jīng)省商務(wù)廳新認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),分別給予其最高不超過600萬元和200萬元的一次性開辦補(bǔ)助,分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放;對認(rèn)定的跨國公司功能性機(jī)構(gòu)今后提升能級的,并經(jīng)重新認(rèn)定為跨國公司地區(qū)總部的企業(yè),增加最高不超過400萬元的開辦補(bǔ)助,分3年按40%、30%、30%的比例發(fā)放;對認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu),自認(rèn)定后的第二年起在錫山擴(kuò)大投資,按企業(yè)投資額2%的標(biāo)準(zhǔn)給予其投資補(bǔ)助,對單個企業(yè)補(bǔ)助最高不超過2000萬元,分2年各按50%的比例發(fā)放。

        本類項(xiàng)目每年6月和12月集中審核,當(dāng)年三季度和次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。對本類項(xiàng)目的獎補(bǔ)資金均包含省、市級資金,在資金兌現(xiàn)時須待省、市級資金到位后再給予補(bǔ)足(扣除省、市級獎補(bǔ)金額)。除對在我區(qū)新注冊設(shè)立或新引進(jìn)且經(jīng)市認(rèn)定的總部企業(yè)第一年不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制外,其余項(xiàng)目均受限制。

        2.支持企業(yè)兼并重組。對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)起的成功并購區(qū)內(nèi)外企業(yè)(含重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)),并購方對目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)金購買價格、承擔(dān)債務(wù)金額或者目標(biāo)企業(yè)凈資產(chǎn)作價入股金額超過1000萬元的兼并重組(非關(guān)聯(lián)交易)項(xiàng)目,獲得市級獎勵的,按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵,獎勵金額最高不超過750萬元(含市級獎勵)。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),區(qū)級獎勵資金須待市級資金到位后再給予補(bǔ)足(扣除市級獎勵金額)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        3.支持企業(yè)境內(nèi)外上市。對啟動境內(nèi)外上市工作,完成股份制改造、變更設(shè)立股份公司的企業(yè)獎勵金額,最高不超過300萬元;對通過江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)驗(yàn)收的企業(yè)獎勵金額,最高不超過100萬元;對成功實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)獎勵金額,最高不超過100萬元。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn)。所涉及項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制。

        4.支持“鏈主企業(yè)”發(fā)展。每年重點(diǎn)培育2-3家具有核心競爭優(yōu)勢、發(fā)展前景廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的“鏈主”企業(yè),經(jīng)評審認(rèn)定后,給予企業(yè)最高不超過200萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),“鏈主”企業(yè)以區(qū)級及以上認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

       ?。ǘ┮龑?dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新

        5.培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),給予其最高不超過15萬元獎勵。對遴選為無錫市雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè),分別給予其最高不超過10萬元、20萬元和50萬元獎勵。對獲評國家、省、市級專精特新“小巨人”企業(yè),分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年6月和12月集中審核,當(dāng)年三季度和次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制。

        6.支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對企業(yè)建立的研發(fā)中心新認(rèn)定為國家、省、市級工程技術(shù)研究中心(企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心),分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、30萬元、10萬元獎勵;對新建省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的企業(yè),給予其最高不超過200萬元獎勵;對新建院士工作站的企業(yè),通過市級認(rèn)定的給予其最高不超過30萬元獎勵,通過省級認(rèn)定的給予其最高不超過50萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年6月和12月集中審核,當(dāng)年三季度和次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制。

        7.支持企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對經(jīng)省級認(rèn)定的首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè),兩年內(nèi)實(shí)際發(fā)生銷售額低于1000萬元的,按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生銷售額的3%給予其獎勵;兩年內(nèi)實(shí)際發(fā)生銷售額達(dá)到1000萬元及以上的,按照企業(yè)實(shí)際發(fā)生銷售額的5%給予其獎勵。對單個首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè)銷售額項(xiàng)目獎勵金額最高不超過100萬元。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高校院所合作,對近兩年獲評省級以上人才項(xiàng)目或入圍市、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))計劃項(xiàng)目的企業(yè),按照企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)際支付的30%比例給予其獎勵,其他按照20%比例給予獎勵。對同一產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的獎勵分年度支付,單年度不滿30萬元,但兩年內(nèi)合計支付達(dá)到30萬元的,可以合并申請;每年都超過30萬元的,可單獨(dú)申請,但獎勵不超過兩次。對單個產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目獎勵金額最高不超過100萬元。首臺(套)重大裝備及關(guān)鍵部件企業(yè)銷售額項(xiàng)目每年12月組織集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目每年6月和12月集中審核,當(dāng)年三季度和次年年初集中兌現(xiàn)。除產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制外,其余項(xiàng)目受限制。

       ?。ㄈ┕膭钇髽I(yè)改造提升

        8.支持企業(yè)技術(shù)改造。對列入?yún)^(qū)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目計劃且技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額達(dá)到500萬元(或等值美元,下同)及以上的項(xiàng)目給予分檔補(bǔ)助。對500萬元(含)-1000萬元的技改項(xiàng)目,給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額5%的補(bǔ)助;對1000萬元(含)-3000萬元、3000萬元(含)-1億元和1億元(含)以上的技改項(xiàng)目,分別給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額6%、7%、8%的補(bǔ)助(含市級補(bǔ)助)。加大先進(jìn)制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)技改項(xiàng)目扶持力度,對落戶先進(jìn)制造業(yè)特色專業(yè)園區(qū)且符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的技改項(xiàng)目,在相應(yīng)檔次技改補(bǔ)助比例上再提高2個百分點(diǎn)。對單個技改項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過2000萬元。500萬元(含)-1000萬元的技改項(xiàng)目,每年12月組織集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),其中企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額由第三方出具審計報告;1000萬元(含)以上的技改項(xiàng)目,每年12月組織集中審核,次年三季度集中兌現(xiàn),須待市級資金到位后再給予補(bǔ)足(扣除市級補(bǔ)助金額)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        9.支持企業(yè)安全環(huán)保改造。對經(jīng)認(rèn)定為安全環(huán)保技改類項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助,企業(yè)新增安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額滿300萬元即對其進(jìn)行補(bǔ)助,其中對300萬元(含)-500萬元的安全環(huán)保技改類項(xiàng)目,給予企業(yè)安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額5%的補(bǔ)助,對安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額500萬元(含)以上的項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按前款“支持企業(yè)技術(shù)改造”執(zhí)行。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),其中企業(yè)安全環(huán)保技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額由第三方出具審計報告。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        10.支持企業(yè)節(jié)能降耗改造。對獲評省級及以上綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)稱號的企業(yè),分別按國家級稱號、省級稱號給予企業(yè)最高不超過50萬元、25萬元獎勵;對年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能改造項(xiàng)目、節(jié)能量達(dá)到100噸標(biāo)準(zhǔn)煤的合同能源管理項(xiàng)目,獲得市級獎勵的,按市級獎勵金額的50%給予企業(yè)配套獎勵,獎勵金額最高不超過150萬元(含市級獎勵)。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),其中含市級獎勵的項(xiàng)目須待市級資金到位后再給予補(bǔ)足(扣除市級獎勵金額)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

       ?。ㄋ模┐龠M(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

        11.支持企業(yè)智能化建設(shè)。對技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額500萬元(或等值美元,下同)及以上且智能化技術(shù)和設(shè)備投資額占比50%以上的項(xiàng)目給予分檔補(bǔ)助。對500萬元(含)-1000萬元的項(xiàng)目,給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額7%的補(bǔ)助;對1000萬元(含)-3000萬元、3000萬元(含)-1億元和1億元(含)以上的項(xiàng)目,分別給予企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額8%、9%、10%的補(bǔ)助(含市級補(bǔ)助)。對單個項(xiàng)目補(bǔ)助金額最高不超過3000萬元,優(yōu)先支持安全生產(chǎn)領(lǐng)域智能化改造項(xiàng)目。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),其中智能化設(shè)備認(rèn)定需聘請專家評審,企業(yè)技術(shù)和設(shè)備實(shí)際投資額由第三方出具審計報告,其中含市級補(bǔ)助的項(xiàng)目須待市級資金到位后再給予補(bǔ)足(扣除市級補(bǔ)助金額)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        12.支持智能制造應(yīng)用示范項(xiàng)目。對獲得工業(yè)和信息化部智能制造新模式應(yīng)用項(xiàng)目的企業(yè),在項(xiàng)目建成驗(yàn)收通過后,給予企業(yè)最高不超過100萬元獎勵;對獲評市級及以上(示范)智能車間的企業(yè),每個車間按國家級、省級、市級分別給予企業(yè)最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵,其中對市級智能車間,按其投入規(guī)模進(jìn)行分檔獎勵,對技術(shù)和智能設(shè)備投資額1000萬元以下、1000萬元(含)-5000萬元、5000萬元(含)以上的項(xiàng)目,分別給予企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元獎勵;對獲評省級智能工廠的企業(yè),在項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收后,給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展國家智能制造能力成熟度模型評估,對通過國家智能制造能力成熟度評估并獲得五級、四級、三級的企業(yè),分別給予其最高不超過100萬元、50萬元、30萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        13.支持智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。對為企業(yè)智能化升級提供整體解決方案的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,經(jīng)認(rèn)定后,按不超過其當(dāng)年度服務(wù)本地項(xiàng)目中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)總額的10%,給予企業(yè)最高不超過50萬元獎勵。對首次列入江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)的企業(yè),給予其最高不超過25萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商以區(qū)級認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制。

        14.支持發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。對獲評工業(yè)和信息化部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程項(xiàng)目的企業(yè),在項(xiàng)目建成并通過驗(yàn)收后,給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評工業(yè)和信息化部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范等榮譽(yù)的企業(yè),給予其最高不超過100萬元獎勵。對獲評省級及以上重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、“強(qiáng)鏈拓市”專項(xiàng)行動重點(diǎn)合作平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等榮譽(yù)的企業(yè),給予其最高不超過50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)貫徹《信息化和工業(yè)化融合管理體系》標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)2.0,對通過國家評定并取得評定證書的企業(yè)分等級予以獎勵,最高不超過20萬元(按單元級、流程級、網(wǎng)絡(luò)級、生態(tài)級分別給予企業(yè)8萬元、12萬元、16萬元、20萬元獎勵)。鼓勵企業(yè)“上云”,對當(dāng)年度獲評省五星級、四星級和三星級“上云”企業(yè),分別給予其最高不超過20萬元、10萬元、5萬元獎勵。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對完成與國家頂級節(jié)點(diǎn)對接的二級節(jié)點(diǎn)建設(shè)單位,給予其最高不超過100萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

       ?。ㄎ澹┩苿悠髽I(yè)提質(zhì)增效

        15.支持龍頭骨干企業(yè)發(fā)展。對年度納稅額排名全區(qū)前20位的工業(yè)企業(yè),分別給予其最高不超過100萬元(第一名)、60萬元(第二名至第四名)、30萬元(第五名至第十名)、20萬元(第十一名至第二十名)獎勵。對年度納稅額1000萬元以上且增幅全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè),給予其最高不超過20萬元獎勵。對年度納稅額500萬元以上且畝均稅收全區(qū)排名前20位的工業(yè)企業(yè),給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),相關(guān)數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局共同確定。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        16.支持小微企業(yè)上規(guī)模。對進(jìn)入“升規(guī)”后備企業(yè)培育庫,且入庫后連續(xù)兩年開票銷售增幅達(dá)到15%以上的企業(yè),給予其5萬元獎勵;對當(dāng)年新列入規(guī)模以上統(tǒng)計庫的企業(yè),給予其5萬元獎勵,次年未退規(guī)且當(dāng)年產(chǎn)值增幅超過全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值平均增幅的企業(yè),再給予其5萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),相關(guān)數(shù)據(jù)由區(qū)工業(yè)和信息化局會同區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)稅務(wù)局共同確定。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        17.支持服務(wù)型制造發(fā)展。對認(rèn)定為省級及以上服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺),給予其最高不超過30萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        18.支持企業(yè)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品。對年度獲得馳名商標(biāo)(司法認(rèn)定的除外)的企業(yè),給予其最高不超過30萬元獎勵。對年度獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)的單位,給予其最高不超過10萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        19.支持企業(yè)提升質(zhì)量水平。對獲評中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè),分別給予其最高不超過200萬元、150萬元獎勵;對獲評江蘇省質(zhì)量獎(江蘇省省長質(zhì)量獎)、江蘇省質(zhì)量管理優(yōu)秀獎(江蘇省省長質(zhì)量獎提名獎)的企業(yè),分別給予其最高不超過100萬元、50萬元獎勵;對獲評無錫市市長質(zhì)量獎、無錫市質(zhì)量管理優(yōu)秀獎的企業(yè),分別給予其最高不超過50萬元、25萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        20.支持企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。對參與標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,其中對作為第一起草單位主導(dǎo)制訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),分別給予其最高不超過50萬元、30萬元、10萬元、5萬元、3萬元補(bǔ)助,補(bǔ)助額度不高于制訂標(biāo)準(zhǔn)的60%;對作為第二起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的80%;對作為第三起草單位的企業(yè)資助額度不高于第一起草單位的60%。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以認(rèn)定文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

       ?。┘訌?qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

        21.深入實(shí)施“錫山英才計劃”。入選創(chuàng)業(yè)類頂尖人才團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目,享受領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的全部政策待遇,項(xiàng)目支持資金不低于500萬元,在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“一事一議”,給予最高不超過1億元綜合支持,并視情況為頂尖人才團(tuán)隊(duì)量身創(chuàng)設(shè)發(fā)展平臺和工作機(jī)構(gòu),不受行政級別、事業(yè)編制、崗位設(shè)置、工資總額限制,其中項(xiàng)目支持資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)完成情況撥付,撥付周期最長為5年。

        入選創(chuàng)業(yè)類領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目,視團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前期投入、運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)期效益,綜合專家評審結(jié)果,對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)分A、B、C三個等級,分別給予其最高不超過500萬元、200萬元和100萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助,原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)全體成員、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方協(xié)議,明確獎勵性資助資金使用方向、預(yù)計成效和考核任務(wù),資助資金分2年撥付,其中第一年撥付資助總額的50%,第二年經(jīng)考核通過后撥付剩余的50%,原則上資助周期不超過3年。

        入選創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的項(xiàng)目,視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的前期投入、運(yùn)行質(zhì)量和預(yù)期效益,綜合專家評審結(jié)果,對創(chuàng)業(yè)人才分A、B、C三個等級,分別給予其最高不超過100萬元、80萬元和60萬元獎勵性啟動資金資助。上述資助,原則上最高均不超過創(chuàng)業(yè)人才在創(chuàng)辦企業(yè)時所投入資金總額。區(qū)科技局與創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才本人、所在企業(yè)、企業(yè)所在板塊簽訂四方合同,明確獎勵性資助資金使用方向、預(yù)計成效和考核任務(wù),項(xiàng)目獎勵資金根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及目標(biāo)完成情況撥付,撥付周期最長為2年,原則上每年支付50%。

        對建成國家級博士后科研工作站、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的企業(yè),分別給予其20萬元、10萬元一次性建站資助;對獲評為省級優(yōu)秀(示范)博士后工作站的企業(yè),分別給予單位5萬元和個人(博士后工作站管理員)2萬元一次性獎勵;對獲評為市級優(yōu)秀(示范)博士后工作站的企業(yè),分別給予單位3萬元和個人(博士后工作站管理員)1萬元一次性獎勵。設(shè)站單位同一年度獲得同級榮譽(yù)的,資助(獎勵)事項(xiàng)不重復(fù)享受。

        本類項(xiàng)目具體按《關(guān)于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知》(錫辦發(fā)〔2019〕102號)文件要求執(zhí)行。

        22.加快培養(yǎng)引進(jìn)緊缺人才。支持企業(yè)開展職業(yè)技能等級評價,企業(yè)組織職工參加經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定備案的企業(yè)技能人才評價(含職業(yè)技能等級認(rèn)定)培訓(xùn),職工依法繳納社會保險滿6個月的,分別按初級工(五級)1000元/人、中級工(四級)1500元/人、高級工(三級)2000元/人、技師(二級)3000元/人、高級技師(一級)4000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中,對納入《無錫市職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼職業(yè)(工種)目錄》,且符合緊缺職業(yè)(工種)范圍,高級工及以上等級的培訓(xùn)補(bǔ)貼在對應(yīng)等級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再上浮30%。企業(yè)根據(jù)省、市最新文件要求申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。

        對入選無錫市“太湖人才計劃”高級經(jīng)營管理人才的企業(yè)和個人給予獎補(bǔ),其中企業(yè)每引進(jìn)1名高級經(jīng)營管理人才,給予其2萬元一次性引才獎勵;按每人每月2000元標(biāo)準(zhǔn)給予高級經(jīng)營管理人才薪酬補(bǔ)貼,在人才與企業(yè)勞動關(guān)系存續(xù)期間,分年度一次性撥付,連續(xù)補(bǔ)貼2年。

        本類項(xiàng)目具體按《關(guān)于印發(fā)“錫山英才計劃”升級版相關(guān)實(shí)施細(xì)則的通知》(錫辦發(fā)〔2019〕102號)執(zhí)行。

       ?。ㄆ撸┩七M(jìn)節(jié)約集約用地

        23.支持企業(yè)用地再開發(fā)。鼓勵企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及不改變土地工業(yè)用途的前提下,經(jīng)各項(xiàng)審核批準(zhǔn)后用于企業(yè)自身核心業(yè)務(wù)發(fā)展,對土地使用者通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地調(diào)整等途徑提高土地利用率、增加容積率,不再增收土地價款差額。本類項(xiàng)目常年受理。

        24.引導(dǎo)企業(yè)提高畝均效益。每年評選規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價前10位的“畝均效益”領(lǐng)跑者企業(yè),給予其最高不超過20萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),以區(qū)工業(yè)和信息化局提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

       ?。ò耍﹥?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

        25.支持企業(yè)市場開拓。企業(yè)參加由政府組織的各種境內(nèi)外專業(yè)(專題)展覽會、訂貨會、博覽會等活動,對參會企業(yè)按照參展展位費(fèi)、特裝費(fèi)、公共布展費(fèi)等費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,對企業(yè)單次展會補(bǔ)助最高不超過5萬元。對單個企業(yè)的全年補(bǔ)助累計最高不超過20萬元。本類項(xiàng)目每年6月和12月集中審核,當(dāng)年三季度和次年年初集中兌現(xiàn),市場開拓活動以區(qū)工業(yè)和信息化局或區(qū)商務(wù)局通知文件為準(zhǔn)。所涉及項(xiàng)目不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制。

        26.推動企業(yè)集群配套協(xié)作。鼓勵集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間開展配套協(xié)作,對年新增采購金額在1000萬元以上的企業(yè),按照不超過該企業(yè)當(dāng)年新增采購金額的1%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵,最高不超過50萬元;對推動產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套的服務(wù)平臺,根據(jù)服務(wù)成效給予最高不超過30萬元獎勵。本類項(xiàng)目每年12月集中審核,次年年初集中兌現(xiàn),其中配套協(xié)作扶持對象需已列入?yún)^(qū)內(nèi)“四新四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)企業(yè)庫,并在無錫市“錫配網(wǎng)”發(fā)布采購需求信息或參與本地產(chǎn)品的配套協(xié)作活動。所涉及項(xiàng)目受工業(yè)企業(yè)資源利用績效、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度等限制。

        第三章  執(zhí)行流程和決策機(jī)制

        第八條  申報指南

        區(qū)各相關(guān)職能部門根據(jù)國家及省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求,制定并發(fā)布年度扶持資金項(xiàng)目申報指南,明確年度支持方向、支持重點(diǎn)、申報時間、受理地點(diǎn)等具體要求。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的專業(yè)優(yōu)勢,加強(qiáng)政策宣傳,廣泛征集項(xiàng)目。各板塊應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳,廣泛征集項(xiàng)目,共同做好項(xiàng)目申報等工作。

        第九條  申報受理

        項(xiàng)目申請單位按照當(dāng)年度申報指南要求,及時申報并向區(qū)各相關(guān)職能部門提交真實(shí)、完整、有效的申請材料,相關(guān)票據(jù)不得多頭申報或重復(fù)申報,項(xiàng)目申報單位對申報材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé)。

        各板塊按照申報指南要求組織轄區(qū)內(nèi)單位做好項(xiàng)目申報材料,負(fù)責(zé)對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行審查,初審后報區(qū)相關(guān)職能部門審核。

        區(qū)各相關(guān)職能部門對不符合受理?xiàng)l件的申報項(xiàng)目不予受理,對申報材料不全的一次性告知申報單位需補(bǔ)齊的申報資料。

        第十條  項(xiàng)目審核

        區(qū)各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法,明確審核標(biāo)準(zhǔn)和審核程序,對申報項(xiàng)目的條件、材料、數(shù)據(jù)、以及申請扶持資金等進(jìn)行審核。必要時通過專家評審、現(xiàn)場考察或?qū)m?xiàng)審計等方式進(jìn)行,確保項(xiàng)目評審公開、公平、公正。同時加強(qiáng)部門協(xié)同,強(qiáng)化項(xiàng)目比對,防止項(xiàng)目多頭申報或重復(fù)支持,提高扶持項(xiàng)目質(zhì)量。

        第十一條  項(xiàng)目確定

        區(qū)各相關(guān)職能部門對經(jīng)審核符合資助條件的項(xiàng)目匯總后報送至區(qū)政府,根據(jù)區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局、錫山生態(tài)環(huán)境局提供的畝均稅收強(qiáng)度、工業(yè)企業(yè)資源利用績效結(jié)果、財政貢獻(xiàn)和安全環(huán)保情況形成最終審核扶持意見,并報區(qū)長辦公會議審議。

        第十二條  項(xiàng)目公示

        對經(jīng)區(qū)長辦公會議審定后的扶持項(xiàng)目,由區(qū)各相關(guān)職能部門通過政府網(wǎng)站向社會公示,公示時間不少于5個工作日。對公示期間有異議的扶持項(xiàng)目由相關(guān)職能部門重新審核,經(jīng)重審后認(rèn)定異議內(nèi)容屬實(shí)的,對該項(xiàng)目不予支持。區(qū)各相關(guān)職能部門在認(rèn)定異議屬實(shí)后的5個工作日內(nèi),將相關(guān)情況反饋給項(xiàng)目申請單位。

        第十三條  資金撥付

        項(xiàng)目公示結(jié)束后,由區(qū)各相關(guān)職能部門聯(lián)合區(qū)財政局正式行文,下發(fā)資金兌現(xiàn)文件并按規(guī)定撥付扶持資金。區(qū)各相關(guān)職能部門做好資料歸檔工作。

        第四章  監(jiān)督管理

        第十四條  信息公開

        除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,區(qū)各相關(guān)職能部門依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。

        第十五條  審計監(jiān)督

        扶持資金的安排、撥付、使用和管理,依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,并接受區(qū)人大和社會監(jiān)督,確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。

        第十六條  責(zé)任追究

        獲得扶持資金的企業(yè)或個人,應(yīng)確保扶持資金專款專用。對于企業(yè)或個人在申報、執(zhí)行項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為,由區(qū)各相關(guān)職能部門責(zé)令改正,并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令〔2005〕第427號)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,依法追回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對存在以上違法違規(guī)行為的企業(yè)或個人,區(qū)各相關(guān)職能部門三年內(nèi)不再受理其扶持資金項(xiàng)目申請。

        受委托的評審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評審、評估、審計和管理過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與扶持資金申請單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報告的,取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評審、評估、審計和服務(wù)資格,列入失信中介機(jī)構(gòu)名單。同時按照有關(guān)法律、法規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成扶持資金損失的,依法追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

        第五章  附則

        本細(xì)則由區(qū)各相關(guān)職能部門會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。

        本細(xì)則中涉及工業(yè)企業(yè)資源利用績效采用企業(yè)最近一年度評價結(jié)果,財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度采用企業(yè)申報年度數(shù)據(jù)。

        本細(xì)則中不受工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價、財政貢獻(xiàn)和畝均稅收強(qiáng)度限制的項(xiàng)目,對其獎勵補(bǔ)助的扶持資金額度原則上按上限執(zhí)行,本細(xì)則有具體計算標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目除外。

        本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。如相關(guān)政策意見或決策部署發(fā)生調(diào)整,本細(xì)則將予以相應(yīng)調(diào)整。

      來源:無錫日報

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