關(guān)于印發(fā)《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改〈無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》的通知

錫人發(fā)〔2021〕29號(hào)

　　

市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

　　《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2021年8月26日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行?，F(xiàn)將《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例>的決定》和修正后的《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年10月9日　　　

　　

無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第38號(hào)

　　《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》已由無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2021年8月26日通過，經(jīng)江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2021年9月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

　　無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年10月9日　　　

　　

無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》的決定

（2021年8月26日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議決定對(duì)《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、將第一條中的“物權(quán)法”修改為“民法典”。

　　二、將第二條修改為：“本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。”

　　三、將第三條第二款修改為：“街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)物業(yè)管理的部門，配備專職工作人員，并履行以下職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和物業(yè)管理委員會(huì)組建；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)；

　　（三）指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)及物業(yè)管理項(xiàng)目的交接；

　　（四）監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)；

　　（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他物業(yè)管理活動(dòng)；

　　（六）落實(shí)舊住宅小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)管理工作。

　　第三款修改為：“社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理的相關(guān)工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)治理中的作用。”

　　四、將第四條修改為：“市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；

　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用；

　　（四）建立健全業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員培訓(xùn)制度；

　　（五）制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）建立統(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng)；

　　（七）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施自律性規(guī)范；

　　（八）實(shí)施物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

　　區(qū)物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策和制度；

　　（二）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員；

　　（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理（梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)除外）、審批和使用；

　　（四）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員開展培訓(xùn)；

　　（五）指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施與物業(yè)管理相關(guān)工作；

　　（六）落實(shí)物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)和第二款規(guī)定的職責(zé)。

　　發(fā)展改革、民政、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、市政園林、人民防空等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　五、將第五條第二款、第三十一條、第三十二條、第三十四條第二款和第三款、第三十五條第一款和第三款、第三十七條、第四十六條第二款中的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”修改為“物業(yè)服務(wù)人”。

　　六、將第五條第二款中的“換屆改選”修改為“選舉、換屆”。

　　增加一款，作為第三款：“建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的多元糾紛解決機(jī)制，調(diào)處、化解物業(yè)管理矛盾糾紛。”

　　七、增加一條，作為第六條：“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展應(yīng)對(duì)工作，并給予物資和資金支持。

　　“對(duì)于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。”

　　八、將第七條改為第八條，第二款修改為：“籌備組由業(yè)主成員以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、建設(shè)單位、公安派出所、社區(qū)居（村）民委員會(huì)等派員組成。籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù)，其中業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于籌備組人數(shù)的百分之六十?；I備組組長由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定人員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)調(diào)解決。

　　第三款修改為：“籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法應(yīng)當(dāng)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）征求全體業(yè)主意見后確定。”

　　九、刪去第八條。

　　十、將第九條第二款修改為：“業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)的，在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開前，應(yīng)當(dāng)就會(huì)議議題征集業(yè)主意見；涉及事項(xiàng)需要業(yè)主書面投票表決的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主本人對(duì)表決意見的簽字確認(rèn)。”

　　增加一款，作為第三款：“業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用書面形式或者通過電子投票系統(tǒng)進(jìn)行表決。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定電子投票管理辦法。”

　　十一、將第十條中的“業(yè)主委員會(huì)委員”修改為“業(yè)主委員會(huì)成員”。

　　十二、將第十一條修改為：“業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)成員候選人的資格應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定。業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單應(yīng)當(dāng)予以公示，當(dāng)選人名單應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　“業(yè)主委員會(huì)成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。”

　　十三、將第十二條修改為：“物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理工作人員、社區(qū)居（村）民委員會(huì)相關(guān)人員、業(yè)主大會(huì)籌備組成員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)管理委員會(huì)成員進(jìn)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。”

　　十四、將第十三條修改為：“業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和本條例等有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

　　“業(yè)主委員會(huì)成員不得實(shí)施下列行為：

　　（一）虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料，拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料，妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作；

　　（二）擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章；

　　（三）違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同；

　　（四）將業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)借給他人或者設(shè)定擔(dān)保等挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)；

　　（五）泄露業(yè)主信息；

　　（六）侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

　　“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。”

　　十五、增加一條，作為第十四條：“業(yè)主委員會(huì)未按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以督促限期召開；業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

　　“業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)成員出缺的，按照法律、法規(guī)以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定遞補(bǔ)或者重選。”

　　十六、將第十四條改為第十五條，修改為：“業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

　　“街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組，由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。換屆選舉小組人員的構(gòu)成參照業(yè)主大會(huì)籌備組。

　　“換屆選舉小組成立至選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)期間，業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人等共同管理事項(xiàng)，組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

　　“業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主，組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。”

　　十七、將第十五條改為第十六條，將第一款中的“三十日”修改為“十日”。

　　十八、將第十六條改為第十七條，修改為：“業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)及其所管理的公共收益的收支情況建立財(cái)務(wù)管理制度，妥善保管收支原始憑證以及相關(guān)會(huì)計(jì)資料，至少每半年公布一次工作經(jīng)費(fèi)、公共收益的使用情況。

　　“由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，或者存在管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、公共收益等進(jìn)行審計(jì)。

　　業(yè)主委員會(huì)拒絕按照前款規(guī)定進(jìn)行審計(jì)的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以督促審計(jì)。

　　“審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示，審計(jì)費(fèi)用可以在公共收益中列支。”

　　十九、將第十七條改為第十八條，其中的“反復(fù)”修改為“多次”。

　　二十、將第十八條改為第十九條，將第二款中的“物業(yè)管理委員會(huì)的成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條的規(guī)定”修改為“物業(yè)管理委員會(huì)組建的具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門制定”。

　　二十一、將第二十條改為第二十一條，將第三款修改為：“物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。”

　　二十二、增加一條，作為第二十二條：“物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作，成立業(yè)主大會(huì)；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

　　“物業(yè)管理委員會(huì)的任期一般不超過三年。期滿仍未成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）重新組建物業(yè)管理委員會(huì)。”

　　二十三、增加一條，作為第二十三條：“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定對(duì)業(yè)主具有法律約束力。

　　“業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定。”

　　二十四、將第二十三條改為第二十六條，刪去第二款。

　　二十五、將第二十九條改為第三十二條，刪去第一款中的“依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接物業(yè)項(xiàng)目”。

　　刪去第二款中的“資質(zhì)證書”。

　　二十六、將第三十一條改為第三十四條，刪去第一項(xiàng)中的“的資質(zhì)證書”。

　　將第三項(xiàng)修改為：“（三）包含秩序管理、設(shè)備維護(hù)、公共能耗費(fèi)用分?jǐn)偟葍?nèi)容的服務(wù)報(bào)告”。

　　二十七、將第三十三條改為第三十六條，將第二款修改為：

　　“未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。”

　　二十八、將第三十四條改為第三十七條，刪去第二款中的“在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示”。

　　二十九、將第三十五條改為第三十八條，其中的“經(jīng)營性收益”修改為“公共收益”。

　　第二款中的“物業(yè)專項(xiàng)維修資金”修改為“住宅專項(xiàng)維修資金”。

　　三十、刪去第三十六條。

　　三十一、將第三十九條改為第四十一條，修改為：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)被認(rèn)定為失信行為的，錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng)；損害業(yè)主權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　“物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的，兩年內(nèi)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明：

　　（一）在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的；

　　（二）將項(xiàng)目的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)肢解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人的；

　　（三）被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，或者撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者非法進(jìn)駐造成物業(yè)管理混亂的。

　　三十二、將第四十條改為第四十二條，刪去第六項(xiàng)。

　　將第七項(xiàng)改為第六項(xiàng)，其中的“價(jià)格行政管理部門”修改為“發(fā)展改革部門”。

　　增加四項(xiàng)，作為第七項(xiàng)至第十項(xiàng)：“（七）采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)的；

　　（八）出售、泄露或者非法提供業(yè)主信息的；

　　（九）損害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（十）違反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他行為。

　　三十三、增加一條，作為第四十三條：“失信行為的認(rèn)定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　三十四、將第四十一條改為第四十四條，將第二款中的“經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)的”修改為“經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)后仍不履行的”。

　　三十五、將第四十五條改為第四十八條，增加一款作為第一款：“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。”

　　將第一款改為第二款，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況。未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租，期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個(gè)月。”

　　三十六、將第四十六條改為第四十九條，刪去第一款第三項(xiàng)中的“有關(guān)人均建筑面積、使用功能等”。

　　三十七、將第四十七條改為第五十條，修改為：“市、縣級(jí)市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督檢查工作，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)違法搭建、占道擺攤、損壞綠地、有關(guān)社會(huì)生活噪聲超標(biāo)等監(jiān)督檢查。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等監(jiān)督檢查。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等消防監(jiān)督管理工作。

　　市政園林部門負(fù)責(zé)供水、排水、功能照明、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查。

　　“市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督檢查，電梯安全運(yùn)行等監(jiān)督檢查，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。”

　　三十八、將第四十八條改為五十一條，第一款中的“初始登記”修改為“首次登記”，第一款、第二款中的“物業(yè)專項(xiàng)維修資金”修改為“住宅專項(xiàng)維修資金”。

　　三十九、將第四十九條改為第五十二條，第一款修改為：“住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益，除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金（利息）和必要管理費(fèi)用外，剩余部分納入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。”

　　刪去第二款、第三款。

　　四十、將第五十條改為第五十三條，第一款中的“物業(yè)專項(xiàng)維修資金”修改為“住宅專項(xiàng)維修資金”。

　　第二款中的“專項(xiàng)維修資金”修改為“住宅專項(xiàng)維修資金”，第五項(xiàng)修改為：“（五）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費(fèi)用”。

　　四十一、將第五十二條改為第五十五條，修改為：“發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障、消防設(shè)施損壞、專用排水設(shè)施功能故障或者其他危及房屋、人身財(cái)產(chǎn)安全情形等緊急情況下，需要?jiǎng)佑米≌瑢ｍ?xiàng)維修資金，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，報(bào)縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)。

　　“業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗(yàn)收工作。”

　　四十二、將第五十三條改為第五十六條，修改為：“本條例所稱舊住宅小區(qū)，是指建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，具體范圍由市、縣級(jí)市人民政府確定并公布。”

　　四十三、將第五十五條改為第五十八條，刪去第二款中的“資金由產(chǎn)權(quán)人和政府按比例分擔(dān)”。

　　四十四、將第五十六條修改為第五十九條，刪去第一款中的“舊住宅小區(qū)改造完成后”和“給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼”。

　　第二款中的“市政、工商”修改為“市政園林、市場(chǎng)監(jiān)管”。

　　刪去第三款。

　　四十五、將第五十七條改為第六十條，第二款中的“移交、接管”修改為“交接”。

　　四十六、將第六十條改為第六十三條，第二款中的“經(jīng)營性收益”修改為“公共收益”。

　　四十七、將第六十一條改為第六十四條，其中的“專項(xiàng)維修資金”修改為“住宅專項(xiàng)維修資金”。

　　四十八、將第六十二條改為第六十五條，修改為：“違反本條例第十一條第二款、第十六條第一款規(guī)定，未及時(shí)移交有關(guān)財(cái)物、檔案資料、印章的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。”

　　四十九、將第六十三條改為第六十六條，修改為：“違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。”

　　五十、刪去第六十五條。

　　五十一、將第六十六條改為第六十八條，修改為：“違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）建設(shè)單位將未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個(gè)月的，由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　（二）建設(shè)單位對(duì)業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的，由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　五十二、將第六十八條改為第七十條，其中的“給予行政處分”修改為“給予處分”。

　　五十三、將第六十九條改為第七十一條，修改為：“市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實(shí)施規(guī)定，農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定另行制定。”

　　本決定自2022年1月1日起施行。

　　《無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

　　

無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例

　　（2015年4月29日無錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過2015年5月29日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)根據(jù)2021年8月26日無錫市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過，2021年9月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈無錫市物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

目　錄

　　第一章　總則

　　第二章　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)

　　第三章　前期物業(yè)管理

　　第四章　物業(yè)服務(wù)

　　第五章　物業(yè)的使用和維護(hù)

　　第六章　舊住宅小區(qū)物業(yè)管理

　　第七章　拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理

　　第八章　法律責(zé)任

　　第九章　附則

　　

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益，營造良好的居住和工作環(huán)境，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，制定和落實(shí)扶持政策，建立物業(yè)管理目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法，提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)物業(yè)管理的部門，配備專職工作人員，并履行以下職責(zé)：

　　（一）組織、指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和物業(yè)管理委員會(huì)組建；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)依法履行職責(zé)；

　　（三）指導(dǎo)物業(yè)承接查驗(yàn)及物業(yè)管理項(xiàng)目的交接；

　　（四）監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人依法履行義務(wù)；

　　（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)其他物業(yè)管理活動(dòng)；

　　（六）落實(shí)舊住宅小區(qū)、拆遷安置房小區(qū)管理工作。

　　社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）開展物業(yè)管理的相關(guān)工作，發(fā)揮黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居（村）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制在社區(qū)治理中的作用。

　　第四條　市物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）制定物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實(shí)施；

　　（二）指導(dǎo)、監(jiān)督縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門開展物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作；

　　（三）指導(dǎo)、監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理和使用；

　　（四）建立健全業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員培訓(xùn)制度；

　　（五）制定臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、物業(yè)服務(wù)合同等示范文本和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（六）建立統(tǒng)一的物業(yè)管理信用信息、業(yè)主電子共同決策等信息系統(tǒng)；

　　（七）指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和實(shí)施自律性規(guī)范；

　　（八）實(shí)施物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

　　區(qū)物業(yè)管理行政主管部門履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行物業(yè)管理相關(guān)政策和制度；

　　（二）監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員；

　　（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的籌集、管理（梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)除外）、審批和使用；

　　（四）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)成員開展培訓(xùn)；

　　（五）指導(dǎo)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）實(shí)施與物業(yè)管理相關(guān)工作；

　　（六）落實(shí)物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責(zé)。

　　縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)履行本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第七項(xiàng)和第二款規(guī)定的職責(zé)。

　　發(fā)展改革、民政、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、市政園林、人民防空等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理重大問題。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門建立由社區(qū)居（村）民委員會(huì)、公安派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、建設(shè)單位等參與的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)召集，協(xié)調(diào)處理業(yè)主委員會(huì)選舉、換屆和物業(yè)服務(wù)人交接過程中出現(xiàn)的問題，以及其他重大物業(yè)管理糾紛。

　　建立健全人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等相銜接的多元糾紛解決機(jī)制，調(diào)處、化解物業(yè)管理矛盾糾紛。

　　第六條　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)期間，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作；街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展應(yīng)對(duì)工作，并給予物資和資金支持。

　　對(duì)于物業(yè)服務(wù)人執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

　　第七條　物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范，培訓(xùn)從業(yè)人員，規(guī)范從業(yè)行為，促進(jìn)誠信經(jīng)營，提高物業(yè)服務(wù)水平。

　　

第二章　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)

　　第八條　符合成立業(yè)主大會(huì)條件的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位或者十人以上的業(yè)主公開聯(lián)名提出籌備業(yè)主大會(huì)書面申請(qǐng)后六十日內(nèi)，組織成立首次業(yè)主大會(huì)籌備組。

　　籌備組由業(yè)主成員以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、建設(shè)單位、公安派出所、社區(qū)居（村）民委員會(huì)等派員組成?；I備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五至十一人的單數(shù)，其中業(yè)主成員應(yīng)當(dāng)不少于籌備組人數(shù)的百分之六十。籌備組組長由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指定人員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。業(yè)主對(duì)籌備組成員有異議的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)調(diào)解決。

　　籌備組中業(yè)主成員的推薦辦法應(yīng)當(dāng)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）征求全體業(yè)主意見后確定。

　　第九條　召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開十五日前通知全體業(yè)主，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參與指導(dǎo)，對(duì)業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)的，在業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開前，應(yīng)當(dāng)就會(huì)議議題征集業(yè)主意見；涉及事項(xiàng)需要業(yè)主書面投票表決的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主本人對(duì)表決意見的簽字確認(rèn)。

　　業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用書面形式或者通過電子投票系統(tǒng)進(jìn)行表決。市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定電子投票管理辦法。

　　第十條　劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，先期開發(fā)部分符合法定條件的，可以成立業(yè)主大會(huì)，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)根據(jù)分期開發(fā)的物業(yè)面積和進(jìn)度等因素，在業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中明確增補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)成員的辦法。

　　第十一條　業(yè)主委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任。業(yè)主委員會(huì)成員候選人的資格應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的約定。業(yè)主委員會(huì)成員候選人名單應(yīng)當(dāng)予以公示，當(dāng)選人名單應(yīng)當(dāng)予以公布。

　　業(yè)主委員會(huì)成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)自終止之日起三日內(nèi)將其保管的檔案資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。

　　第十二條　物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理工作人員、社區(qū)居（村）民委員會(huì)相關(guān)人員、業(yè)主大會(huì)籌備組成員、業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)管理委員會(huì)成員進(jìn)行物業(yè)管理法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高物業(yè)管理水平。

　　第十三條　業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)和本條例等有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。

　　業(yè)主委員會(huì)成員不得實(shí)施下列行為：

　　（一）虛構(gòu)、篡改、隱匿、毀棄物業(yè)管理活動(dòng)中形成的文件資料，拒絕、拖延提供物業(yè)管理有關(guān)的文件資料，妨礙業(yè)主委員會(huì)換屆交接工作；

　　（二）擅自使用業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章；

　　（三）違反業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則或者未經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)與物業(yè)服務(wù)人簽訂、修改物業(yè)服務(wù)合同；

　　（四）將業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)借給他人或者設(shè)定擔(dān)保等挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)；

　　（五）泄露業(yè)主信息；

　　（六）侵害業(yè)主合法權(quán)益的其他行為。

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

　　第十四條　業(yè)主委員會(huì)未按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以督促限期召開；業(yè)主委員會(huì)不能正常開展工作的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整。

　　業(yè)主委員會(huì)任期內(nèi)成員出缺的，按照法律、法規(guī)以及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定遞補(bǔ)或者重選。

　　第十五條　業(yè)主委員會(huì)任期屆滿三個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)助成立換屆選舉小組，由換屆選舉小組組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。換屆選舉小組人員的構(gòu)成參照業(yè)主大會(huì)籌備組。

　　換屆選舉小組成立至選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)期間，業(yè)主委員會(huì)不得就選聘、解聘物業(yè)服務(wù)人等共同管理事項(xiàng)，組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議，但發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，需要立即使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新、改造的除外。

　　業(yè)主委員會(huì)逾期未能換屆選舉的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)、協(xié)助業(yè)主，組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)。

　　第十六條　業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi)，上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑證、檔案等資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物，移交給新一屆業(yè)主委員會(huì)，并辦理交接手續(xù)。新一屆業(yè)主委員會(huì)可以請(qǐng)求物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助移交。

　　新一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，向物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）備案。

　　第十七條　業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)及其所管理的公共收益的收支情況建立財(cái)務(wù)管理制度，妥善保管收支原始憑證以及相關(guān)會(huì)計(jì)資料，至少每半年公布一次工作經(jīng)費(fèi)、公共收益的使用情況。

　　由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，或者存在管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、公共收益等進(jìn)行審計(jì)。

　　業(yè)主委員會(huì)拒絕按照前款規(guī)定進(jìn)行審計(jì)的，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）可以督促審計(jì)。

　　審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示，審計(jì)費(fèi)用可以在公共收益中列支。

　　第十八條　住宅小區(qū)有下列情形之一的，可以成立物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé)：

　　（一）不具備成立業(yè)主大會(huì)條件的；

　　（二）具備成立業(yè)主大會(huì)條件但未成立，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)后仍不能成立的；

　　（三）業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作，需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì)，經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）多次指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。

　　第十九條　物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）組織成立，由業(yè)主成員以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、公安派出所、社區(qū)居（村）民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成。

　　物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七到十一人的單數(shù)，其中業(yè)主成員不少于百分之五十，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)組建的具體辦法由市物業(yè)管理行政主管部門制定。

　　物業(yè)管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

　　第二十條　物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。

　　縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二十一條　物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。

　　物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)職責(zé)的，作出決定前，應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見；作出決定后，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，公示時(shí)間不少于三十日。

　　物業(yè)管理委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

　　第二十二條　物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作，成立業(yè)主大會(huì)；能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

　　物業(yè)管理委員會(huì)的任期一般不超過三年。期滿仍未成立業(yè)主大會(huì)、選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）重新組建物業(yè)管理委員會(huì)。

　　第二十三條　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定對(duì)業(yè)主具有法律約束力。

　　業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法作出的決定。

　　

第三章　前期物業(yè)管理

　　第二十四條　新建物業(yè)項(xiàng)目明顯分割成多個(gè)獨(dú)立區(qū)域，并且配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等各自獨(dú)立配置的，可以確定為多個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。

　　已經(jīng)投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的，由物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域，并予以公告。

　　第二十五條　新建住宅以及用于銷售的非住宅物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。

　　在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

　　第二十七條　新建物業(yè)在辦理商品房預(yù)（銷）售許可證前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分、前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等備案手續(xù)。

　　物業(yè)管理區(qū)域劃分方案經(jīng)備案后不得擅自變更。

　　第二十八條　建設(shè)單位出售物業(yè)時(shí)，不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

　　第二十九條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明，并在辦理商品房預(yù)（銷）售許可證之前予以確定。

　　新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置；新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)均為非住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地上總建筑面積千分之三的比例配置，最高不超過五百平方米。物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置。

　　新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)有住宅和非住宅的，住宅建筑面積占總建筑面積比例高于百分之五十的，按照新建住宅的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房；住宅建筑面積比例低于百分之五十的，按照非住宅物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房。

　　第三十條　建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)（銷）售許可證時(shí)，市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核查。

　　建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門參加。

　　物業(yè)服務(wù)用房的用途不得擅自變更。

　　第三十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定程序進(jìn)行查驗(yàn)，查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議，辦理物業(yè)交接手續(xù)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題，及時(shí)向建設(shè)單位提出整改意見，并協(xié)助相關(guān)管理部門督促落實(shí)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理承接查驗(yàn)備案手續(xù)，并將承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。

　　物業(yè)承接查驗(yàn)的費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。無約定或者約定不明的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　

第四章　物業(yè)服務(wù)

　　第三十二條　從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、誠信證明等材料向物業(yè)所在地的市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門備案。

　　第三十三條　物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)人在派出項(xiàng)目經(jīng)理后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)物業(yè)所在地的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十四條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時(shí)更新：

　　（一）物業(yè)服務(wù)人項(xiàng)目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式，物業(yè)服務(wù)投訴電話；

　　（二）物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等；

　　（三）包含秩序管理、設(shè)備維護(hù)、公共能耗費(fèi)用分?jǐn)偟葍?nèi)容的服務(wù)報(bào)告；

　　（四）其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

　　第三十五條　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)管理行政主管部門制定的合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同。

　　物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù)，遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范，及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng)，定期聽取業(yè)主的意見和建議，改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)。

　　第三十六條　物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格相符原則。

　　未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。

　　第三十七條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

　　業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人可以通過上門催交等方式，督促其限期交納；逾期不交納的，物業(yè)服務(wù)人可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。

　　業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人。物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)人結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理權(quán)屬登記后三十日內(nèi)，將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)人。

　　第三十八條　物業(yè)服務(wù)人根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的收入，去除成本后，收益歸全體業(yè)主所有。

　　公共收益可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定，直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足等其他需要。前期物業(yè)服務(wù)期間，公共收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。

　　公共收益由物業(yè)服務(wù)人代管的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬，接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督；由業(yè)主委員會(huì)自行管理的，應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開設(shè)公共收益賬戶，接受社區(qū)居（村）民委員會(huì)的監(jiān)督。

　　公共收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共收益收支情況進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

　　第三十九條　物業(yè)服務(wù)人退出物業(yè)管理區(qū)域，與業(yè)主委員會(huì)或者被選聘的物業(yè)服務(wù)人辦理交接的，交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn)，并報(bào)物業(yè)所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）備案。

　　因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е孪?、電梯等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行修復(fù)責(zé)任或者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

　　第四十條　市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評(píng)價(jià)體系，制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用管理辦法，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行定期檢查。

　　市、縣級(jí)市物業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理誠信信息收集、核查與匯總，建立行業(yè)誠信信息系統(tǒng)，并對(duì)物業(yè)服務(wù)公眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信系統(tǒng)信息采集工作。

　　第四十一條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)被認(rèn)定為失信行為的，錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng)；損害業(yè)主權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的，兩年內(nèi)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目，物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠信證明：

　　（一）在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息，騙取中標(biāo)的；

　　（二）將項(xiàng)目的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)肢解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人的；

　　（三）被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域，或者撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù)，或者非法進(jìn)駐造成物業(yè)管理混亂的。

　　第四十二條　物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理有下列嚴(yán)重失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目經(jīng)理誠信信息系統(tǒng)，所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信信息系統(tǒng)：

　　（一）騙取、挪用或者侵占專項(xiàng)維修資金的；

　　（二）擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備用途的；

　　（三）擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地的；

　　（四）擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的；

　　（五）因管理失職造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的；

　　（六）被發(fā)展改革部門認(rèn)定為亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范且未整改的；

　　（七）采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)的；

　　（八）出售、泄露或者非法提供業(yè)主信息的；

　　（九）損害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（十）違反法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他行為。

　　第四十三條　失信行為的認(rèn)定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十四條　業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約，按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。

　　業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為，經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)后仍不履行的，按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。

　　第四十五條　物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信管理信息、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗(yàn)備案等信息。

　　

第五章　物業(yè)的使用和維護(hù)

　　第四十六條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所售物業(yè)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，對(duì)在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第四十七條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施交付使用后，由接收單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施不得擅自改變使用功能。

　　第四十八條　建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的處分情況。未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租，期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還有多余車位、車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過六個(gè)月。

　　車位、車庫不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。

　　劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)期業(yè)主停車需求，按照比例劃出可供租售的車位、車庫，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示；小區(qū)整體交付前，只能向每戶業(yè)主出售一個(gè)車位、車庫；小區(qū)整體交付后，在確保未銷售房屋每戶一個(gè)車位、車庫的情形下，剩余車位、車庫可以按照規(guī)定出售。

　　第四十九條　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途；

　　（二）損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，將無防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房；

　　（三）違反規(guī)定出租房屋；

　　（四）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物，破壞或者擅自改變房屋外觀；

　　（五）損壞或者擅自占用、改建物業(yè)共用部分，損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)施設(shè)備；

　　（六）存放易燃、易爆、劇毒、放射性物質(zhì)或者超負(fù)重等違反安全規(guī)定的物品；

　　（七）制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲、振動(dòng)或者影響鄰居采光、通風(fēng)；

　　（八）任意棄置垃圾、排放污水、拋擲雜物和露天焚燒；

　　（九）侵占綠地、毀壞綠化和綠化設(shè)施；

　　（十）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營，無序停放車輛；

　　（十一）擅自在建筑物、構(gòu)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫；

　　（十二）法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。

　　有前款所列行為之一的，物業(yè)服務(wù)人、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)主管部門處理；業(yè)主、物業(yè)使用人對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為，可以依法提起訴訟；業(yè)主委員會(huì)對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為，可以依法提起訴訟。

　　第五十條　市、縣級(jí)市、區(qū)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)物業(yè)管理活動(dòng)的有關(guān)監(jiān)督檢查工作，建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公布聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式，依法處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)違法行為。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)違法搭建、占道擺攤、損壞綠地、有關(guān)社會(huì)生活噪聲超標(biāo)等監(jiān)督檢查。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)單位履行房屋工程質(zhì)量保修責(zé)任等監(jiān)督檢查。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安、技防、養(yǎng)犬、車輛停放、室內(nèi)居民噪聲等監(jiān)督檢查。

　　消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等消防監(jiān)督管理工作。

　　市政園林部門負(fù)責(zé)供水、排水、功能照明、燃?xì)獾缺O(jiān)督檢查。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)無照經(jīng)營的監(jiān)督檢查，電梯安全運(yùn)行等監(jiān)督檢查，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。

　　第五十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理房屋所有權(quán)首次登記之前，將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并在物業(yè)交付使用或者辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，根據(jù)專有部分面積按照同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取，其余部分的首期住宅專項(xiàng)維修資金由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　公有住房售房單位在出售公有住房時(shí)，應(yīng)當(dāng)將首期住宅專項(xiàng)維修資金一次性交存至住宅專項(xiàng)維修資金專戶。

　　受讓土地的住宅物業(yè)配置電梯的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交付使用前按照建筑安裝總費(fèi)用百分之一的比例交存資金，專項(xiàng)用于電梯、消防等設(shè)施設(shè)備的更新和改造。該資金歸全體業(yè)主所有，納入物業(yè)管理區(qū)域住宅專項(xiàng)維修資金管理。

　　第五十二條　住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益，除去業(yè)主房屋分戶賬滾存資金（利息）和必要管理費(fèi)用外，剩余部分納入住宅專項(xiàng)維修資金滾存使用。

　　第五十三條　住宅專項(xiàng)維修資金專項(xiàng)用于國家規(guī)定的保修期屆滿后物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。

　　下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支:

　　（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用；

　　（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

　　（三）因人為損壞以及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的修復(fù)費(fèi)用；

　　（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

　　（五）未經(jīng)業(yè)主大會(huì)表決同意的新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費(fèi)用；

　　（六）依法不得列支的其他費(fèi)用。

　　第五十四條　物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造工程決算應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公示；使用資金超過一定金額的，應(yīng)當(dāng)接受具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織審價(jià)，審價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公示。

　　物業(yè)共有部分、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造工程的鑒定、監(jiān)理、咨詢、審價(jià)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程成本。

　　第五十五條　發(fā)生屋頂墻面防水損壞造成滲漏、樓體單側(cè)外立面脫落、電梯故障、消防設(shè)施損壞、專用排水設(shè)施功能故障或者其他危及房屋、人身財(cái)產(chǎn)安全情形等緊急情況下，需要?jiǎng)佑米≌瑢ｍ?xiàng)維修資金，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用住宅專項(xiàng)維修資金，報(bào)縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門核準(zhǔn)。

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好使用方案公示和溝通解釋、施工過程協(xié)調(diào)監(jiān)管以及竣工后的驗(yàn)收工作。

　　

第六章　舊住宅小區(qū)物業(yè)管理

　　第五十六條　本條例所稱舊住宅小區(qū)，是指建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，具體范圍由市、縣級(jí)市人民政府確定并公布。

　　第五十七條　對(duì)配套設(shè)施不齊全、環(huán)境較差的舊住宅小區(qū)，縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市環(huán)境綜合整治和更新改造工作，在屋面維修、外墻防滲、路面維修、市政管網(wǎng)改造、功能照明改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造、技防設(shè)施建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、停車位增設(shè)等基礎(chǔ)性設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面統(tǒng)籌推進(jìn)整治改造工作。

　　第五十八條　舊住宅小區(qū)的電梯應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢驗(yàn)；存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、改造和更新。

　　建立專項(xiàng)用于電梯維修資金歸集制度前投入使用的舊住宅小區(qū)電梯，其更新改造具體辦法由市、縣級(jí)市人民政府另行制定。

　　第五十九條　縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舊住宅小區(qū)長效管理機(jī)制，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)落實(shí)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生、綠化、治安、房屋維修等管理，籌備召開業(yè)主大會(huì)，推行物業(yè)管理或者業(yè)主自行管理。業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

　　物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)舊住宅小區(qū)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理、公安、市政園林、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好舊住宅小區(qū)管理的有關(guān)工作。

　　

第七章　拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理

　　第六十條　縣級(jí)市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核工作，逐步推動(dòng)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化。

　　街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)服務(wù)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)拆遷安置房小區(qū)物業(yè)管理的交接等工作。

　　第六十一條　建設(shè)單位在拆遷安置房交付前應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)管理合同，實(shí)施前期物業(yè)管理。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，將拆遷安置房小區(qū)的配套用房和公共設(shè)施設(shè)備完善到位，及時(shí)交付給接收單位。

　　第六十二條　拆遷安置房小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立物業(yè)管理委員會(huì)，符合條件的應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)。

　　第六十三條　拆遷安置房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，收取相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。

　　拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的公共收益應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)服務(wù)支出。

　　縣級(jí)市、區(qū)人民政府以及街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)建立拆遷安置房小區(qū)管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。

　　第六十四條　住宅專項(xiàng)維修資金未全部歸集入戶前，拆遷安置房小區(qū)的共有部分、共用設(shè)施設(shè)備需要維修、更新、改造的，由物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)人民政府組織落實(shí)。

　　

第八章　法律責(zé)任

　　第六十五條　違反本條例第十一條第二款、第十六條第一款規(guī)定，未及時(shí)移交有關(guān)財(cái)物、檔案資料、印章的，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六十六條　違反本條例第二十九條第二款、第三款規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定配置物業(yè)服務(wù)用房的，由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十七條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未將物業(yè)承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告的，由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第六十八條　違反本條例第四十八條第二款規(guī)定，按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）建設(shè)單位將未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫不優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主，或者將多余車位、車庫出租給本物業(yè)區(qū)域外使用人的租賃期限超過六個(gè)月的，由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期未改正的，并處以五萬元以上十萬元以下罰款。

　　（二）建設(shè)單位對(duì)業(yè)主要求承租的車位、車庫只售不租的，由縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十九條　違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；違反行政管理規(guī)定的，由物業(yè)管理行政主管部門和公安、城市管理等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)依法查處。

　　第七十條　物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）以及其他有關(guān)部門和單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

第九章　附　則

　　第七十一條　市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定相關(guān)的具體實(shí)施規(guī)定，農(nóng)村集中居住區(qū)物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第七十二條　本條例自2015年9月1日起施行。

責(zé)編：司法局