一、市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況

　　無(wú)錫市委、市政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》要求。

　　市委、市政府高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，市委審計(jì)委員會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了審計(jì)工作報(bào)告和相關(guān)整改情況的匯報(bào)，要求市審計(jì)局分解問(wèn)題清單，明確整改要求，督促整改落實(shí)，推進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)到位。市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取審計(jì)情況，研究部署整改工作，有力推動(dòng)了問(wèn)題的整改落實(shí)。市委、市政府要求市審計(jì)局繼續(xù)圍繞中心工作，加大審計(jì)監(jiān)督力度和創(chuàng)新力度，建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，為市委、市政府科學(xué)決策提供前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性的審計(jì)建議；要求各地區(qū)、各部門(mén)高度重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)建議，舉一反三、完善制度，促進(jìn)長(zhǎng)效規(guī)范管理。

　　2021年8月25日，市十六屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了《關(guān)于無(wú)錫市2020年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，提出了“要進(jìn)一步壓實(shí)整改落實(shí)責(zé)任”的意見(jiàn)。市審計(jì)局認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見(jiàn)》和市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)跟蹤進(jìn)度，推動(dòng)問(wèn)題整改，確保整改工作有力有效。

　　二、2020年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況

　　《關(guān)于無(wú)錫市2020年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》主要反映了本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理和決算草案編制、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、重大政策落實(shí)、民生保障和產(chǎn)業(yè)扶持資金等審計(jì)情況，涉及審計(jì)項(xiàng)目53個(gè)，共揭示問(wèn)題406個(gè)。

　　對(duì)于 2020 年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各地區(qū)、各單位高度重視審計(jì)整改工作，能?chē)?yán)格執(zhí)行《無(wú)錫市審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題，制定問(wèn)題清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任，落實(shí)整改要求。

　　根據(jù)問(wèn)題整改情況，實(shí)行分類(lèi)管理：

　　第1類(lèi)為“銷(xiāo)號(hào)”，即對(duì)已經(jīng)整改到位的問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行“銷(xiāo)號(hào)”。截至目前，已整改“銷(xiāo)號(hào)”問(wèn)題224個(gè)，涉及金額24.07億元，各單位根據(jù)審計(jì)建議制定完善規(guī)章制度37項(xiàng)。

　　第2類(lèi)為“掛號(hào)”，主要包括兩種情況：一種情況是已發(fā)生但難以追溯整改的問(wèn)題，另一種情況是被審計(jì)單位正在整改，但整改周期較長(zhǎng)的問(wèn)題，按規(guī)定進(jìn)行“掛號(hào)”。對(duì)作“掛號(hào)”處理的問(wèn)題，市審計(jì)局將通過(guò)持續(xù)跟蹤整改情況和兩年以后的審計(jì)整改回審，檢查確認(rèn)是否“銷(xiāo)號(hào)”。截至目前，有“掛號(hào)”問(wèn)題182個(gè)，其中：待回審確認(rèn)130個(gè)、持續(xù)跟蹤52個(gè)。

　　第3類(lèi)為“尚未整改”，即對(duì)整改不力或拒不整改的，確認(rèn)為“尚未整改”。對(duì)整改不力或拒絕整改的單位，市審計(jì)局按規(guī)定報(bào)市政府，由市政府督查室督查整改。截至目前，無(wú)“尚未整改”問(wèn)題。

　?。ㄒ唬?ldquo;銷(xiāo)號(hào)”224個(gè)

　　1.在預(yù)算管理審計(jì)整改方面：市市政園林局已將2.25億元污水處理費(fèi)上繳，市水利局已將3558.16萬(wàn)元水資源費(fèi)按分批補(bǔ)繳方案上繳3000萬(wàn)元，市財(cái)政局已將695.13萬(wàn)元契稅利息繳入金庫(kù)，市國(guó)聯(lián)集團(tuán)已按計(jì)劃上繳5649.75萬(wàn)元國(guó)資收益。市財(cái)政局已督促相關(guān)部門(mén)將公共設(shè)施和辦公用房入賬核算，閑置在無(wú)錫市國(guó)發(fā)資本運(yùn)營(yíng)有限公司的3.92億元國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金已得到使用。

　　2.在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改方面：市教育局、市殘聯(lián)等部門(mén)已將滯留在基層的477.2萬(wàn)元資金撥付使用；市大數(shù)據(jù)管理局、市自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)清理了3542.57萬(wàn)元往來(lái)款項(xiàng)；市人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)加強(qiáng)了資產(chǎn)的管理；市退役軍人局等部門(mén)完善了內(nèi)部控制制度。

　　3.在重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)整改方面：宜興市和經(jīng)開(kāi)區(qū)建成了禁捕智慧防控系統(tǒng)；市水利局督促相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作推進(jìn)“美麗河湖”政策落實(shí)；惠山區(qū)、宜興市等地區(qū)組織對(duì)河道駁岸進(jìn)行修復(fù)，清理了河道垃圾；多部門(mén)協(xié)作完成了87個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合竣工驗(yàn)收。

　　4.在城市停車(chē)和公安交通設(shè)施管理審計(jì)整改方面：市政府修訂完善了《無(wú)錫市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》，城市智慧停車(chē)信息平臺(tái)擴(kuò)大了接入覆蓋面，相關(guān)部門(mén)采取措施推進(jìn)停車(chē)泊位建設(shè)；市政府著手制訂道路交通安全設(shè)施建設(shè)管理制度，成立了道路交通安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，完善了交通安全議事協(xié)調(diào)機(jī)制，正在建設(shè)道路交通安全設(shè)施一體化管理信息系統(tǒng)。

　　5.在專(zhuān)項(xiàng)資金和政府投資項(xiàng)目審計(jì)整改方面：相關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)師進(jìn)行了處理處罰，追回醫(yī)?；鸷徒o予罰金252.99萬(wàn)元；市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文廣旅游局根據(jù)市委市政府《關(guān)于支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)》，逐步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，市文廣旅游局加快文物修繕進(jìn)度，加強(qiáng)修繕項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理；經(jīng)開(kāi)區(qū)、市地鐵集團(tuán)、市太湖新城集團(tuán)等地區(qū)和單位，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理等，逐步提高建設(shè)資金管理水平。

　?。ǘ?ldquo;掛號(hào)”182個(gè)

　　1.有130個(gè)問(wèn)題是執(zhí)行制度不嚴(yán)格造成的。例如：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、未按規(guī)定招投標(biāo)、建設(shè)程序不到位等。對(duì)于無(wú)法追溯整改的問(wèn)題，市審計(jì)局將在2023年通過(guò)整改回審來(lái)確認(rèn)是否銷(xiāo)號(hào)。

　　2.有52個(gè)問(wèn)題已開(kāi)始整改，由于情況復(fù)雜，全部整改到位需要較長(zhǎng)時(shí)間。例如：往來(lái)款項(xiàng)正在清理、制度有待建立規(guī)范、相關(guān)項(xiàng)目還在建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中等。對(duì)于需要持續(xù)跟蹤的問(wèn)題，市審計(jì)局將繼續(xù)進(jìn)行跟蹤督查，督促單位盡快完成銷(xiāo)號(hào)。

　　此外，市審計(jì)局根據(jù)《審計(jì)整改督查回審辦法》，對(duì)2017年度審計(jì)“掛號(hào)”問(wèn)題進(jìn)行了回審。經(jīng)市審計(jì)局回審確認(rèn)，“掛號(hào)”的157個(gè)問(wèn)題已全部整改到位，進(jìn)行了“銷(xiāo)號(hào)”處理，涉及整改問(wèn)題金額25.27億元。

來(lái)源：無(wú)錫市審計(jì)局