碧水藍天凈土事關民生福祉。作為2020年度江蘇省污染防治攻堅戰(zhàn)的“優(yōu)等生”，自去年新一輪深入污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響以來，無錫非但沒有居功自滿，反而更加沉心靜氣，全市上下合力頻頻刷新污防攻堅紀錄。

　　新出爐的污防攻堅“成績單”顯示，水、氣、土等污染量進一步大幅削減，無錫各項生態(tài)環(huán)境指標達到了本世紀以來的最好水平。日前，江蘇省打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室也向無錫市委、市政府發(fā)來感謝信，為無錫的污防攻堅戰(zhàn)績點贊。

　　全省首家制定出臺“懲戒措施”

　　2021年，時逢“十四五”開局，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的起步之年，也是江蘇省確定的源頭治理之年。為快速配齊污染防治攻堅“最強大腦”，無錫市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室在全省率先完成設區(qū)市攻堅辦的調(diào)整重構(gòu)，快速搭建起新的專班并迅速進入角色，充分發(fā)揮組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、評估考核作用。

　　大音自成曲，但看指揮棒。如何用好考核這根“指揮棒”，充分發(fā)揮指揮部牽頭抓總的作用？無錫連續(xù)7年把生態(tài)環(huán)境保護會議作為新春后第一個全局性會議，去年更是確定了39項指標、80個重點攻堅項目和3331個工作項目，將全年打好污染防治攻堅戰(zhàn)目標任務書下達至8個板塊、19個部門。

　　去年年初，無錫在全省率先制定出臺了《關于對污染防治攻堅不力市（縣）、區(qū)人民政府實施嚴格懲戒措施的實施辦法（試行）》，對污染防治攻堅不力的屬地政府視情形實施收取單次最高1000萬元懲戒金等多項懲戒。

　　多部門協(xié)同作戰(zhàn)啃下“硬骨頭”

　　去年年初，無錫就排定了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)“十百千萬”工程，全年要完成15個產(chǎn)業(yè)集群整治項目、960個土壤污染防治重點項目、1600個水污染防治項目、17431個大氣治理工程項目。

　　無錫市公安局持續(xù)擴大禁燃禁放區(qū)域、進一步加大老舊機動車淘汰力度；無錫市住建部門加強嚴管施工揚塵；無錫市交通部門加大回收船舶污水垃圾的力度、控制港口碼頭揚塵；無錫市城管局加快推進垃圾分類；無錫市生態(tài)環(huán)境局為精準治理“非道路移動機械”定期開展路檢與入戶抽檢；無錫市商務局加強對加油站油氣回收的專項檢查……無錫市發(fā)改委、無錫市工信局、無錫市水利局、無錫市政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、無錫市市場監(jiān)管局等多方聯(lián)動，多措并舉形成合力，打出了一套“錫”式污防組合拳。

　　“決策層的高度重視對項目推進起到了至關重要的作用。”無錫市污防攻堅辦專職副主任丁建清告訴記者。無錫市污染防治綜合監(jiān)管平臺有效整合了地方和相關職能部門的監(jiān)管力量，通過在線交辦明確職責分工，讓環(huán)境執(zhí)法由“單打獨斗”向“共防共治”轉(zhuǎn)變。

　　集中攻克百姓身邊突出環(huán)境問題

　　集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。去年以來，無錫全力推動中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題、2021年省政府掛牌督辦問題、省級太湖安全度夏交辦問題、市級掛牌督辦和市級警示片交辦問題等各級各類督察、檢查反饋意見和披露問題的整改以及交辦信訪件的化解，解決了一大批群眾身邊的突出環(huán)境問題。

　　重點項目推進實不實、生態(tài)環(huán)境突出問題整改是否到位？去年以來，無錫市污防攻堅辦牽頭對污防重點項目整改情況進行督查，嚴厲打擊問題整改存在的弄虛作假行為。以第二輪中央環(huán)保督察迎檢為契機，組織在全市范圍內(nèi)開展生態(tài)環(huán)境突出問題專項督查行動，拉清單、對總賬，自查不摻水、督查不放水，嚴格按照工作標準開展現(xiàn)場銷號核查。

　　水和大氣，是無錫市污染防治攻堅戰(zhàn)中最難啃的兩塊硬骨頭。無錫市污防攻堅辦通過采取專項督查、聯(lián)合督查的方式，狠抓大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善關鍵時期和關鍵環(huán)節(jié)，先后組織開展了“首季爭優(yōu)”、“清新無五月”、“春夏攻堅”、“金秋回望”、“決戰(zhàn)四季度”以及爭取“十四五”開門紅等一系列督查行動，重點解決了一批突出環(huán)境問題。

　　在無錫市經(jīng)濟保持較快增長的情況下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量交出了一份讓百姓滿意的2021“答卷”：全市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米以下，實現(xiàn)2013年以來“八連降”；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)首次突破300天；71個國省考斷面有望實現(xiàn)優(yōu)Ⅲ斷面比例提升幅度全省第一，首次實現(xiàn)河道國省考斷面全面達到Ⅲ類，太湖無錫水域水質(zhì)總體符合Ⅳ類標準，總磷濃度相比2020年下降25.6%，26條主要入湖河道優(yōu)Ⅲ比例預計達100%，全市建成區(qū)黑臭水體整治消黑率預計全年達100%。

　　“無錫版”污防攻堅方案征求意見

　　環(huán)保專家分析認為，眼下無錫生態(tài)環(huán)境保護壓力依然很大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源消耗偏大、環(huán)境容量偏緊。對照高質(zhì)量發(fā)展考核要求，對比省內(nèi)外先進地區(qū)，還存在不少困難、問題和短板，仍處于負重前行的關鍵期。

　　和省內(nèi)多個兄弟城市一樣，目前無錫的臭氧污染問題十分突出，全市臭氧超標天超過全年超標總天數(shù)的88%；太湖湖體“藻型生境”尚未根本改變，四個湖體斷面水質(zhì)尚無突破性提升；斷面水質(zhì)尚不穩(wěn)定，臨界達標斷面尚存，汛期部分斷面連續(xù)超標；部分地區(qū)城鎮(zhèn)污水收集處理方面存在明顯短板，環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測監(jiān)控能力亟須提升。

　　去年11月，《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》正式印發(fā)，從國家層面出臺了綱領性文件全面謀劃污防戰(zhàn)。目前江蘇省的“落地”實施意見即將正式印發(fā)，而無錫的“地方版”實施方案也在昨天召開的“新春第一會”——全市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨新一輪太湖治理動員大會上下發(fā)進入征求意見階段。待塵埃落定，新一輪污染防治攻堅戰(zhàn)將全面“深入”到無錫各角落。

　　2022年無錫將繼續(xù)堅守“環(huán)境質(zhì)量只能更好，不能變壞”的紅線底線，奮力爭取一季度全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、國省考斷面優(yōu)三比例“增優(yōu)進位”。推進及時兌現(xiàn)懲罰、隱患排查清零，定向挖潛延伸，斷面“消劣奔三”，推動“治太”提速，超額改善“氣質(zhì)”和嚴格執(zhí)法監(jiān)察等各項工作落實。

　　針對難以穩(wěn)定提升的水、氣環(huán)境，率先著眼于群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題，無錫市污防攻堅辦將深挖根源、主動亮劍。緊盯中央環(huán)保督察反饋問題，持續(xù)推進問題整改。

　　針對《意見》提出的一些新要求、新目標，在水氣土以及突出環(huán)境問題等方面補齊污防短板。如大力推進污水處理設施建設，加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)建設。狠抓“兩河”整治提升，加強面源污染治理，著力突破面源污染防治瓶頸。著力推進揚塵污染綜合治理、惡臭異味污染治理以及突出噪聲問題治理，嚴格實施碳排放總量、強度雙控和峰值目標管理，大力實施減污降碳行動。統(tǒng)籌環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設、塑料污染防治工作。持續(xù)優(yōu)化土壤分類管控，做好危廢貯存設施清理整治工作，持續(xù)推進小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢收運體系建設。（袁曉嵐）

來源：無錫日報