昨天，一份振奮人心的政府工作報告再次擦亮了屬于無錫制造的“高光時刻”。2021年無錫地區(qū)生產總值超過1.4萬億元、增長8.8%，增速列萬億級以上城市第四位，人均GDP保持全國大中城市首位，這其中，制造業(yè)作為經濟發(fā)展的“壓艙石”的作用毋庸置疑：數據顯示，我市制造業(yè)增加值占GDP比重達41.6%，全部工業(yè)增加值對全市GDP增長貢獻率達52.2%。

　　今年全國兩會上，增強制造業(yè)核心競爭力成為代表、委員熱議話題。15日的市政協十五屆一次會議開幕式上，市委書記杜小剛提出“積極爭創(chuàng)首批國家制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)、國家智能制造先行示范區(qū)”；政府工作報告中將“聚力邁向產業(yè)中高端，鞏固放大實體經濟優(yōu)勢”列為2022年無錫經濟社會發(fā)展的主要任務。無錫制造業(yè)如何打破產業(yè)高端、環(huán)節(jié)低端困局，實現優(yōu)勢制造業(yè)更優(yōu)？本次兩會上，代表、委員們圍繞這一發(fā)問展開了熱烈討論和深度思考。

　　分類施策， 聚力打造萬億級產業(yè)集群

　　無錫制造業(yè)強，在于重點產業(yè)集群高質量的強。目前，我市物聯網產業(yè)入選國家首批先進制造業(yè)集群，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等產業(yè)增幅均超20%，千億級產業(yè)集群增至10個。

　　來自工業(yè)和信息化系統的左保春委員介紹，實施地標產業(yè)領航、優(yōu)勢產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育三大工程，當前我市正全力構建“465”現代產業(yè)體系，“打造四大地標產業(yè)、六大優(yōu)勢產業(yè)、五大未來產業(yè)，全市產業(yè)集群發(fā)展的藍圖進一步明晰。”

　　對產業(yè)集群加以分類是為了更加精準地施策。據了解，“十四五”期間，我市將聚力打造一個萬億級別的產業(yè)集群——新一代信息技術產業(yè)及一個5000億集群——先進裝備制造業(yè)產業(yè)，這不僅是量的飛躍，更是質的攀升，有了這一目標的指引，將進一步推動無錫制造業(yè)實現能級的躍升。

　　季超代表表示，無錫在產業(yè)集群發(fā)展上走出了自己的道路，尤其是圍繞國家重點產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持核心自主能力打造，選擇了正確的方向。他所在的十一科技，目前已經是全國第一的太陽能光伏項目設計單位，同時聚焦集成電路產業(yè)深耕細作，服務海力士、無錫華虹、宜興中環(huán)、華潤微電子、長電科技等一批行業(yè)領先企業(yè)。他認為，站在新的發(fā)展階段，各產業(yè)集群間的合作應進一步加強，在產業(yè)集群的高峰上隆起高峰，培育、引進龍頭企業(yè)。

　　重視產業(yè)化， 打通創(chuàng)新平臺“效益”關卡

　　建設高水平的先進制造業(yè)創(chuàng)新平臺是“打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和產業(yè)創(chuàng)新高地”的重要舉措。長期關注產業(yè)發(fā)展的秦曉華委員認為，支持實體經濟，無錫創(chuàng)新平臺的題眼在于“先進制造業(yè)”，因而領域要專。他認為，創(chuàng)新平臺主要功能是開展重大共性技術研究和產業(yè)化應用示范，要以產業(yè)和市場的實際需求為根本出發(fā)點，推動本領域內形成從基礎研究到應用研究、再到商品化和規(guī)?；a的完整的技術創(chuàng)新鏈條。

　　這一點王立成代表也深有體會。“創(chuàng)新根植于制造業(yè)的沃土、支撐制造業(yè)向高端邁進，一定要關注自主度和產業(yè)化。”王立成所在的華中科技大學無錫研究院目前與本地企業(yè)科研服務已經簽約580多個，助推中小企業(yè)轉型發(fā)展，對區(qū)域產業(yè)能級提升起到推動作用。“技術一定要適合本地發(fā)展，項目、人員來了之后才能有深度的發(fā)展。”

　　打通技術端和需求端，實現創(chuàng)新資源向高端制造業(yè)高效流動，代表、委員還都談到了體制的創(chuàng)新。他們表示要鼓勵第三方非盈利機構或龍頭企業(yè)打造創(chuàng)新平臺，包括支持持續(xù)創(chuàng)新融資方式、治理模式及項目運作，切實構建并有效運轉創(chuàng)新生態(tài)系統，建立合作共享、利益一致的運行機制。

　　智改數轉， 撬動產業(yè)體系質效提升

　　政府工作報告中提出，要聚焦降本降耗降碳，深入實施智能化改造數字化轉型綠色化提升三年行動計劃，這不僅僅是關乎生產環(huán)節(jié)的質效提升，更是整個產業(yè)體系借助數字化轉型走出“高端產業(yè)、低端環(huán)節(jié)”困局，邁向更高端的關鍵動作。

　　繆志強代表所在的雙良集團正積極推動企業(yè)向智能化、數字化和服務化轉型，“去年我們新建設了綠色智能車間，采用5G通信技術，全廠無線網絡覆蓋，實現了設備及系統的在線連接，并采用以‘ERP＋MES+PLM’為核心的生產協同調度系統，構建產線智能、設備智能、決策智能應用體系”。他認為，企業(yè)的“智改數轉”不能以“改造”作為目的，而是要以效益為根本，借助數字化轉型提升技術、產品的核心競爭力，并在數字化時代開拓新的賽道。

　　徐鴻毅委員介紹說，上汽大通有限公司通過工程數據智能分析、數字化生產技術、數字化質量管理系統和數字化供應鏈等，驅動生產線的智能化轉型，令生產更加透明、高效和智能，可支持制造的車型款式多達萬種以上。“無錫在智改數轉領域一直走在全國前列，尤其是頭部企業(yè)，智能化水平非常高，但是從產業(yè)鏈環(huán)節(jié)來看，差距還是比較明顯。建議對廣大中、小企業(yè)進行定制化的輔導和技術改造，在提升效益的前提下，實現產業(yè)鏈整體智能化水平的提高。”

　　重點聚焦

　　讓創(chuàng)新驅動成為戰(zhàn)略自覺

　　聚力提升創(chuàng)新策源力、加快推進科技自立自強，今后五年，創(chuàng)新要素集聚水平和供給能力大幅提升，研發(fā)投入強度突破4%、達到發(fā)達國家標準，科技進步貢獻率超過70%……寫入政府工作報告的目標回旋在所有人大代表、政協委員的心頭，豪意頓生。充分釋放科技創(chuàng)新動力，讓創(chuàng)新驅動成為戰(zhàn)略自覺，從哪些方面入手扎實推進？代表委員們發(fā)表了各自的真知灼見。

　　“提升創(chuàng)新能力，實現科技自立自強，建議加大力度培育科創(chuàng)企業(yè)集群，有效提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，涵養(yǎng)創(chuàng)新發(fā)展的‘源頭活水’。”劉紅委員同時建議，要從更深層次推動技術研發(fā)攻關，通過“揭榜掛帥”等多種形式，著力突破一批關鍵核心技術；加快貫徹落實《無錫市科技創(chuàng)新促進條例》，創(chuàng)造最寬松的創(chuàng)新環(huán)境，最有力的保障措施，讓人才、市場主體的創(chuàng)新活力盡情迸發(fā)。

　　建成三個國家級重點實驗室、兩個國家級檢測中心及多個省部級創(chuàng)新平臺，成立太湖實驗室……七?二所近年來取得一系列重大科技成果。胡震委員認為“科技創(chuàng)新要面向國家重大需求，聚焦國家戰(zhàn)略”。要以國民經濟發(fā)展的重點領域為依托，以重大項目為抓手，瞄準科技前沿技術，系統掌握產業(yè)所需的主要關鍵技術和重大裝備，充分利用國家及省部級科研平臺載體優(yōu)勢和示范引領作用，統籌資源，匯聚各方面人才，促進學科交叉融合，建立研究-制造-應用的一體化科研體系，提升科技成果應用水平。

　　科技城的出現體現了城市創(chuàng)新載體布局建設的戰(zhàn)略眼光。尹震源委員介紹，自落子以來，梁溪科技城以促進數字經濟發(fā)展、加強數字治理力度、打造數字生活場景作為戰(zhàn)略方向，正全力打造長三角創(chuàng)新發(fā)展的“無錫樣板”。抓住數字產業(yè)發(fā)展浪潮和科技自立自強所帶來的戰(zhàn)略機遇，科技城要盡早建成一批重大科創(chuàng)載體、打造一批前沿科技創(chuàng)新平臺招引一批重大產業(yè)項目，推動人才、資金、技術等科創(chuàng)要素在科技城集聚，實現科技城高質量發(fā)展。

　　企業(yè)的科技創(chuàng)新是一個從科研創(chuàng)造、知識產權主張到知識產權保護的全鏈式過程。劉駿委員建議加快無錫知識產權保護中心建設，通過集聚一批知識產權專業(yè)服務機構、專家人才，從原先單純的服務專利運營轉向服務專利的申請、受理、運營、保護、交易等全鏈化發(fā)展。同時還要加快推進無錫知識產權法庭設立，加快知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設，力爭把集聚區(qū)打造成太湖灣科創(chuàng)帶的重要支點。

　　華美新材公司多年來堅持實體經濟，研發(fā)核心技術，攻克卡脖子難題，科技專利達到500多項。搶抓蘇南地區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略機遇，王忠代表表示，將進一步融入長三角一體化發(fā)展，鞏固和發(fā)展“一帶一路”外貿成果，提升創(chuàng)新要素集聚濃度，加大企業(yè)研發(fā)投入，聚力高端新材料產業(yè)，為無錫地區(qū)打造蘇南先進制造業(yè)高地，作出企業(yè)界貢獻。

　　熱點直擊

　　在RCEP下， 遇見更開放的無錫

　　“RCEP生效”是今年的一大熱詞，其紅利正在不斷呈現。無錫如何把握好這個全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)帶來的發(fā)展機遇？兩會期間，場內外人士展開熱議。

　　“RCEP的貿易規(guī)模有著充足的市場潛力，從長期來看，這種市場規(guī)模的擴大，必將給企業(yè)帶來規(guī)模經濟效益。”薄可晨代表說，根據國際可再生能源署預測，到2025年，新能源汽車在東南亞地區(qū)的銷量將增至1000萬輛。他表示，隨著新能源汽車市場的崛起，我國企業(yè)在全產業(yè)鏈中的重要度不斷提升，RCEP帶來更豐富的原材料供給和更廣闊的市場，必將加速助力我國從汽車大國向汽車強國邁進。

　　2021年RCEP成員國與無錫貿易額占全市比重42.8%，雙向投資額占全市比重都在20%以上。列席會議的市商務局局長汪行說，無錫與RCEP成員國產業(yè)互補性強，合作空間廣闊。無錫正制定出臺相關行動方案，通過打造集成電路國際供應鏈創(chuàng)新示范區(qū)、拓展海外倉服務網絡等措施，推動與RCEP成員國間的產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈深融，為企業(yè)營造良好外部環(huán)境；另一方面，積極引導企業(yè)將高質量實施RCEP全面納入企業(yè)國際化經營策略，在做好風險防范的同時，獲取最大的經濟效益。

　　關稅減讓，是RCEP的重要內容之一。“在未來10年，隨著協定降稅的持續(xù)進展，會有越來越多的企業(yè)選擇RCEP協定來享受稅收優(yōu)惠。”無錫海關副關長陶偉東表示，為助力企業(yè)搶抓機遇，無錫海關將分領域、分產業(yè)有針對性地開展咨詢宣傳工作，不斷優(yōu)化原產地簽證管理，幫助更多的企業(yè)用好用足RCEP政策相關便利化措施，切實提升產品“走出去”的國際競爭力。

　　中小企業(yè)數字化轉型的 “破”與“立”

　　兩會期間，企業(yè)尤其是中小企業(yè)數字化轉型受到了高度關注。數字化是實現企業(yè)高質量發(fā)展的必選題，但隨之而來的高額成本、人才缺口困擾著企業(yè)。如何看待中小企業(yè)數字化轉型的“破”與“立”？

　　包可為代表認為，從企業(yè)內部講，要提升數字化轉型的意識和能力，從成本到供應鏈管理、從研發(fā)到生產到客戶服務全生命周期實現數字化。轉型是目標，也是開拓新藍海的利器。工業(yè)互聯網、工業(yè)大數據等諸多應用場景中，中小企業(yè)都可以找到發(fā)力點。

　　曹逸代表指出，中小企業(yè)數字化道路上的最大障礙是“費用之于效果的挑戰(zhàn)”：成本負擔重、導入效果不明顯、操作使用人員技能不足，可以從“細”處、“實”處著手解決，比如鼓勵、支持IT供應商開發(fā)提供易于中小企業(yè)使用、成本低廉的數字工具；同時可以通過大力發(fā)展云服務，為中小企業(yè)提供價廉物美的包月服務，從而減少IT方面的采購和維護成本。

　　謝清明委員發(fā)現，由于數據采集基礎薄弱、轉型人才欠缺和技術應用水平較低，多數企業(yè)不會轉型；轉型見效慢、協同差、成果不明顯又使得企業(yè)不敢轉。他建議要進一步激發(fā)中小企業(yè)自身能力，特別是專精特新企業(yè)都有自己的細分特長，包括數字化核心技術平臺、生產加工條件、實驗平臺、檢測平臺等，通過實現數字化共享，促進企業(yè)間協同轉型。

　　代表和委員都表示，中小企業(yè)數字化轉型過程中，要打破消極因素，確立發(fā)展路徑，而政府要真正了解中小企業(yè)在轉型中的痛點、難點，有針對性地制定政策，在人員操作培訓、融資、財稅等方面全面加大支持力度。

　　場內聲音

　　錢恒榮代表：疫情反復、原材料價格大幅度波動等情況，對各行業(yè)特別是制造業(yè)的正常生產帶來巨大的風險。建議在傳統制造業(yè)轉型升級項目審批、能耗管控等方面，對單位GDP能耗已達行業(yè)先進水平的企業(yè)予以適度傾斜；在“雙碳”戰(zhàn)略引領下，新能源行業(yè)快速發(fā)展。為保障新能源汽車的普及，建議大力發(fā)展“車電分離”“電池租賃”“電池銀行”等商業(yè)模式，強化新能源生態(tài)建設的合作。

　　薛湘白代表：無錫現有的“引才惠補政策”，在針對歸國傳承接棒的“創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”方面存在政策空白。建議能夠將“創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”培育列入我市“重點企業(yè)家”培訓計劃，納入全市干部培訓主體班次，建立培訓機制，同時重視并著力打造更優(yōu)質的營商環(huán)境，開展“海歸創(chuàng)新代”精準服務活動，重點扶持創(chuàng)新型、外向型、規(guī)模型的“創(chuàng)二代、創(chuàng)新代”企業(yè)，以補惠政策等鼓勵其發(fā)揮更強動力引擎。

來源：無錫日報