2021年，面對(duì)世紀(jì)疫情和百年變局交織的嚴(yán)峻形勢，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府決策部署和市委要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，以實(shí)干實(shí)績慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利完成了市十六屆人大五次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　一是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市縱深推進(jìn)。持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)39.9%、49.2%，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)入選國家首批先進(jìn)制造業(yè)集群，集成電路、生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)增幅均超20%，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群增至10個(gè)。建立“大消費(fèi)”推進(jìn)機(jī)制，打響“太湖購物節(jié)”消費(fèi)品牌，清名橋街區(qū)、拈花灣小鎮(zhèn)分別入選首批國家級(jí)旅游休閑街區(qū)和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提升至54.8%。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝，糧食產(chǎn)量超55萬噸，順利實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)，惠山區(qū)獲批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“中國企業(yè)500強(qiáng)”等四張榜單入圍企業(yè)數(shù)保持全省第一，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)22家，凈增“四上”單位1908家，國家級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)、燈塔工廠數(shù)量全國領(lǐng)先，建立全國地級(jí)市首個(gè)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心。重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，創(chuàng)新設(shè)立項(xiàng)目前期服務(wù)和建設(shè)保障“雙專班”，項(xiàng)目開工率、竣工率等“五率”穩(wěn)步提升，年度備案超10億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目80個(gè)、其中超100億元5個(gè)，318個(gè)市重大項(xiàng)目完成投資1164.7億元。財(cái)稅金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金105億元，新增減稅降費(fèi)超過140億元，貸款增速增量均創(chuàng)近十年新高，制造業(yè)貸款余額占比全省第一；金融雅集、尚賢夜話等活動(dòng)創(chuàng)新舉辦，國調(diào)基金二期成功落戶，尚賢湖基金PARK一期開園，新募股權(quán)投資基金1160億元、規(guī)模居全國城市榜首；去年末A股上市公司突破100家、達(dá)到103家，總數(shù)、新增數(shù)、總市值均居全國前十，無錫指數(shù)正式發(fā)布。

　　二是創(chuàng)新動(dòng)能顯著增強(qiáng)。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率連續(xù)9年領(lǐng)跑全省。啟動(dòng)共建環(huán)太湖科創(chuàng)圈，發(fā)布太湖灣科創(chuàng)帶國土空間規(guī)劃，梁溪科技城、霞客灣科學(xué)城等科技新城協(xié)同推進(jìn)。太湖實(shí)驗(yàn)室第一屆理事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)啟動(dòng)運(yùn)作，長三角—粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作（無錫）試驗(yàn)區(qū)揭牌啟動(dòng)。國家集成電路特色工藝及封裝測試創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，無錫航空發(fā)動(dòng)機(jī)基礎(chǔ)部件創(chuàng)新研究院、長三角太陽能光伏技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地建設(shè)，率先與全國首批12家未來技術(shù)學(xué)院開展戰(zhàn)略合作。有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)增至4608家，新增省級(jí)院士工作站4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心84家，建成全省首個(gè)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。10項(xiàng)成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，12個(gè)項(xiàng)目獲中國專利獎(jiǎng)。成功舉辦太湖人才峰會(huì)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)高層次人才一站式服務(wù)中心全覆蓋，引進(jìn)高層次人才1.3萬人、大學(xué)生10.6萬人。“無錫院士之家”建成啟用，一年來兩院院士250多人次走進(jìn)無錫。人才金融港開港，發(fā)放科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款87.3億元，15億元規(guī)模的市級(jí)天使投資引導(dǎo)基金啟動(dòng)運(yùn)作。

　　三是改革開放不斷深化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，“一件事”“馬上辦”等改革成效明顯。完成深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展全省首個(gè)法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，惠山經(jīng)開區(qū)升格國家級(jí)。在全省率先開展自然資源要素配置綜合改革試點(diǎn)，推行“拿地即開工”“容缺預(yù)審”，工業(yè)用地供應(yīng)量增長31%。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)步伐加快，14幅地塊成功入市。市屬國企營收達(dá)1689億元、全省第一，新實(shí)施混合所有制項(xiàng)目49個(gè)。集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式改革試點(diǎn)進(jìn)展順利，國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地增至7家、全省第二，第四屆進(jìn)博會(huì)我市意向成交額全省第一。5家開放平臺(tái)入圍全省首批自貿(mào)區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)，無錫高新區(qū)獲批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。成功舉辦國際友城產(chǎn)業(yè)對(duì)接大會(huì)，全年實(shí)際使用外資38億美元，注冊QFLP基金規(guī)模11.7億美元。江陰港貨物吞吐量增長31.7%，無錫至上海洋山港海鐵聯(lián)運(yùn)班列、無錫—徐州聯(lián)動(dòng)中歐班列開通，上海港內(nèi)陸集裝箱樞紐項(xiàng)目落地新安港。深度融入“一帶一路”建設(shè)，柬埔寨西港特區(qū)建設(shè)成效獲得各界高度評(píng)價(jià)。首次承辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，取得豐碩成果。首次作為國家級(jí)主場承接總體外交活動(dòng)，圓滿完成服務(wù)保障任務(wù)。

　　四是城鄉(xiāng)區(qū)域更趨協(xié)調(diào)。國土空間總體規(guī)劃基本形成，高標(biāo)準(zhǔn)繪制開發(fā)保護(hù)“一張圖”。312國道快速化改造等項(xiàng)目加快建設(shè)，竣工、在建道橋項(xiàng)目總里程68公里、增長13.3%，重大交通設(shè)施建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。地鐵實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營，4號(hào)線一期順利開通，第三期建設(shè)規(guī)劃成功獲批。蘇南碩放機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，全省首家本土航空公司蘇南瑞麗揭牌成立，丁蜀通用機(jī)場試飛成功。實(shí)施城市更新規(guī)劃編制指南、設(shè)計(jì)管理辦法，改造老舊小區(qū)893萬平方米、接近“十三五”時(shí)期總和，494個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)國有物業(yè)全覆蓋、惠及群眾25萬戶；完成房屋征收1520萬平方米、創(chuàng)近年來新高。全國最干凈城市建設(shè)體系加速構(gòu)建，制定城市家具設(shè)計(jì)導(dǎo)則，推廣實(shí)施“微路長”制，完成背街小巷綜合治理272條，改造提升城鄉(xiāng)公廁485個(gè)，新增公共停車位3.2萬個(gè)，新改建公園游園58個(gè)。創(chuàng)新編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五園五區(qū)六帶”空間規(guī)劃，完成100個(gè)重要節(jié)點(diǎn)村莊環(huán)境整治提升，新增10個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，洛社鎮(zhèn)入選國家全域土地綜合整治試點(diǎn)，宜興市獲批全省唯一的全國美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)。

　　五是美麗無錫展現(xiàn)新貌。高水平舉辦碳達(dá)峰碳中和無錫峰會(huì)，設(shè)立全國首只零碳風(fēng)險(xiǎn)投資基金，布局全省首個(gè)零碳科技產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，單位GDP能耗下降3.2%以上，順利完成能源保供和節(jié)能降耗任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)長江禁漁、太湖退捕任務(wù)，探索推進(jìn)新一輪太湖清淤固淤，啟動(dòng)創(chuàng)建太湖流域水治理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。出臺(tái)對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力地方嚴(yán)格懲戒措施。大力推進(jìn)大運(yùn)河無錫段、梁溪河“兩河”整治提升，全市552條重點(diǎn)整治河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例超過70%，建成80條市級(jí)美麗示范河湖，國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例首次超過90%、達(dá)93%。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)首破300天大關(guān)、PM2.5平均濃度降至29微克/立方米，均創(chuàng)近年來最好水平。全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒處理，在全省率先開展小微產(chǎn)廢企業(yè)危廢集中收集，江陰市獲批全國自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。

　　六是民生福祉持續(xù)攀升。財(cái)政民生支出占比近80%，10件45項(xiàng)民生實(shí)事全部完成，1291項(xiàng)“微幸福”民生事項(xiàng)全部辦結(jié)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增12.3萬人，困難人群保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制有效建立，民生保障底線兜得更牢。新建保障性住房2.5萬套，推出保障性租賃住房5786套（間）。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展，新建、改擴(kuò)建幼兒園和中小學(xué)40所，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位3.2萬個(gè)。深化與江南大學(xué)“十四五”市校合作共建，無錫學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)，太湖學(xué)院辦學(xué)水平領(lǐng)先全省同類高校，東南大學(xué)無錫校區(qū)加快建設(shè)。公立醫(yī)院綜合改革評(píng)價(jià)領(lǐng)跑全省，完成25家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，“醫(yī)惠錫城”商業(yè)險(xiǎn)惠及65.2萬人，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平全省領(lǐng)先，獲批全省唯一的國家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)特色基地（養(yǎng)老），新建家庭照護(hù)床位880張，為2790戶特定家庭實(shí)施適老化改造?！稛o錫史》啟動(dòng)編纂，中國大運(yùn)河非遺旅游大會(huì)成功舉辦，雙層巴士專線、蘇錫常暢游卡廣受群眾歡迎。無錫運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)取得優(yōu)異成績，市第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，全民健身扎實(shí)推進(jìn)，利用閑置地塊新增公共體育場地10.8萬平方米。落實(shí)常態(tài)化疫情防控舉措，果斷、快速、精準(zhǔn)處置外來關(guān)聯(lián)疫情，高效推進(jìn)11類180項(xiàng)能力建設(shè)，疫苗接種率居全省前列，圓滿完成馳援抗疫和接收隔離任務(wù)。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年大灶”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30.3%和22.1%。開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查化解，健全社會(huì)及信訪穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，信訪工作績效居全省首位。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，城市運(yùn)行管理中心建成投用，群眾安全感達(dá)99.5%、全省第一。

來源：無錫市發(fā)展和改革委員會(huì)