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      夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

      發(fā)布時(shí)間:2022-09-04 23:55 文字大?。? [ ] 瀏覽次數(shù):

        夜間經(jīng)濟(jì)(night-timeeconomy)一詞是20世紀(jì)70年代英國(guó)為改善城市中心區(qū)夜晚空巢現(xiàn)象提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞,1991年Comedia發(fā)表了一份關(guān)于英國(guó)城市中心的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活的研究報(bào)告《時(shí)間之外》,1994年Montgomery介紹了18小時(shí)/24小時(shí)城市的概念,提出在城市中心鼓勵(lì)一系列的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化活動(dòng)。1995年Bianchini提倡城市夜晚活動(dòng)的多元化。2001年Chatterton和Hollands系統(tǒng)研究了年輕人與城市空間,特別是夜間休閑空間的關(guān)系,提出了生產(chǎn)、規(guī)范與消費(fèi)城市夜生活空間的系統(tǒng)理論。“夜間經(jīng)濟(jì)”因可以延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間、提高設(shè)施使用率、激發(fā)文化創(chuàng)造、增加社會(huì)就業(yè)、延長(zhǎng)游客滯留時(shí)間、提高消費(fèi)水平、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)已成為城市經(jīng)濟(jì)的新藍(lán)海。

        一、我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與特點(diǎn)

        夜間經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展自1990年初起步,經(jīng)歷了延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間階段、多業(yè)態(tài)的粗放經(jīng)營(yíng)階段和集約化經(jīng)營(yíng)階段。我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由早期的燈光夜市轉(zhuǎn)變?yōu)榘?ldquo;食、游、購(gòu)、娛、體、展、演”等在內(nèi)的多元夜間消費(fèi)市場(chǎng),逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

        第一階段以延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間為主要特點(diǎn)。餐飲、購(gòu)物等傳統(tǒng)上以白天活動(dòng)為主的服務(wù)行業(yè)逐漸向夜晚延伸,成為夜間消費(fèi)的重頭戲。許多特色美食和風(fēng)味小吃在城市劃定的夜間餐飲區(qū)內(nèi)集聚,形成如北京的簋街,成都的錦里、寬窄巷子等獨(dú)立的24小時(shí)餐飲區(qū)。城市商業(yè)區(qū)中的品牌購(gòu)物店也紛紛延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,并推出夜間休閑項(xiàng)目,一些如北京SOLANA、深圳壹方城等集豐富業(yè)態(tài)于一體的24小時(shí)城市綜合體開(kāi)始出現(xiàn)。

        第二階段逐步豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。酒吧、KTV、迪廳/舞廳、夜總會(huì)等活動(dòng)時(shí)間以夜晚為主、白天為輔的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)逐漸走向本土化、規(guī)?;H锿妥鳛楸本┮归g經(jīng)濟(jì)的符號(hào),從1995年第一家酒吧出現(xiàn)到2007年其方圓一公里范圍內(nèi)云集了北京60%以上的酒吧,三里屯酒吧街的店鋪經(jīng)營(yíng)達(dá)到了高峰。隨著酒吧文化的普及,在北京市其他地方相繼出現(xiàn)了很多如后海、工人體育場(chǎng)北路、朝陽(yáng)公園、燕莎商業(yè)區(qū)、朝陽(yáng)門外大街等非常紅火的酒吧聚集區(qū)域。其中后海作為北京歷史上達(dá)官貴人休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所,如今依托其傳統(tǒng)的建筑和宜人的自然環(huán)境成為繼三里屯之后的酒吧火爆區(qū)域。一些過(guò)去夜晚基本無(wú)人的文化類活動(dòng)場(chǎng)所,如博物館、展覽館、美術(shù)館、音樂(lè)廳、影視廳、體育館等被開(kāi)發(fā)為夜間城市中活躍的娛樂(lè)區(qū)域。廣州、深圳、成都等城市的夜游博物館,上海的“動(dòng)物園奇妙夜”夏令營(yíng),北京海洋館的寒假夜宿等夜間休閑項(xiàng)目均取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

        第三階段隨著消費(fèi)需求和層次不斷升級(jí),夜間旅游的專項(xiàng)產(chǎn)品逐漸走向成熟,夜間經(jīng)濟(jì)開(kāi)始集約化經(jīng)營(yíng)。各地依托歷史街區(qū)、河流、湖濱、海濱打造夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。南京“夜泊秦淮”依托“一江一河”,以城市夜景燈光和兩岸的地標(biāo)性建筑為特色,將餐飲休閑、觀光表演及互動(dòng)娛樂(lè)融于夜間游船,結(jié)合游船碼頭的商街夜市,形成綜合型的夜游產(chǎn)品。隨著兩岸亮化工程及大型室內(nèi)演藝、山水實(shí)景演藝等文化形式的加入,南京夜間旅游成為城市的“金字招牌”。陜西省西安市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》,延長(zhǎng)公交營(yíng)運(yùn)時(shí)間,開(kāi)展亮化工程,建設(shè)夜跑、健身等公共服務(wù)設(shè)施,新建、改建、擴(kuò)建結(jié)合,形成不同風(fēng)格的夜間餐飲主題街區(qū),培育夜間觀光游憩、文化休閑、演藝體驗(yàn)、特色餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)等五大夜游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。特別是今年春節(jié)花費(fèi)30億元打造“西安年,最中國(guó)”開(kāi)啟夜間經(jīng)濟(jì)文旅融合盛宴。

        在夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)上,我國(guó)城市居民消費(fèi)夜間強(qiáng)于白天,東部遠(yuǎn)強(qiáng)于西部。約60%的城市居民消費(fèi)發(fā)生在夜間,北京王府井超過(guò)100萬(wàn)人的高峰客流是在夜市,重慶2/3以上的餐飲營(yíng)業(yè)額發(fā)生在夜間。夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)存在“胡煥庸線”,東西差異明顯,夜間消費(fèi)絕大多數(shù)集中哈爾濱—北京—成都—騰沖一線以東,北京與東南沿海最活躍。夜間消費(fèi)存在18:00左右的晚高峰和21:00-22:00的夜高峰雙高峰。滴滴網(wǎng)約車數(shù)據(jù)顯示:北上廣深和部分珠三角及東部沿海城市佛莞廈為雙高峰“不夜城”,武漢、福州、長(zhǎng)沙等存在大的晚高峰與小而長(zhǎng)的夜高峰。東部城市在無(wú)錫、煙臺(tái),中西部地區(qū)在瀘州、綿陽(yáng)和南充等存在晚高峰,夜間出行極不活躍。東北城市有晚高峰,夜間22:00后基本不出行。夜間出行前10城市是:北京、佛山、深圳、東莞、上海、麗江、西安、泉州、廈門、廣州。

        大多數(shù)城市通過(guò)環(huán)境改造、亮化工程、文化植入、業(yè)態(tài)豐富與休閑配套,使夜間經(jīng)濟(jì)在空間布局上呈現(xiàn)圍繞城市商務(wù)中心、自然或文化遺產(chǎn)、城市中心“邊緣地帶”的規(guī)律。首先,夜間消費(fèi)場(chǎng)所普遍集中布局在城市各級(jí)商業(yè)商務(wù)中心的核心地帶。例如上海的南京路、淮海路,天津的濱江道,廣州的環(huán)市路等在原有城市功能布局的基礎(chǔ)上引入一些夜間活動(dòng)場(chǎng)所,使之繼續(xù)成為城市夜晚的活躍區(qū)。其次,是以自然或歷史文化資源為依托的夜間旅游區(qū)域。例如麗江、桂林、鳳凰等歷史古城的夜間景觀吸引著大量游客前往。此外,南京市將豐富的夜間活動(dòng)設(shè)計(jì)與夫子廟—秦淮風(fēng)光帶相結(jié)合形成其夜間旅游的“金字招牌”。杭州西湖在經(jīng)歷了近十年的大規(guī)模亮燈建設(shè)和綜合保護(hù)工程后,如今已經(jīng)形成了以西湖為核心的夜晚活動(dòng)區(qū)域。最后,城市中心的“邊緣地帶”聚集著許多夜生活場(chǎng)所。香港蘭桂坊酒吧一條街、北京三里屯酒吧街、成都少陵路酒吧街中的酒吧和夜總會(huì)等夜間娛樂(lè)場(chǎng)所擺脫了諸如居住區(qū)、辦公區(qū)等城市功能空間的限制,具有較大的空間和經(jīng)營(yíng)時(shí)間的自主性,形成了集約化發(fā)展的趨勢(shì)。

        二、全國(guó)各地發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)

        1.政府出臺(tái)專項(xiàng)政策扶持夜間經(jīng)濟(jì)。早在2004年青島市就出臺(tái)了加快發(fā)展市區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn),對(duì)以夜間旅游為核心的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了積極探索;2006年,杭州市旅游委員會(huì)發(fā)布了《杭州市夜間娛樂(lè)休閑生活發(fā)展報(bào)告》,在全國(guó)率先啟動(dòng)了推動(dòng)夜間旅游休閑發(fā)展的序幕;2007年《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)(2007修訂本)》第八項(xiàng)“城市的現(xiàn)代旅游功能”中第五條明確提出了“城市夜景與晚間旅游活動(dòng)”的要求;2010年河北省專門召開(kāi)發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2012年11月遼寧省政府對(duì)全省夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出全面部署。

        2014年以后,各地對(duì)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)進(jìn)入高潮。2014年8月,寧波市下發(fā)《關(guān)于發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;同年,《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展夜市經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》發(fā)布。2017年11月,南京市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;2018年4月,西安市正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)夜游西安的實(shí)施方案》;2018年5月,北京市商務(wù)局發(fā)布了《支持“深夜食堂”特色餐飲發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)指南》;2018年11月,天津市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。2018年12月19日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)”,因此提振夜間經(jīng)濟(jì)、繁榮夜間消費(fèi),成為許多城市的共同選擇。2019年濟(jì)南市政府工作報(bào)告中提出,要建設(shè)一座具有獨(dú)特韻味的“不夜城”;2019年1月20日北京市政府工作報(bào)告中提到,將出臺(tái)繁榮夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店適當(dāng)延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間。

        2.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù),鞏固夜間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)夜間經(jīng)濟(jì)的有力支撐,而夜間經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展則依賴于優(yōu)良的環(huán)境和良好的服務(wù)。2017年年初上海市宣布地鐵逢周末延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)60分鐘,目前周五、周六已經(jīng)有地鐵線路運(yùn)營(yíng)到凌晨1點(diǎn)左右,不少商場(chǎng)隨之打出“深夜商場(chǎng)”概念,將小吃餐飲等業(yè)態(tài)的營(yíng)業(yè)時(shí)間延遲至夜間23點(diǎn)甚至次日凌晨;上海市還通過(guò)優(yōu)化公交夜宵線路以及協(xié)調(diào)夜市周邊企事業(yè)單位、商務(wù)樓宇的內(nèi)部停車場(chǎng)在夜間向社會(huì)公眾開(kāi)放等措施,為做大“夜間經(jīng)濟(jì)”保駕護(hù)航。

        3.塑造城市夜間經(jīng)濟(jì)特色,助力城市品牌營(yíng)銷。在品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,各城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視培育自己的特色品牌;充分挖掘地方獨(dú)特的人文、深厚的文化內(nèi)涵,依托地方文化打造夜間經(jīng)濟(jì)的地方特色。成都的夜間經(jīng)濟(jì)主打休閑牌,休閑就是這座城市的品牌;上海的“新天地”、外灘等都已成為促銷上海夜生活的品牌。

        4.開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)夜游項(xiàng)目,激發(fā)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在夜間經(jīng)濟(jì)中重視旅游產(chǎn)業(yè)的加倍效應(yīng),豐富夜游項(xiàng)目,形成“夜間景觀+餐飲娛樂(lè)+休閑觀光”的新型城市經(jīng)營(yíng)模式。2018年國(guó)慶假期第一天,“輝煌新時(shí)代”深圳中心區(qū)燈光秀吸引游客21.8萬(wàn)人次,到10月6日晚,觀賞區(qū)人流已累計(jì)達(dá)到112.1萬(wàn)人次,成為當(dāng)之無(wú)愧的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”;2019年西安市升級(jí)打造的“大唐不夜城”在除夕當(dāng)晚吸引約35萬(wàn)游客,大年初二游客到訪量更是高達(dá)45萬(wàn)人次。

        三、我國(guó)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

        1.陷入概念誤區(qū),缺乏文化內(nèi)涵。當(dāng)前大部分城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)局限于夜景燈光打造,忽視了文化這一重要內(nèi)核,也忽視夜景營(yíng)造對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用以及對(duì)地方優(yōu)勢(shì)資源的整合作用。2018年5月1日晚,1374架無(wú)人機(jī)在西安夜空演繹光影盛典燈光秀,起初收獲了海量流量,但后來(lái)無(wú)人機(jī)表演失敗通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播讓西安市的城市形象受損。夜間經(jīng)濟(jì)一味追求酷炫的科技,只能是“燈光秀”而不是“文化秀”。很多城市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)僅僅把白天街頭的游商、小商販之經(jīng)濟(jì)行為在夜晚進(jìn)行擴(kuò)大化、組織化、合法化,給周邊居民的日常生活帶來(lái)很大困擾,引發(fā)食品安全、交通安全、環(huán)境安全等問(wèn)題。

        2.產(chǎn)品供給單一,市場(chǎng)促銷手段亟待提高。我國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品局限于餐飲、購(gòu)物、游船、燈光秀,而文化、體育、競(jìng)技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品極度匱乏,業(yè)態(tài)單一,亟需開(kāi)發(fā)商業(yè)夜游、主題公園夜游、演藝夜游、娛樂(lè)夜游、水秀、廟會(huì)、燈會(huì)、特種夜游、運(yùn)動(dòng)夜游、天文夜游、特種攝影等游客參與性、體驗(yàn)性與學(xué)習(xí)性強(qiáng)的夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。90后與00后成為夜間經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)主力,傳統(tǒng)促銷手段難以奏效,夜間經(jīng)濟(jì)亟需營(yíng)銷創(chuàng)新。

        3.忽視科學(xué)規(guī)劃,配套設(shè)施與服務(wù)落后。在城市中植入“空降”的夜間功能片區(qū),如夜市一條街等夜間消費(fèi)場(chǎng)所,造成一定的“水土不服”。在火爆的夜間經(jīng)濟(jì)背景下,重慶的南濱路交通擁擠、噪聲污染、燈光污染、擾民等問(wèn)題日趨嚴(yán)重。缺乏合理設(shè)施與服務(wù)配套也成為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

        四、我國(guó)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議

        國(guó)內(nèi)外發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的共同之處是鼓勵(lì)發(fā)展與有效管理相結(jié)合,以挖掘城市精神文化內(nèi)核作為著力點(diǎn),滿足市民與游客精神文化層面的需求,通過(guò)促進(jìn)安全、包容和尊重來(lái)平衡游客的涌入和居民的需求。

        1.培養(yǎng)地方特色的夜生活文化。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)生活方式變革與文化創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)以活化城市文化為出發(fā)點(diǎn),借鑒倫敦酒吧文化經(jīng)驗(yàn),積極挖掘地方夜生活文化傳統(tǒng)特色,形成獨(dú)具風(fēng)格的酒文化、燈文化、歌舞文化、競(jìng)技文化、養(yǎng)生文化等,扶持夜生活文化傳統(tǒng)傳承人,培養(yǎng)夜生活文化創(chuàng)意人才,吸引夜生活文化經(jīng)紀(jì)人,塑造地方獨(dú)特的夜生活文化品質(zhì)(如激情、創(chuàng)造、陶醉、浪漫、親密等),鼓勵(lì)24小時(shí)營(yíng)業(yè),推動(dòng)夜間消費(fèi)平民化,培育夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

        2.高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)富有地方特色的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)與特色商圈,豐富夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)重點(diǎn)街區(qū)及商場(chǎng)、超市、便利店延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間,積極促進(jìn)夜間產(chǎn)品多元化,發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)區(qū)”。在城市老城區(qū)、歷史街區(qū)或者居民較少的獨(dú)立區(qū)域,配備夜間設(shè)施完備,引入歌劇院、劇院、博物館、美術(shù)館、商業(yè)性畫(huà)廊、電影院、酒吧、餐館等業(yè)態(tài),形成較為獨(dú)立的商業(yè)生態(tài)。在河流、湖濱、海濱、運(yùn)河開(kāi)發(fā)水秀、主題光影秀、聲光電大型演出等夜游項(xiàng)目,豐富文化、體育、競(jìng)技、表演、康養(yǎng)之類的產(chǎn)品,形成夜間經(jīng)濟(jì)集群。

        3.推動(dòng)文化與科技融合創(chuàng)新,塑造浸入式文化體驗(yàn)空間,提升夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的科技含量與文化內(nèi)涵。從“重內(nèi)容”向“重體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。通過(guò)燈光、置景、多媒體等各種渲染手法,依托自然文化景觀,輔以AR/VR技術(shù),為游客打造多角度的場(chǎng)景化環(huán)境,讓游客在旅游體驗(yàn)過(guò)程中獲得多維度的沉浸式體驗(yàn)空間。以文化為主線,依托水幕、激光、投影、建筑照明、火焰、煙花、霧森等特效,給觀眾帶來(lái)具有震撼性的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)享受。

        4.完善公共設(shè)施與服務(wù),平衡城市安全與活力。改善夜間照明,延長(zhǎng)夜間交通,在夜間出行活躍度較高的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商務(wù)區(qū)等處,增加夜班公交線路、加密車次,方便市民出行。對(duì)大學(xué)生、下崗失業(yè)者及進(jìn)城新市民等群體,在小吃制作、民間手工藝技能等方面加強(qiáng)培訓(xùn),從政策上給予扶持,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè),從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市級(jí)各相關(guān)部門要從市級(jí)相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金中給予一定補(bǔ)助,推動(dòng)夜游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。針對(duì)青年群體要充分應(yīng)用現(xiàn)代媒體營(yíng)銷夜間經(jīng)濟(jì),講夜間經(jīng)濟(jì)故事,做個(gè)性化的包裝,用個(gè)性鮮明的網(wǎng)絡(luò)紅人代言,設(shè)計(jì)萌萌的卡通形象,為青春代言。

        5.建立系統(tǒng)的夜間經(jīng)濟(jì)政府治理制度,防范夜間經(jīng)濟(jì)消極影響。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)許可,控制夜間酒類供應(yīng)與聲光電使用時(shí)間,倡導(dǎo)文明飲酒行為,合理布局分區(qū),建立居民、游客、政府共管機(jī)制,創(chuàng)建包容、多元、和諧的夜間經(jīng)濟(jì)。

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