市各有關(guān)單位，各區(qū)財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)和全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)要求，現(xiàn)就我市優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、規(guī)范政府采購(gòu)保證金收取和退還

　　根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于做好政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2020〕52號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（錫財(cái)購(gòu)〔2020〕14號(hào)）要求，各地、各部門不得收取政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)保證金，已收取的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退。確需收取履約保證金的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，并在采購(gòu)合同中約定保證金退還的方式、時(shí)間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還保證金的違約責(zé)任。同時(shí)，要繼續(xù)排查清理本地、本部門政府采購(gòu)貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中違規(guī)收取的質(zhì)量保證金。對(duì)已經(jīng)違規(guī)收取的，要立即全額退還質(zhì)量保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。對(duì)經(jīng)核實(shí)確實(shí)無法退還的政府采購(gòu)保證金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。

　　二、清理違規(guī)設(shè)置的政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)

　　各地、各部門要根據(jù)《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于開展全省政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2021〕18號(hào)）、《關(guān)于開展全市政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理的通知》（錫財(cái)購(gòu)〔2021〕10號(hào)）要求，全面清理不符合要求的備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。對(duì)符合框架協(xié)議采購(gòu)適用情形的品目，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)需求編制、采購(gòu)方案審核備案、采購(gòu)政策執(zhí)行、履約管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要求，規(guī)范開展框架協(xié)議采購(gòu)。

　　三、規(guī)范政府采購(gòu)合同資金支付

　　各地、各部門要在政府采購(gòu)合同中約定資金支付的方式、時(shí)間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任，其中：貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。對(duì)滿足合同支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)支付資金，不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整、質(zhì)量保證等為由延遲付款或者拖欠款項(xiàng)。

　　四、糾正違反政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法

　　各地、各部門要按照政府采購(gòu)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，持續(xù)清理違反政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。要同步調(diào)整、完善采購(gòu)文件、采購(gòu)公告、合同模板和標(biāo)準(zhǔn)文本條款，嚴(yán)禁在政府采購(gòu)活動(dòng)中以供應(yīng)商的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評(píng)審因素，嚴(yán)禁以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)等市場(chǎng)主體實(shí)施差別待遇或者歧視待遇。不得以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、招收本地人員等不合理要求，限制政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　無錫市財(cái)政局

　　2023年4月21日