無錫市“百匠千品”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新工程三年行動計劃（2023-2025年）

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》精神，落實全市文化高質(zhì)量發(fā)展大會要求，進一步保護好、傳承好、利用好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)制定如下三年行動計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇重要講話精神，牢牢把握“在建設中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗”的重大任務，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”工作方針，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的時代價值，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承江南歷史文脈，擦亮無錫文化名片，切實提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護水平，為奮力推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐、譜寫“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設新篇章提供精神力量。

　　二、基本原則

　　1.堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。堅持系統(tǒng)思維，對全市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施整體性保護，應保盡保，對彰顯江南文化、工商文化和吳文化的重點項目實施系統(tǒng)性保護，推動融合發(fā)展，實現(xiàn)活態(tài)傳承。

　　2.堅持創(chuàng)新供給與創(chuàng)造需求相結(jié)合。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)造新供給、提升供給能力，將審美藝術(shù)與實用功能相結(jié)合，升級傳統(tǒng)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)潛在需求，培育新興需求，擴大內(nèi)需市場。

　　3.堅持公益性與市場性相結(jié)合。實行分類保護，大力支持公益屬性較強的項目，由政府、社會組織等給予扶持。對具有開發(fā)價值、與日常消費密切相關(guān)的項目，積極引進產(chǎn)業(yè)資本和培育市場主體，推進市場化運作。

　　4.堅持線下展示與線上營銷相結(jié)合。推動展覽展示傳遞品牌文化價值，運用融媒體平臺加強宣傳推廣。引導銷售渠道下沉，加快電子商務發(fā)展步伐，形成線下實體終端與線上網(wǎng)絡平臺互利共贏的發(fā)展格局。

　　5.堅持領(lǐng)軍人才與技能人才相結(jié)合。堅持以人為本，增強領(lǐng)軍人才的影響力，推動項目和傳承人向更高層次發(fā)展。建立無錫市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才庫，科學地認識人、培育人、用好人、激勵人、留住人，建立既有高峰又有高原的傳承人隊伍。

　　三、工作目標

　　到2025年，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，四級保護傳承體系更加完善，傳承人隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，選樹100名具有工匠精神的代表性傳承人，開發(fā)1000項具有市場前景的非遺產(chǎn)品，保護理念更加深入人心，傳承創(chuàng)新活力進一步增強，非遺融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，服務當代、造福人民的作用進一步發(fā)揮。

　　四、實施對象

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)戲劇

　　進一步推動錫劇、滑稽戲等地方戲劇的全面振興，創(chuàng)新傳統(tǒng)戲劇表演內(nèi)容與藝術(shù)形式，復排經(jīng)典傳統(tǒng)劇目。加強錫劇劇目創(chuàng)作題材規(guī)劃，實施劇目“煥新計劃”，建立重點題材庫和劇本池，推出青春版經(jīng)典折子戲，重點創(chuàng)排《涓生之路》《紅豆》《錢偉長》等精品劇目。加大傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)普及推廣，每年開展不少于200場戲劇專場演出，積極承辦全國性戲劇賽事，加大對外文化交流，擴大錫劇、滑稽戲的知名度和影響力。

　?。ǘ﹤鹘y(tǒng)工藝

　　對具備傳承基礎和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景的傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝等項目，特別是惠山泥人、二胡制作、精細木作、玉祁雙套酒、王源吉鐵鍋、太湖船點等傳統(tǒng)工藝項目，支持探索產(chǎn)業(yè)化傳承創(chuàng)新發(fā)展路徑。鼓勵、引導相關(guān)企事業(yè)單位及從業(yè)者改進設計、改善材料、改良制作，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場競爭力，讓更多工藝產(chǎn)品走向市場、融入生活、服務人民。

　?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)醫(yī)藥

　　大力開展名醫(yī)、名方、名術(shù)、名藥的挖掘保護應用，建立古籍與傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫。推動致和堂膏滋藥、龍砂醫(yī)學、黃氏喉科等重點傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，爭取將適宜的傳統(tǒng)醫(yī)藥項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保目錄，成為民眾用得上、用得好的健康產(chǎn)品。廣泛建設多層次、多樣化的傳統(tǒng)醫(yī)藥集中地、服務點和展示區(qū)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，更好服務市民百姓。

　　（四）曲藝雜技

　　組織開展評彈、石鎖、九連環(huán)等曲藝雜技數(shù)字化記錄工作，加強宣傳推廣，促進保護傳承和轉(zhuǎn)化利用。扶持評彈、石鎖等曲藝雜技開展展示展演，鼓勵各類公共文化機構(gòu)為曲藝雜技展示展演提供場所。開展送曲藝雜技進農(nóng)村、進社區(qū)、進廣場、進校園等惠民演出。結(jié)合時代審美，運用科技手段創(chuàng)新曲藝雜技藝術(shù)，拓展演出市場，使曲藝雜技在傳承創(chuàng)新中發(fā)展。

　　（五）民俗民間文化

　　借助現(xiàn)代影像和數(shù)字化手段，將惠山廟會、泰伯廟會、燈謎等民俗項目進行立體、系統(tǒng)、形象地展示。依托“梁祝傳說”“徐霞客故事”等民間文學素材，打造沉浸式、體驗式項目，擴展民間文學傳播范圍。將吳歌等傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈融入時尚流行元素創(chuàng)新演繹方式，使傳統(tǒng)文化基因與當代相適應，與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。

　　五、重點任務

　　（一）推動錫劇振興發(fā)展

　　深化市屬國有文藝院團改革，加強績效管理，重塑薪酬體系，激發(fā)錫劇院內(nèi)生動力和發(fā)展活力。建立藝術(shù)生產(chǎn)項目化運作機制，對錫劇精品創(chuàng)作給予全方位保障、全流程扶持。加強錫劇小劇場劇目、園林（庭院）版演出項目開發(fā)，對錫劇進行融合式呈現(xiàn)、創(chuàng)新性表達和年輕態(tài)傳承。依托文藝院團傳習中心，大力引進錫劇領(lǐng)軍型、緊缺型人才，優(yōu)化錫劇人才梯隊建設。推進錫劇藝術(shù)元素融入城市建設、城市更新、城市家具等，整體提升錫劇文化氛圍。

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　　加強泥料開采、設計創(chuàng)作、加工制作、市場營銷等全流程管理，推進行業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵企業(yè)立足傳統(tǒng)技藝，用好阿福阿喜形象，賦予時代美學特征，創(chuàng)造高端化、定制化的泥塑作品，推動市場化運作。支持企業(yè)與高等院校建立研究基地，加大泥塑新型文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，打造時尚親民的泥人品牌。依規(guī)申報舉辦惠山泥人文化藝術(shù)節(jié)，開展惠山泥人創(chuàng)新設計征集活動，擴大惠山泥人的影響力。

　?。ㄈ┭邪l(fā)精微繡跨界產(chǎn)品

　　實施“美在錫繡”創(chuàng)新計劃，探索傳承人和設計師協(xié)同研發(fā)模式，充分對接現(xiàn)代消費市場。推進高端化發(fā)展，創(chuàng)作以手工藝為價值核心的國潮精品，開拓私人定制、精品展覽、拍賣收藏等市場。推進跨界融合，與國內(nèi)外品牌企業(yè)合作，開發(fā)具有錫繡元素的國風系列產(chǎn)品，讓文化資源成為文化資本。鼓勵開發(fā)美觀實用的非遺衍生品，擴大精微繡日用消費品市場。

　?。ㄋ模╅_拓留青竹刻生活化運用

　　實施“竹意生活”項目，鼓勵支持設計師參與留青竹刻創(chuàng)意設計，孵化一批竹刻新產(chǎn)品。傳承留青竹刻的核心技藝，融入新興元素，創(chuàng)作符合現(xiàn)代審美的手工藝品。推進竹刻在現(xiàn)代生活工作場景的應用，融入家居裝飾、茶具禮盒、汽車家電等領(lǐng)域，讓竹刻走進時尚生活。提煉竹刻視覺元素，推進與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新數(shù)字化體驗產(chǎn)品，全面展現(xiàn)竹刻魅力。

　　（五）加強紫砂行業(yè)規(guī)范管理

　　堅持政府引導和行業(yè)協(xié)會自律相結(jié)合，按省部署推進紫砂行業(yè)江蘇省地方標準制定。支持引導個體工商戶、作坊、工作室向規(guī)上企業(yè)提升，創(chuàng)新“紫砂+電商”“紫砂+科技”等發(fā)展模式，實現(xiàn)紫砂行業(yè)提檔升級。探索人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的發(fā)展模式，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大對外宣傳，依規(guī)舉辦高層次紫砂精品藝術(shù)展覽，推動紫砂國際交流，不斷提高紫砂的美譽度和影響力。

　　六、推進舉措

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　　1.加大政策扶持力度。實施“薪火百匠”非遺傳承人計劃，在全市選樹100名具有工匠精神的非遺代表性傳承人。重點支持錫劇人才引培，扶持急需保護的惠山泥人、精微繡、留青竹刻等非遺項目開展導師帶徒傳習活動，支持傳承人開展傳承活動，支持開展非遺重大活動。廣泛吸納就業(yè)，支持在錫院校建立人才實訓基地，對符合規(guī)定的非遺從業(yè)人員給予就業(yè)補貼。支持申報“太湖人才計劃”等。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市人力資源和社會保障局、市文廣旅游局）

　　2.加強職稱評審保障。落實職稱制度改革要求，優(yōu)先支持在挖掘、推廣、傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過程中業(yè)績貢獻、藝德藝風突出的專業(yè)技術(shù)人才申報參評。支持符合條件的非遺傳承人參評工藝美術(shù)大師，引領(lǐng)工藝美術(shù)類非遺傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市文廣旅游局）

　　3.實施校企聯(lián)合培養(yǎng)。支持在錫院校建立非遺傳承研究基地和教育實踐基地、開辦非遺緊缺型專業(yè)，對符合相關(guān)政策的，視投入和社會經(jīng)濟效益給予補助。鼓勵和引導代表性傳承人參與院校課程建設和教育教學。支持將非遺項目納入中小學校本課程，鼓勵在中小學設立以非遺為主題的特色社團、興趣小組，提升非遺在青少年中的關(guān)注度和影響力。[責任單位：市教育局、市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)）]

　　（二）創(chuàng)新非遺供給

　　4.創(chuàng)新非遺文化產(chǎn)品。鼓勵支持公民、法人和社會組織參與非遺合理利用，開發(fā)蘊含傳統(tǒng)文化、富含時尚元素、符合市場需求的1000項非遺產(chǎn)品。支持錫劇精品創(chuàng)作，推進非遺文化生產(chǎn)取得成效，對獲得國家級、省級等榮譽的作品按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。組建集創(chuàng)意、設計、開發(fā)于一體的非遺文創(chuàng)研發(fā)中心，提升產(chǎn)品的科技含量及創(chuàng)意設計水平。舉辦創(chuàng)意設計大賽，推動非遺資源轉(zhuǎn)化為非遺創(chuàng)意產(chǎn)品。推進非遺數(shù)字化發(fā)展，開發(fā)非遺數(shù)字化產(chǎn)品。[責任單位：市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　5.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展非遺普法宣傳，提高企業(yè)和個體非遺知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。開展知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務工作，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。推進非遺產(chǎn)品運用數(shù)字技術(shù)建立“身份證”，加強質(zhì)量溯源、流程管理和知識傳承，傳遞質(zhì)量信任，提升品牌知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（責任單位：市科技局、市司法局、市文廣旅游局）

　　（三）創(chuàng)造市場需求

　　6.建設錫作苑。建設集精品展銷、非遺研學、實景演藝等功能于一體的錫作苑，積極探索“政府引導、多方協(xié)作、品牌授權(quán)、線上線下、市場化運作”的模式，鼓勵惠山泥人、精微繡、留青竹刻、紫砂等項目企業(yè)及社會力量積極參與，拓展消費新場景。推動非遺生活場景融入景區(qū)、商圈、文化場館等城市空間，讓非遺成為文化消費新熱點。[責任單位：市文廣旅游局、市商務局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　7.舉辦促消費活動。依規(guī)開展“非遺購物節(jié)”等形式多樣的消費促進活動，多方協(xié)同聯(lián)動、線上線下同步，帶動非遺消費。推進非遺產(chǎn)品與電子商務平臺建立合作關(guān)系，支持非遺企業(yè)搭建展示交易平臺。打造非遺消費新業(yè)態(tài)，將非遺融入咖啡店、劇場、書店等場所。推動符合條件的非遺產(chǎn)品申報納入政府采購目錄。[責任單位：市商務局、市文廣旅游局、市財政局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　?。ㄋ模┩七M融合發(fā)展

　　8.推動非遺與旅游融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動非遺與旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“無限定空間非遺進景區(qū)”活動，在食、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)，植入非遺展示、展演、體驗活動。秉持見人見物見生活的理念，支持在景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等建立非遺空間，建設非遺特色景區(qū)，推出非遺主題旅游線路。[責任單位：市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　9.推動非遺與品牌活動融合。依規(guī)申報舉辦中國大運河非遺旅游大會暨惠山泥人文化藝術(shù)節(jié)，搭建非遺創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動資源聯(lián)動和跨界融合。重點打造“東林雅集”“西水市集”等主題活動品牌。依規(guī)申辦江南文脈論壇、無錫文博會等，并推動將非遺元素融入其中。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

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　　10.打造文化傳播窗口。加強非遺基礎設施建設，鼓勵有條件的市（縣）區(qū)建設非遺展示中心，支持打造非遺工坊。建設老字號展示館，開發(fā)特色產(chǎn)品，推動老字號振興與創(chuàng)新。注重數(shù)字賦能，支持探索應用虛擬現(xiàn)實（VR）全景、全息投影等技術(shù)建設非遺數(shù)字展廳，實現(xiàn)非遺文化可感知可體驗可傳遞。[責任單位：市商務局、市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　11.加強國內(nèi)外傳播力度。推動非遺系統(tǒng)性保護研究，挖掘、提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大宣傳推廣力度。融入長三角一體化發(fā)展，在跨區(qū)域調(diào)查研究、宣傳展示、旅游體驗等開展深度合作。借力新媒體做好非遺傳承傳播，加大對外文化交流，支持企業(yè)參與境內(nèi)外文化專業(yè)展會，擴大無錫非遺知名度和影響力。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市外辦，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委政府要進一步提高對非遺保護工作重要性的認識，將非遺保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，落實屬地責任，建強工作隊伍，完善體制機制。健全市非遺保護工作聯(lián)席會議制度，加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。[責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市商務局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市稅務局等，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　（二）加大扶持力度。建立非遺保護長效保障機制，市級每年統(tǒng)籌文化類專項資金1500萬元，聚焦重點任務，為非遺保護利用提供必要的財力保障。各市（縣）區(qū)政府設立非遺保護資金，用于非遺保護傳承傳播，支持非遺基礎設施建設。落實稅收優(yōu)惠等政策。加強政策引導，鼓勵社會力量參與非遺保護工作，建立多元投入機制。[責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市文廣旅游局、市稅務局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?。加大非遺宣傳力度，保護和傳承文化遺產(chǎn)資源。創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳陣地，充分利用各級各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，提高公眾對非遺工作的認知度和關(guān)注度。注重挖掘本土文化底蘊，加強對江南文化、工商文化和吳文化等特色文化資源的研究闡釋、開發(fā)運用。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市廣電集團、市報業(yè)集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

來源：無錫市文廣旅游局