無錫市“百匠千品”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承創(chuàng)新工程三年行動計劃（2023-2025年）

　　為貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》精神，落實全市文化高質(zhì)量發(fā)展大會要求，進一步保護好、傳承好、利用好我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，現(xiàn)制定如下三年行動計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，牢牢把握“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗”的重大任務(wù)，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”工作方針，深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊含的時代價值，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承江南歷史文脈，擦亮無錫文化名片，切實提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護水平，為奮力推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐、譜寫“強富美高”新無錫現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供精神力量。

　　二、基本原則

　　1.堅持全面推進與重點突破相結(jié)合。堅持系統(tǒng)思維，對全市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實施整體性保護，應(yīng)保盡保，對彰顯江南文化、工商文化和吳文化的重點項目實施系統(tǒng)性保護，推動融合發(fā)展，實現(xiàn)活態(tài)傳承。

　　2.堅持創(chuàng)新供給與創(chuàng)造需求相結(jié)合。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)造新供給、提升供給能力，將審美藝術(shù)與實用功能相結(jié)合，升級傳統(tǒng)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，激發(fā)潛在需求，培育新興需求，擴大內(nèi)需市場。

　　3.堅持公益性與市場性相結(jié)合。實行分類保護，大力支持公益屬性較強的項目，由政府、社會組織等給予扶持。對具有開發(fā)價值、與日常消費密切相關(guān)的項目，積極引進產(chǎn)業(yè)資本和培育市場主體，推進市場化運作。

　　4.堅持線下展示與線上營銷相結(jié)合。推動展覽展示傳遞品牌文化價值，運用融媒體平臺加強宣傳推廣。引導(dǎo)銷售渠道下沉，加快電子商務(wù)發(fā)展步伐，形成線下實體終端與線上網(wǎng)絡(luò)平臺互利共贏的發(fā)展格局。

　　5.堅持領(lǐng)軍人才與技能人才相結(jié)合。堅持以人為本，增強領(lǐng)軍人才的影響力，推動項目和傳承人向更高層次發(fā)展。建立無錫市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才庫，科學(xué)地認識人、培育人、用好人、激勵人、留住人，建立既有高峰又有高原的傳承人隊伍。

　　三、工作目標

　　到2025年，我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護，四級保護傳承體系更加完善，傳承人隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，選樹100名具有工匠精神的代表性傳承人，開發(fā)1000項具有市場前景的非遺產(chǎn)品，保護理念更加深入人心，傳承創(chuàng)新活力進一步增強，非遺融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活，服務(wù)當代、造福人民的作用進一步發(fā)揮。

　　四、實施對象

　?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)戲劇

　　進一步推動錫劇、滑稽戲等地方戲劇的全面振興，創(chuàng)新傳統(tǒng)戲劇表演內(nèi)容與藝術(shù)形式，復(fù)排經(jīng)典傳統(tǒng)劇目。加強錫劇劇目創(chuàng)作題材規(guī)劃，實施劇目“煥新計劃”，建立重點題材庫和劇本池，推出青春版經(jīng)典折子戲，重點創(chuàng)排《涓生之路》《紅豆》《錢偉長》等精品劇目。加大傳統(tǒng)戲劇藝術(shù)普及推廣，每年開展不少于200場戲劇專場演出，積極承辦全國性戲劇賽事，加大對外文化交流，擴大錫劇、滑稽戲的知名度和影響力。

　　（二）傳統(tǒng)工藝

　　對具備傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景的傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝等項目，特別是惠山泥人、二胡制作、精細木作、玉祁雙套酒、王源吉鐵鍋、太湖船點等傳統(tǒng)工藝項目，支持探索產(chǎn)業(yè)化傳承創(chuàng)新發(fā)展路徑。鼓勵、引導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位及從業(yè)者改進設(shè)計、改善材料、改良制作，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的整體品質(zhì)和市場競爭力，讓更多工藝產(chǎn)品走向市場、融入生活、服務(wù)人民。

　　（三）傳統(tǒng)醫(yī)藥

　　大力開展名醫(yī)、名方、名術(shù)、名藥的挖掘保護應(yīng)用，建立古籍與傳統(tǒng)知識保護數(shù)據(jù)庫。推動致和堂膏滋藥、龍砂醫(yī)學(xué)、黃氏喉科等重點傳統(tǒng)醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，爭取將適宜的傳統(tǒng)醫(yī)藥項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保目錄，成為民眾用得上、用得好的健康產(chǎn)品。廣泛建設(shè)多層次、多樣化的傳統(tǒng)醫(yī)藥集中地、服務(wù)點和展示區(qū)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，更好服務(wù)市民百姓。

　?。ㄋ模┣囯s技

　　組織開展評彈、石鎖、九連環(huán)等曲藝雜技數(shù)字化記錄工作，加強宣傳推廣，促進保護傳承和轉(zhuǎn)化利用。扶持評彈、石鎖等曲藝雜技開展展示展演，鼓勵各類公共文化機構(gòu)為曲藝雜技展示展演提供場所。開展送曲藝雜技進農(nóng)村、進社區(qū)、進廣場、進校園等惠民演出。結(jié)合時代審美，運用科技手段創(chuàng)新曲藝雜技藝術(shù)，拓展演出市場，使曲藝雜技在傳承創(chuàng)新中發(fā)展。

　?。ㄎ澹┟袼酌耖g文化

　　借助現(xiàn)代影像和數(shù)字化手段，將惠山廟會、泰伯廟會、燈謎等民俗項目進行立體、系統(tǒng)、形象地展示。依托“梁祝傳說”“徐霞客故事”等民間文學(xué)素材，打造沉浸式、體驗式項目，擴展民間文學(xué)傳播范圍。將吳歌等傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈融入時尚流行元素創(chuàng)新演繹方式，使傳統(tǒng)文化基因與當代相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。

　　五、重點任務(wù)

　　（一）推動錫劇振興發(fā)展

　　深化市屬國有文藝院團改革，加強績效管理，重塑薪酬體系，激發(fā)錫劇院內(nèi)生動力和發(fā)展活力。建立藝術(shù)生產(chǎn)項目化運作機制，對錫劇精品創(chuàng)作給予全方位保障、全流程扶持。加強錫劇小劇場劇目、園林（庭院）版演出項目開發(fā)，對錫劇進行融合式呈現(xiàn)、創(chuàng)新性表達和年輕態(tài)傳承。依托文藝院團傳習(xí)中心，大力引進錫劇領(lǐng)軍型、緊缺型人才，優(yōu)化錫劇人才梯隊建設(shè)。推進錫劇藝術(shù)元素融入城市建設(shè)、城市更新、城市家具等，整體提升錫劇文化氛圍。

　　（二）擦亮惠山泥人品牌

　　加強泥料開采、設(shè)計創(chuàng)作、加工制作、市場營銷等全流程管理，推進行業(yè)標準化、規(guī)范化發(fā)展。鼓勵企業(yè)立足傳統(tǒng)技藝，用好阿福阿喜形象，賦予時代美學(xué)特征，創(chuàng)造高端化、定制化的泥塑作品，推動市場化運作。支持企業(yè)與高等院校建立研究基地，加大泥塑新型文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)，打造時尚親民的泥人品牌。依規(guī)申報舉辦惠山泥人文化藝術(shù)節(jié)，開展惠山泥人創(chuàng)新設(shè)計征集活動，擴大惠山泥人的影響力。

　　（三）研發(fā)精微繡跨界產(chǎn)品

　　實施“美在錫繡”創(chuàng)新計劃，探索傳承人和設(shè)計師協(xié)同研發(fā)模式，充分對接現(xiàn)代消費市場。推進高端化發(fā)展，創(chuàng)作以手工藝為價值核心的國潮精品，開拓私人定制、精品展覽、拍賣收藏等市場。推進跨界融合，與國內(nèi)外品牌企業(yè)合作，開發(fā)具有錫繡元素的國風(fēng)系列產(chǎn)品，讓文化資源成為文化資本。鼓勵開發(fā)美觀實用的非遺衍生品，擴大精微繡日用消費品市場。

　?。ㄋ模╅_拓留青竹刻生活化運用

　　實施“竹意生活”項目，鼓勵支持設(shè)計師參與留青竹刻創(chuàng)意設(shè)計，孵化一批竹刻新產(chǎn)品。傳承留青竹刻的核心技藝，融入新興元素，創(chuàng)作符合現(xiàn)代審美的手工藝品。推進竹刻在現(xiàn)代生活工作場景的應(yīng)用，融入家居裝飾、茶具禮盒、汽車家電等領(lǐng)域，讓竹刻走進時尚生活。提煉竹刻視覺元素，推進與數(shù)字技術(shù)結(jié)合，創(chuàng)新數(shù)字化體驗產(chǎn)品，全面展現(xiàn)竹刻魅力。

　?。ㄎ澹┘訌娮仙靶袠I(yè)規(guī)范管理

　　堅持政府引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會自律相結(jié)合，按省部署推進紫砂行業(yè)江蘇省地方標準制定。支持引導(dǎo)個體工商戶、作坊、工作室向規(guī)上企業(yè)提升，創(chuàng)新“紫砂+電商”“紫砂+科技”等發(fā)展模式，實現(xiàn)紫砂行業(yè)提檔升級。探索人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的發(fā)展模式，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大對外宣傳，依規(guī)舉辦高層次紫砂精品藝術(shù)展覽，推動紫砂國際交流，不斷提高紫砂的美譽度和影響力。

　　六、推進舉措

　?。ㄒ唬┘訌娙瞬排囵B(yǎng)

　　1.加大政策扶持力度。實施“薪火百匠”非遺傳承人計劃，在全市選樹100名具有工匠精神的非遺代表性傳承人。重點支持錫劇人才引培，扶持急需保護的惠山泥人、精微繡、留青竹刻等非遺項目開展導(dǎo)師帶徒傳習(xí)活動，支持傳承人開展傳承活動，支持開展非遺重大活動。廣泛吸納就業(yè)，支持在錫院校建立人才實訓(xùn)基地，對符合規(guī)定的非遺從業(yè)人員給予就業(yè)補貼。支持申報“太湖人才計劃”等。（責任單位：市委宣傳部、市財政局、市人力資源社會保障局、市文廣旅游局）

　　2.加強職稱評審保障。落實職稱制度改革要求，優(yōu)先支持在挖掘、推廣、傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化過程中業(yè)績貢獻、藝德藝風(fēng)突出的專業(yè)技術(shù)人才申報參評。支持符合條件的非遺傳承人參評工藝美術(shù)大師，引領(lǐng)工藝美術(shù)類非遺傳統(tǒng)技藝創(chuàng)新發(fā)展。（責任單位：市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市文廣旅游局）

　　3.實施校企聯(lián)合培養(yǎng)。支持在錫院校建立非遺傳承研究基地和教育實踐基地、開辦非遺緊缺型專業(yè)，對符合相關(guān)政策的，視投入和社會經(jīng)濟效益給予補助。鼓勵和引導(dǎo)代表性傳承人參與院校課程建設(shè)和教育教學(xué)。支持將非遺項目納入中小學(xué)校本課程，鼓勵在中小學(xué)設(shè)立以非遺為主題的特色社團、興趣小組，提升非遺在青少年中的關(guān)注度和影響力。[責任單位：市教育局、市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)）]

　?。ǘ﹦?chuàng)新非遺供給

　　4.創(chuàng)新非遺文化產(chǎn)品。鼓勵支持公民、法人和社會組織參與非遺合理利用，開發(fā)蘊含傳統(tǒng)文化、富含時尚元素、符合市場需求的1000項非遺產(chǎn)品。支持錫劇精品創(chuàng)作，推進非遺文化生產(chǎn)取得成效，對獲得國家級、省級等榮譽的作品按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。組建集創(chuàng)意、設(shè)計、開發(fā)于一體的非遺文創(chuàng)研發(fā)中心，提升產(chǎn)品的科技含量及創(chuàng)意設(shè)計水平。舉辦創(chuàng)意設(shè)計大賽，推動非遺資源轉(zhuǎn)化為非遺創(chuàng)意產(chǎn)品。推進非遺數(shù)字化發(fā)展，開發(fā)非遺數(shù)字化產(chǎn)品。[責任單位：市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　5.強化知識產(chǎn)權(quán)保護。開展非遺普法宣傳，提高企業(yè)和個體非遺知識產(chǎn)權(quán)保護的意識。開展知識產(chǎn)權(quán)保護法律服務(wù)工作，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。推進非遺產(chǎn)品運用數(shù)字技術(shù)建立“身份證”，加強質(zhì)量溯源、流程管理和知識傳承，傳遞質(zhì)量信任，提升品牌知識產(chǎn)權(quán)保護力度。（責任單位：市科技局、市司法局、市文廣旅游局）

　?。ㄈ﹦?chuàng)造市場需求

　　6.建設(shè)錫作苑。建設(shè)集精品展銷、非遺研學(xué)、實景演藝等功能于一體的錫作苑，積極探索“政府引導(dǎo)、多方協(xié)作、品牌授權(quán)、線上線下、市場化運作”的模式，鼓勵惠山泥人、精微繡、留青竹刻、紫砂等項目企業(yè)及社會力量積極參與，拓展消費新場景。推動非遺生活場景融入景區(qū)、商圈、文化場館等城市空間，讓非遺成為文化消費新熱點。[責任單位：市文廣旅游局、市商務(wù)局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　7.舉辦促消費活動。依規(guī)開展“非遺購物節(jié)”等形式多樣的消費促進活動，多方協(xié)同聯(lián)動、線上線下同步，帶動非遺消費。推進非遺產(chǎn)品與電子商務(wù)平臺建立合作關(guān)系，支持非遺企業(yè)搭建展示交易平臺。打造非遺消費新業(yè)態(tài)，將非遺融入咖啡店、劇場、書店等場所。推動符合條件的非遺產(chǎn)品申報納入政府采購目錄。[責任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局、市財政局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　?。ㄋ模┩七M融合發(fā)展

　　8.推動非遺與旅游融合。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動非遺與旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。深入開展“無限定空間非遺進景區(qū)”活動，在食、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)，植入非遺展示、展演、體驗活動。秉持見人見物見生活的理念，支持在景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)等建立非遺空間，建設(shè)非遺特色景區(qū)，推出非遺主題旅游線路。[責任單位：市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　9.推動非遺與品牌活動融合。依規(guī)申報舉辦中國大運河非遺旅游大會暨惠山泥人文化藝術(shù)節(jié)，搭建非遺創(chuàng)新發(fā)展平臺，推動資源聯(lián)動和跨界融合。重點打造“東林雅集”“西水市集”等主題活動品牌。依規(guī)申辦江南文脈論壇、無錫文博會等，并推動將非遺元素融入其中。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　?。ㄎ澹┘訌妭鞑ソ涣?/p>

　　10.打造文化傳播窗口。加強非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的市（縣）區(qū)建設(shè)非遺展示中心，支持打造非遺工坊。建設(shè)老字號展示館，開發(fā)特色產(chǎn)品，推動老字號振興與創(chuàng)新。注重數(shù)字賦能，支持探索應(yīng)用虛擬現(xiàn)實（VR）全景、全息投影等技術(shù)建設(shè)非遺數(shù)字展廳，實現(xiàn)非遺文化可感知可體驗可傳遞。[責任單位：市商務(wù)局、市文廣旅游局，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　11.加強國內(nèi)外傳播力度。推動非遺系統(tǒng)性保護研究，挖掘、提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大宣傳推廣力度。融入長三角一體化協(xié)同發(fā)展，在跨區(qū)域調(diào)查研究、宣傳展示、旅游體驗等開展深度合作。借力新媒體做好非遺傳承傳播，加大對外文化交流，支持企業(yè)參與境內(nèi)外文化專業(yè)展會，擴大無錫非遺知名度和影響力。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市外辦，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要進一步提高對非遺保護工作重要性的認識，將非遺保護工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，落實屬地責任，建強工作隊伍，完善體制機制。健全市非遺保護工作聯(lián)席會議制度，加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。[責任單位：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市稅務(wù)局等，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　　（二）加大扶持力度。建立非遺保護長效保障機制，市級每年統(tǒng)籌文化類專項資金1500萬元，聚焦重點任務(wù)，為非遺保護利用提供必要的財力保障。各市（縣）區(qū)政府設(shè)立非遺保護資金，用于非遺保護傳承傳播，支持非遺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實稅收優(yōu)惠等政策。加強政策引導(dǎo)，鼓勵社會力量參與非遺保護工作，建立多元投入機制。[責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市文廣旅游局、市稅務(wù)局、市文旅集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。加大非遺宣傳力度，保護和傳承文化遺產(chǎn)資源。創(chuàng)新宣傳方式，拓展宣傳陣地，充分利用各級各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，提高公眾對非遺工作的認知度和關(guān)注度。注重挖掘本土文化底蘊，加強對江南文化、工商文化和吳文化等特色文化資源的研究闡釋、開發(fā)運用。[責任單位：市委宣傳部、市文廣旅游局、市廣電集團、市報業(yè)集團，各市（縣）區(qū)、無錫經(jīng)開區(qū)]

來源：sfj_fzdyc