各市（縣）、區(qū)文體廣電和旅游局（文體旅游局），無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局：

　　現(xiàn)將《無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　

　　無錫市體育局

　　

　　2023年11月7日

　　

 

　　

無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條  為構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，推進全民健身場地設(shè)施建設(shè)，規(guī)范我市室外公共體育健身器材的建設(shè)、使用和管理工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強全民健身場地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)〔2020〕36號）、體育總局 等3家部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強公共場所全民健身器材配建管理工作的意見》（體規(guī)字〔2021〕8號）、省體育局《關(guān)于加強室外全民健身器材采購安裝和管理維護工作的通知》（蘇體群〔2020〕42號）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱室外公共體育健身器材(以下簡稱“器材”)，特指建設(shè)在城鄉(xiāng)社區(qū)、公園、廣場等室外公共場所，供社會公眾免費使用的健身器材。

　　第三條  器材建設(shè)地的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、公園、廣場管理處等單位，是器材的受贈單位（以下簡稱“受贈單位”），對受贈的器材擁有產(chǎn)權(quán)，負責器材建設(shè)、使用、維護等日常管理，保證使用的安全性和公益性。

　　受贈單位應(yīng)當具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┯泄潭ǖ氖彝饣顒訄龅?；

　　（二）地面經(jīng)過硬化處理，具備器材安裝條件；

　　（三）管理規(guī)范，制度健全，責任明確；

　　（四）堅持器材使用的公益性。

　　第四條  器材配建工作應(yīng)堅持因地制宜、保證質(zhì)量、建管并重、服務(wù)群眾的原則；并統(tǒng)籌考慮學生、老年人、殘疾人和農(nóng)村居民等各類使用人群的需求。

　　第二章  工作職責

　　第五條  市級體育行政主管部門負責全市器材的統(tǒng)籌管理、政策制定、指導監(jiān)督。

　　第六條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門對上報的器材更新進行審核，結(jié)合新建情況，形成合理的布點方案。經(jīng)市（縣）區(qū)體育行政主管部門研究通過后，統(tǒng)籌負責器材的建設(shè)、管理維護和更新工作，規(guī)范管理。

　　第七條  各地體育行政主管部門要高度重視器材的建設(shè)和管理工作，健全完善制度，堅持屬地管理原則。

　?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髀氊?。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)明確責任，落實專人負責。

　?。ǘ﹫猿址诸愔笇?。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要摸清本地器材狀況，建立器材檔案或數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌制定器材的建設(shè)、管理維護和更新計劃。各級體育行政主管部門建設(shè)的器材，要落實捐贈協(xié)議，將資產(chǎn)移交給受贈單位。開發(fā)商、社區(qū)居委會、社會捐贈等主體建設(shè)的器材，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要加強指導、督促落實捐贈協(xié)議、明確器材的受贈單位。

　?。ㄈ┘訌娧膊楸O(jiān)督。市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要統(tǒng)籌建立所轄區(qū)器材的定期巡查機制，并確保機制正常運行。要在器材或告示牌上公開報修電話或二維碼，方便巡查或群眾及時反饋器材報修信息。

　　（四）做好兜底工作。對不能明確受贈單位或受贈單位管理不到位的，市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門要兜底做好管理維護工作，確保所有器材管理維護、更新到位。

　　第八條  受贈單位主要職責：

　　（一）建立日常管理制度，對器材進行日常檢查；

　?。ǘ┡鋫浣?jīng)過培訓的管理人員，明確維護責任人；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)器材損壞或存在不安全因素時，應(yīng)立即在明顯位置掛牌警示，同時組織維修；

　?。ㄋ模髲U器材進行更新。

　　第三章  器材報廢與更新

　　第九條  嚴格執(zhí)行國家GB19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》關(guān)于器材使用年限的規(guī)定，實行強制報廢制度。

　?。ㄒ唬_到安全使用壽命且不能正常使用的器材，應(yīng)立即更換或拆除；

　?。ǘ_到安全使用壽命但能正常使用的器材，原則上予以更新，暫無更新條件的，須經(jīng)有安全檢測資質(zhì)的第三方專業(yè)機構(gòu)進行檢測并出具檢測報告后方可繼續(xù)使用。在延長使用期內(nèi)，應(yīng)加強日常巡查，確保安全；

　?。ㄈξ催_到安全使用壽命期限但已損壞的器材，應(yīng)組織維修，無法修復的要及時更換；

　　（四）對因安裝位置不合理造成擾民或群眾使用不便的器材，應(yīng)重新選址安裝；

　　（五）對存在其他安全隱患的器材，要立即停用，張貼安全告示，并抓緊整改；

　?。τ谄鞑拇嬖诘钠渌麊栴}，各地要因地制宜地采取針對性改進措施。

　?。ㄆ撸┢鞑膱髲U后需更新的，由受贈單位自行更新。受贈單位無力更新時，器材更新申請流程：逐級上報鎮(zhèn)（街道）、市（縣）區(qū)體育行政主管部門，由市（縣）區(qū)體育行政管理部門統(tǒng)籌做好器材更新的兜底工作。

　　第四章 器材采購

　　第十條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)結(jié)合當?shù)毓搀w育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和群眾需求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上制定本轄區(qū)內(nèi)器材配建和更新工作計劃，根據(jù)工作計劃組織開展器材采購。

　　第十一條  使用體育彩票公益金、財政資金購置器材時，所采購器材應(yīng)符合下列要求：

　?。ㄒ唬┓螱B 19272-2011《室外健身器材的安全通用要求》以及其他關(guān)于器材配建工作的國家標準；國家標準更新的，應(yīng)執(zhí)行最新標準；

　?。ǘ┩ㄟ^經(jīng)國家認可的器材質(zhì)量認證機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量認證；

　?。ㄈ┍仨毻侗．a(chǎn)品質(zhì)量險和包含第三者責任險、意外傷害險的險種。

　　第十二條  需通過公開招標方式采購器材的，需符合《中華人民共和國政府采購法》及其他法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

　　在采購中，對生產(chǎn)企業(yè)的誠信履約情況、生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量控制及售后服務(wù)能力應(yīng)加強審核，不得采購侵犯知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。并在器材采購合同中明確驗收及安裝維護過程中的責任事項。

　　第十三條  鼓勵采購創(chuàng)新型器材，推動器材提檔升級。在評標中，對生產(chǎn)工藝、使用材料、結(jié)構(gòu)功能等具有創(chuàng)新的產(chǎn)品應(yīng)給予適當加分。

　　第十四條  投標企業(yè)要具有良好資質(zhì)，不得轉(zhuǎn)包其他企業(yè)或貼牌生產(chǎn)。在江蘇省內(nèi)具有完善的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和良好的售后服務(wù)能力，售后服務(wù)響應(yīng)時間應(yīng)在12個小時以內(nèi)，并能在3天內(nèi)完成維修服務(wù)。器材的免費保修期2年以上，要有完整、全面的器材安全使用壽命期的維修服務(wù)方案。

　　第五章 器材安裝與驗收

　　第十五條  器材安裝地點由受贈單位選擇在城鄉(xiāng)社區(qū)的住宅小區(qū)、公園、廣場及其它便于群眾經(jīng)常參加健身活動的公共場所。器材安裝地點應(yīng)與城市、小區(qū)、公園等總體規(guī)劃相配套，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十六條  器材的安裝，要按國家GB 19272—2011《室外健身器材的安全通用要求》對所供器材實施安裝，嚴禁委托受贈單位自行安裝。

　　第十七條  器材的標示牌中要注明生產(chǎn)廠家、器材型號、生產(chǎn)日期、安裝日期（鋼?。┘百|(zhì)保年限、使用說明圖示、警示圖示、產(chǎn)品認證、二維碼等信息監(jiān)管標識等內(nèi)容。

　　第十八條  使用體育彩票公益金購置的器材，應(yīng)按《體育彩票公益金資助項目宣傳管理辦法》要求，在顯著位置設(shè)置體育彩票資助標志，落款為市、市（縣）區(qū)體育部門資助，并在顯著位置公布體育行政主管部門監(jiān)督服務(wù)電話和企業(yè)報修電話。

　　第十九條  安裝器材時，企業(yè)應(yīng)對受贈單位相關(guān)人員進行器材使用及維護的相關(guān)培訓。

　　第二十條  器材安裝后，應(yīng)由提供器材的市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門組織進行安裝驗收，并應(yīng)有第三方專業(yè)技術(shù)力量參與，驗收合格后方可交付使用。

　　上級體育主管部門統(tǒng)一采購后轉(zhuǎn)移給下級再分配使用的器材，安裝完成后，由負責采購的上級主管部門安排第三方專業(yè)技術(shù)力量進行驗收，驗收合格后方可交付使用。

　　第六章 器材使用與管理

　　第二十一條  器材的使用應(yīng)當體現(xiàn)公益性，任何單位和個人不得利用器材進行以營利為目的的活動。

　　第二十二條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的器材的監(jiān)督管理，每年安排專項經(jīng)費預算，保障器材管理維護工作。

　　第二十三條  鼓勵通過政府購買公共服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與器材的管理維護工作。支持社會體育指導員、志愿者參與器材質(zhì)量監(jiān)管和管理維護工作。

　　第二十四條  所購器材均由中標企業(yè)申請江蘇省全民健身設(shè)施管理平臺二維碼并錄入，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，確保器材數(shù)據(jù)采集準確、器材信息管理到位、器材報修維護及時。

　　第二十五條  市（縣）區(qū)、鎮(zhèn)（街道）體育行政主管部門應(yīng)根據(jù)器材實際安裝數(shù)量和管護實際情況，做好年度維修、更新計劃。

　　第二十六條  受贈單位的管理人員、受培人員要嚴格遵守各項規(guī)章制度，履行好職責。熟練掌握器材的性能、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)常識，確保器材的正常使用，最大限度地發(fā)揮器材的效益，提高利用率。

　　第二十七條  侵占、破壞健身設(shè)施，由屬地體育行政主管部門責令限期改正；造成損失依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責任。

　　第七章  附 則

　　第二十八條  本辦法自公布之日起施行，各地可根據(jù)地實際制訂適合本地區(qū)的實施辦法。

　　第二十九條  本辦法由無錫市體育局負責解釋。

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 關(guān)于對《無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護辦法（試行）》的解讀

　　關(guān)聯(lián)閱讀：圖解：《無錫市室外公共體育健身器材建設(shè)及管護辦法（試行）》

來源：無錫市體育局