2023年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組深入貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示，堅(jiān)定自覺(jué)貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，較好完成全年法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局有關(guān)工作報(bào)告如下:

　　一、主要舉措、取得成效及特色亮點(diǎn)

　　（一）全面履行法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，壓實(shí)分管負(fù)責(zé)人“直接責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”。局黨組定期召開(kāi)法治建設(shè)專題工作會(huì)議，研究決定推進(jìn)法治建設(shè)的重大事項(xiàng)。理論中心組堅(jiān)持學(xué)法制度，今年黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃中4次學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。局黨組發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安制度，把學(xué)法尊法、執(zhí)法守法、依法執(zhí)政、依法行政、公正執(zhí)法情況列為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。

　?。ǘ┩七M(jìn)科學(xué)民主依法決策。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則和局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則，做到帶頭尊法學(xué)法、守法用法。2023年共召開(kāi)黨組會(huì)議37次、局長(zhǎng)辦公會(huì)議11次，研究工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)支出等專項(xiàng)工作，做到重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用集體討論決定。局黨組認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情，把守法律、重程序、受監(jiān)督融入行政決策的全過(guò)程，為保障法治機(jī)關(guān)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　（三）完善依法行政制度體系。結(jié)合新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)工作特點(diǎn)，按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，持續(xù)加強(qiáng)政策制度“廢、改、立”工作，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)法治化管理水平，有效推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。不斷完善《無(wú)錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制度匯編》《無(wú)錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控體系建設(shè)工作規(guī)程》。依據(jù)《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)工作指南》構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)15個(gè)子體系50項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了社會(huì)化服務(wù)購(gòu)買、管理、監(jiān)督考核、評(píng)價(jià)等全流程。目前形成包括4個(gè)管理辦法、3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)、1套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、148項(xiàng)配套制度、49項(xiàng)服務(wù)細(xì)則的“4+3+1+N”機(jī)關(guān)事務(wù)基礎(chǔ)框架體系，涵蓋機(jī)關(guān)事務(wù)工作全過(guò)程，為黨政機(jī)關(guān)高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)提供制度支撐。

　?。ㄋ模┮婪訌?qiáng)辦公用房和國(guó)有資產(chǎn)管理。依據(jù)《無(wú)錫市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》積極推進(jìn)辦公用房“六個(gè)統(tǒng)一”管理。高標(biāo)準(zhǔn)完成全省辦公用房巡檢信息系統(tǒng)填報(bào)，及時(shí)組織、溝通、填報(bào)、核查，按時(shí)完成市本級(jí)150多個(gè)樓棟的填報(bào)工作，在省專項(xiàng)巡檢小組實(shí)地檢查時(shí)做到全面動(dòng)員、全程陪同、全范圍覆蓋，解決清單問(wèn)題共180余個(gè)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)RFID系統(tǒng)和辦公用房圖形管理，本年度已建立39個(gè)盤點(diǎn)單，高效完成近5萬(wàn)件資產(chǎn)盤點(diǎn)。有序推進(jìn)辦公用房權(quán)屬登記工作，完成市城管局、市殘聯(lián)、市人防辦等黨政機(jī)關(guān)辦公用房的權(quán)屬確認(rèn)、轉(zhuǎn)移登記，促進(jìn)資產(chǎn)、房產(chǎn)管理不斷規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

　?。ㄎ澹┮婪訌?qiáng)公務(wù)用車管理。全力構(gòu)建“規(guī)范、高效、節(jié)約、透明”的新型公務(wù)用車管理體系，依據(jù)《無(wú)錫市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車“三化”管理，完成市級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車700余臺(tái)車載北斗終端設(shè)備的升級(jí)換代。加強(qiáng)公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)框架協(xié)議采購(gòu)要求推進(jìn)公車平臺(tái)“社會(huì)化租賃”功能改造。強(qiáng)化智能監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管、日常監(jiān)管、自我監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，做到事前事中事后全程監(jiān)督。全年開(kāi)展6次節(jié)假日公務(wù)用車使用管理監(jiān)督檢查，處理“12345”政府公共服務(wù)熱線30單次。嚴(yán)格車輛編制管理，按要求壓減車輛更新經(jīng)費(fèi)支出，根據(jù)預(yù)算安排市本級(jí)一般公務(wù)用車的更新配備，確保車輛編制不超編、配備不超標(biāo)，超額完成新能源汽車占更新車輛比例不低于50%的要求。

　?。┮婪訌?qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。依據(jù)《無(wú)錫市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》加強(qiáng)節(jié)能管理，率先啟動(dòng)“垃圾分類示范點(diǎn)”建設(shè)，創(chuàng)新合同能源管理模式，開(kāi)展集中辦公區(qū)節(jié)能“十項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)節(jié)能降碳先導(dǎo)區(qū)示范區(qū)建設(shè)。實(shí)行公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)和碳排放總量、強(qiáng)度雙控。升級(jí)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化管理“一張網(wǎng)”。全市黨政機(jī)關(guān)100%建成節(jié)約型機(jī)關(guān)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)能領(lǐng)跑者3家、國(guó)家級(jí)水效領(lǐng)跑者3家、國(guó)家級(jí)節(jié)能示范單位17家，創(chuàng)建數(shù)量位居全省前列。大力推廣使用新能源新技術(shù)新設(shè)備，節(jié)電率達(dá)10%以上。獲評(píng)“全國(guó)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”“全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者”“全國(guó)公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者”，節(jié)能專項(xiàng)考評(píng)連續(xù)7年獲全省第一。較2020年，全市公共機(jī)構(gòu)總能耗占全市比由2.65%下降到2.6%；單位建筑面積能耗下降7.82%、人均綜合能耗下降2.15%，人均水耗下降5.91%，單位面積碳排放下降2.74%。

　?。ㄆ撸┮婪ㄓ行Щ馍鐣?huì)矛盾糾紛。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，暢通信訪渠道，推動(dòng)問(wèn)題解決。截至目前，我局共辦理12345熱線辦件186件、陽(yáng)光信訪1件、依申請(qǐng)公開(kāi)1件，各類信訪事項(xiàng)的辦理流程、格式、時(shí)限均符合相關(guān)法規(guī)的要求。建立多元化信訪積案化解機(jī)制，協(xié)助相關(guān)部門處置個(gè)訪、群訪事件。堅(jiān)決把訴求合理、能夠解決的問(wèn)題解決到位，把信訪人的實(shí)際困難幫助到位，努力以矛盾糾紛的有效解決推動(dòng)信訪問(wèn)題減存量、控增量。

　?。ò耍┮婪ㄈ嫱七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合本局實(shí)際，進(jìn)一步調(diào)整完善了公開(kāi)目錄，健全公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。立足機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，完善無(wú)錫市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局政府信息公開(kāi)指南，健全公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)。在傳統(tǒng)的政務(wù)平臺(tái)、局門戶網(wǎng)站、局公示欄等信息公開(kāi)渠道基礎(chǔ)上，依托智慧后勤平臺(tái)，開(kāi)通微信服務(wù)號(hào)，通過(guò)微信平臺(tái)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作。

　　（九）落實(shí)法治政府建設(shè)保障。夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。結(jié)合《中華人民共和國(guó)民法典》集中宣傳活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，定期組織中心組學(xué)法或舉辦法治專題報(bào)告會(huì)，提高黨員干部以法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展的能力。普法宣傳年度有計(jì)劃、平時(shí)有落實(shí)。強(qiáng)化法律顧問(wèn)建設(shè)，保障法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。今年，我局法律顧問(wèn)在我局法律相關(guān)工作中發(fā)揮了積極作用。2023年法律顧問(wèn)協(xié)助我局審定合同178件。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　我局依法行政工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在一些不足。一是法治文化陣地和設(shè)施建設(shè)方面有所欠缺。我局的主要職能是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作，較少直接面對(duì)群眾，法治宣傳多面向機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)，因?yàn)閳?chǎng)地限制和經(jīng)費(fèi)控制，暫未建成規(guī)模性法治文化陣地。二是法治專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員配置不足。囿于職能、管理范圍、人員數(shù)量和機(jī)構(gòu)設(shè)置，目前我局沒(méi)有專門的法治機(jī)構(gòu)也沒(méi)有專職的法治工作人員。三是加強(qiáng)立法研究還不夠，機(jī)關(guān)事務(wù)制度體系需進(jìn)一步完善。目前我市辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)等相關(guān)配套制度日趨完善，但機(jī)關(guān)事務(wù)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程仍需加快。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在總結(jié)工作慣例和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn)及配套措施，全面提升依法管理保障服務(wù)水平。

　　三、下步工作打算

　　下一步，我局將全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作重要指示，落實(shí)黨和政府帶頭“過(guò)緊日子”要求，圍繞政府治理體系建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平。一是全面加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》等法律法規(guī)宣傳貫徹力度，持續(xù)完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理配套制度。二是把法治建設(shè)工作放在突出位置，大力推進(jìn)法治宣傳教育，最大化發(fā)揮有限資源的利用率，做好法治宣傳設(shè)施建設(shè)。緊密圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作實(shí)際，立足“三定”職能，持續(xù)促進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治機(jī)關(guān)。三是用好信息化手段，發(fā)揮辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“三張網(wǎng)”作用，依法管理和監(jiān)督，借助信息化手段優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)流程、改進(jìn)方式，全面提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理保障服務(wù)能力。

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