市政府辦公室關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)

《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款

部門職責(zé)分工方案的通知

錫政辦發(fā)〔2023〕61號(hào)

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

《貫徹落實(shí)〈中華人民共和國噪聲污染防治法〉部分條款部門職責(zé)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

無錫市人民政府辦公室

2023年12月25日

（此件公開發(fā)布）

貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》

部分條款部門職責(zé)分工方案

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國噪聲污染防治法》，有效落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門（單位）《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)大氣﹝2023﹞1號(hào)）、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳等22個(gè)部門《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》（蘇環(huán)辦﹝2023﹞197號(hào)）要求，加強(qiáng)我市噪聲污染防治工作，切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量，充分化解群眾身邊噪聲污染問題，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美環(huán)境的新要求、新期待，現(xiàn)對(duì)《中華人民共和國噪聲污染防治法》部分條款貫徹落實(shí)的部門職責(zé)分工予以明確。　　

一、第三十三條 在舉行中等學(xué)校招生考試、高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試等特殊活動(dòng)期間，地方人民政府或者其指定的部門可以對(duì)可能產(chǎn)生噪聲影響的活動(dòng)，作出時(shí)間和區(qū)域的限制性規(guī)定，并提前向社會(huì)公告。　　

部門職責(zé)分工：由教育部門牽頭，公安、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城管等相關(guān)部門配合。　　

二、第四十三條第二款 因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。　　

部門職責(zé)分工：由生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。　　

三、第四十六條 制定交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染防治要求。　　

新建、改建、擴(kuò)建經(jīng)過噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路等的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。　　

建設(shè)單位違反前款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令制定、實(shí)施治理方案。　　

部門職責(zé)分工：由交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市政園林等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。　　

四、第七十條 對(duì)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會(huì)生活噪聲擾民行為，基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解；勸阻、調(diào)解無效的，可以向負(fù)有社會(huì)生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者地方人民政府指定的部門報(bào)告或者投訴，接到報(bào)告或者投訴的部門應(yīng)當(dāng)依法處理。　　

部門職責(zé)分工：由公安、城管、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。　　

五、第七十二條第二款 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級(jí)以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。　　

部門（單位）職責(zé)分工：由海關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)口淘汰設(shè)備的行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售淘汰設(shè)備的行為進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)對(duì)使用淘汰設(shè)備或采用淘汰工藝的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。　　

六、第七十三條第二款 違反本法規(guī)定，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除。　　

部門（單位）職責(zé)分工：由機(jī)場所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處負(fù)責(zé)，民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)配合。　　

七、第七十七條 違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：　　

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；　　

（二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。　　

部門職責(zé)分工：由城管部門負(fù)責(zé)。　　

八、第七十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：　　

（一）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；　　

（二）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的；　　

（三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；　　

（四）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。　　

部門職責(zé)分工：由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)（一）（二）（三）項(xiàng)，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)（四）項(xiàng)。　　

九、第八十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)：　　

（一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的；　　

（二）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；　　

（三）未對(duì)商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。　　

部門職責(zé)分工：由公安、城管、生態(tài)環(huán)境、文廣旅游等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。　　

十、第八十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對(duì)個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款：　　

（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；　　

（二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng)，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；　　

（三）對(duì)已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；　　

（四）其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。　　

部門職責(zé)分工：由公安部門負(fù)責(zé)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等相關(guān)部門配合。　　

十一、第八十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：　　

（一）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；　　

（二）對(duì)已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。　　

部門職責(zé)分工：由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)，市場監(jiān)管、供水、供電等相關(guān)部門（單位）配合。　　

江陰市、宜興市如已明確《中華人民共和國噪聲污染防治法》部門職責(zé)分工，按照已明確的分工落實(shí)，如未明確，應(yīng)結(jié)合實(shí)際參照本方案落實(shí)。

責(zé)編：司法局