無(wú)錫市2023年土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村   污染防治工作總結(jié)及明年工作打算

　　為推進(jìn)土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治年度重點(diǎn)工作，對(duì)照市委市政府及上級(jí)部門(mén)重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《無(wú)錫市2023年土壤和地下水污染防治工作計(jì)劃》《2023年全市農(nóng)村生活污水治理工作方案》，明確年度工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

　　一、土壤污染防治重點(diǎn)工作

　　1.加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊管控。將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)退出地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控列入年度重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)遺留地塊和關(guān)停“高風(fēng)險(xiǎn)在產(chǎn)企業(yè)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩類(lèi)地塊”）土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化工等企業(yè)關(guān)閉遺留地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控工作的意見(jiàn)》（錫環(huán)發(fā)〔2023〕22 號(hào)），明確高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊的管理要求。完成了“兩類(lèi)地塊”《地塊排查及風(fēng)險(xiǎn)管控情況報(bào)告》編制工作，“兩斷三清”和殘留物料、污染物處置工作已基本完成。

　　2.強(qiáng)化土壤污染源頭防控。完成134家重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水周邊監(jiān)測(cè)，并開(kāi)展質(zhì)控，對(duì)周邊檢測(cè)和自行檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量，對(duì)超標(biāo)的，進(jìn)行溯源和管控。完成53家重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展隱患排查“回頭看”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。“宜興三木化工股份有限公司國(guó)家土壤污染源頭管控重大工程項(xiàng)目”作為國(guó)家重點(diǎn)源頭管控項(xiàng)目，基本完成綠色化造成工程。

　　3.嚴(yán)把建設(shè)用地準(zhǔn)入關(guān)口。每季度開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率核算，通過(guò)提前介入、靠前服務(wù)，確保每一塊出讓土地真正做到安全利用。2023年我市國(guó)有建設(shè)用地劃撥或出讓均已落實(shí)土壤調(diào)查、修復(fù)等相關(guān)措施，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%。每半年開(kāi)展全市土壤污染調(diào)查報(bào)告技術(shù)核查，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、限期整改。

　　4.推進(jìn)土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。印發(fā)了《無(wú)錫（梁溪區(qū)）“十四五”土壤污染防治先行區(qū)2023年建設(shè)工作計(jì)劃》，明確年度任務(wù)，制定了梁溪區(qū)建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃，推進(jìn)區(qū)域重點(diǎn)地塊調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等活動(dòng)，先行區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)受到國(guó)家和省廳肯定。

　　5.建設(shè)土壤環(huán)境管理平臺(tái)。為加強(qiáng)土壤和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作，提高工作質(zhì)量和效率，年初啟動(dòng)了“無(wú)錫市土壤環(huán)境管理平臺(tái)”建設(shè)，通過(guò)平臺(tái)將土壤調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估報(bào)告初審實(shí)行網(wǎng)上審報(bào)，同時(shí)將土壤污染重點(diǎn)單位、地下水防治、先行區(qū)建設(shè)、一張圖管理、農(nóng)村生活污水信息化監(jiān)管、年度重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展等納入管理平臺(tái)進(jìn)行信息化管理，平臺(tái)已完成基本建設(shè)，進(jìn)入試運(yùn)行，有效提高了全市土壤污染防治管理工作效率。

　　二、地下水污染防治重點(diǎn)工作

　　1.推進(jìn)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。推進(jìn)1個(gè)危廢埋填場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查、1個(gè)化工園區(qū)地下水詳細(xì)調(diào)查評(píng)估、1個(gè)在產(chǎn)企業(yè)邊生產(chǎn)邊管控試點(diǎn)等3個(gè)地下水項(xiàng)目，根據(jù)調(diào)查成果，實(shí)施下一步管控，防止地下水?dāng)U散。

　　2.開(kāi)展地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)排查整治。加強(qiáng)14個(gè)國(guó)省考地下水點(diǎn)位洗井、周邊環(huán)境整治等日常監(jiān)管工作，確保水質(zhì)同比不下降、不惡化。根據(jù)國(guó)家和省監(jiān)測(cè)結(jié)果，其中全市6個(gè)地下水國(guó)考區(qū)域點(diǎn)位和3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，水質(zhì)與去年同比持平，水質(zhì)未發(fā)生惡化。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治重點(diǎn)工作

　　1.推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。印發(fā)《2023年全市農(nóng)村生活污水治理工作方案》，明確2023年全市農(nóng)村生活污水治理目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。按照年度工作計(jì)劃，全市新建完成60個(gè)自然村生活污水治理工程，全市農(nóng)村生活污水行政治理覆蓋率達(dá)到100%，提前兩年完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。2023年全市共計(jì)劃實(shí)施280個(gè)村莊老舊設(shè)施改造工程基本完成主體工程，有力保障了已建設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定在85%以上。

　　2.加強(qiáng)已建治理設(shè)施日常監(jiān)管。以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理日常工作現(xiàn)場(chǎng)檢查，全年市級(jí)共出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查300多次，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)整改，確保每一套已建設(shè)施實(shí)實(shí)在在運(yùn)行。與無(wú)錫電力公司合作，每月跟蹤2000套設(shè)施用電情況，對(duì)用電異常設(shè)施及時(shí)預(yù)警并要求限期排查整治，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

　　3.開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體排查和“回頭看”。對(duì)已完成整治的黑臭水體開(kāi)展回頭看，防止反彈。同時(shí)，上半年專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展全市農(nóng)村黑臭水體排查行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新清單，通過(guò)此次排查，全市暫無(wú)新增的農(nóng)村黑臭水體。

　　4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)管。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，出臺(tái)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》《無(wú)錫市畜禽污染防治排查整治方案》，明確種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染防治目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，開(kāi)展畜禽污染檢查整治，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理成效，助力太湖水質(zhì)持續(xù)改善。

　　四、明年工作思路

　　一是持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以解決群眾反映強(qiáng)烈的土壤和地下水突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深化在產(chǎn)企業(yè)土壤與地下水污染源頭防控，對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位開(kāi)展土壤和地下水污染狀況調(diào)查，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控；嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用有效保障；強(qiáng)化關(guān)閉搬遷污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，落實(shí)優(yōu)先監(jiān)管地塊清單管理，采取多種方式推進(jìn)污染治理，防范土壤污染風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展全市土壤和地下水環(huán)境背景值調(diào)查，摸清我市不同土壤類(lèi)型中重點(diǎn)關(guān)注的重金屬背景含量，并根據(jù)水文地質(zhì)等特征，查明無(wú)錫地區(qū)地下水中特征因子的區(qū)域環(huán)境背景含量，為無(wú)錫土壤和地下水污染防治工作提供依據(jù)。

　　二是加強(qiáng)地下水污染防治。利用全市地下水調(diào)查評(píng)估和分區(qū)劃分成果，以及三個(gè)化工園區(qū)和一個(gè)固危廢填埋場(chǎng)地下水調(diào)查評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性地開(kāi)展地下水污染防控。繼續(xù)開(kāi)展 “兩場(chǎng)”（即固危廢填埋場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)）地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，全面摸清化工園區(qū)和填埋場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域地下水環(huán)境狀況，并排查成因制定防控對(duì)策。推進(jìn)“一井一策”實(shí)施，對(duì)6個(gè)國(guó)控區(qū)域點(diǎn)位和3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位中超標(biāo)點(diǎn)位持續(xù)開(kāi)展整治，構(gòu)建地下水環(huán)境污染防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)地下水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　三是鞏固農(nóng)村生活污水治理成果。結(jié)合目前全市各涉農(nóng)地區(qū)農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀，以管網(wǎng)破損、水質(zhì)不穩(wěn)定、設(shè)施老舊，特別太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)、國(guó)省考斷面周邊的村莊為重點(diǎn)，按輕重緩急，2024年全市繼續(xù)提升改造200個(gè)左右自然村生活污水治理工程。深化各類(lèi)設(shè)施日常監(jiān)管，以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯突出問(wèn)題，限期整改，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)測(cè)，加大出水水質(zhì)檢測(cè)頻次和覆蓋面，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行率穩(wěn)定在85%以上，力爭(zhēng)達(dá)到90%。繼續(xù)與電力部門(mén)合作，深化“電力看農(nóng)污”行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

來(lái)源：無(wú)錫市生態(tài)環(huán)境局