持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境、服務(wù)市場加快發(fā)展，無錫的營商環(huán)境改革迭代至7.0版。

　　“最新升級版”首次以“1+150+10+10”重點(diǎn)工作體系的形式，即一個(gè)行動方案、150條改革事項(xiàng)、十大重點(diǎn)措施、十項(xiàng)攻堅(jiān)突破事項(xiàng)，大力度推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革從“量變”到“質(zhì)變”，進(jìn)一步提升企業(yè)獲得感。

　　6月6日，無錫市政府召開專題新聞發(fā)布會，對新出臺的《無錫市優(yōu)化營商環(huán)境提升行動方案2024》的重點(diǎn)、亮點(diǎn)進(jìn)行解讀。

　　明確“用戶意識”，精準(zhǔn)發(fā)力企業(yè)關(guān)切問題

　　縱觀整個(gè)7.0版，聚焦企業(yè)關(guān)切，這一思路貫穿始終。

　　“企業(yè)和民眾的獲得感是評價(jià)營商環(huán)境的‘硬杠杠’。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定7.0版行動方案之初，無錫就確定了“用戶意識”的思路，在深入走訪企業(yè)的同時(shí)，組織開展?fàn)I商環(huán)境滿意度問卷調(diào)查，全面了解廣大企業(yè)訴求以及對無錫營商環(huán)境的實(shí)際感受和意見建議。聚焦企業(yè)在問卷、調(diào)研和座談中反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，查找根源、剖析原因，相關(guān)部門會同研究，作為7.0版制定的重要依據(jù)，對企業(yè)問卷中提出的合理化建議，積極采納吸收，在7.0版中予以明確。

　　能否建立涉企“一件事一次辦”主題服務(wù)專區(qū)？規(guī)模小、資產(chǎn)輕的小微企業(yè)在申請銀行貸款時(shí)受限制較多，可否開發(fā)一些普惠融資產(chǎn)品？人才引進(jìn)和用人缺口匹配度不高，能否設(shè)計(jì)一些吸引北上廣深人才入錫的靈活政策？

　　面對不同企業(yè)在初創(chuàng)、成長、轉(zhuǎn)型、退出等不同發(fā)展階段的不同需求，7.0版重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)、獲取金融服務(wù)、勞動力資源服務(wù)、納稅服務(wù)、開放服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等六個(gè)方面，針對性地提出一系列優(yōu)化提升舉措，如升級錫企服務(wù)平臺功能，推動各類惠企應(yīng)用“融合共享”，創(chuàng)新個(gè)性化征信產(chǎn)品和綜合金融服務(wù)，加強(qiáng)對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)人才短缺情況的統(tǒng)計(jì)分析，升級“1+8”高層次人才一站式服務(wù)中心，提升線上線下辦問協(xié)同的高效稅費(fèi)服務(wù)，完善“走出去”企業(yè)聯(lián)盟和公共服務(wù)體系，健全公共數(shù)據(jù)共享開放運(yùn)行機(jī)制，全力提升企業(yè)營商環(huán)境服務(wù)溫度。

　　開發(fā)“原創(chuàng)舉措”，探尋地方特色“打法”

　　每個(gè)版本的營商環(huán)境方案都有所側(cè)重。7.0版的改革切入點(diǎn)，就是世界銀行發(fā)布的新一輪營商環(huán)境評估體系。

　　對標(biāo)最新標(biāo)準(zhǔn)，7.0版在市場準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、獲取金融服務(wù)、勞動力資源、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進(jìn)市場競爭、辦理破產(chǎn)評估等重點(diǎn)指標(biāo)上主動謀新，推動營商環(huán)境多維度發(fā)展、立體式銜接。同時(shí)學(xué)習(xí)借鑒上海浦東、深圳等綜合配套改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，吸納創(chuàng)新做法，努力在深化企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)、開展涉稅行政處罰合規(guī)管理試點(diǎn)、離境退稅“即買即退”便利措施試點(diǎn)、完善藥品進(jìn)口“白名單”制度等領(lǐng)域積極創(chuàng)新探索。

　　“眼下，營商環(huán)境的改革進(jìn)入新階段，在解決‘共性’問題之后，各個(gè)城市開始直面當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求和民眾呼聲，逐步探尋更具地方特色的‘打法’。”市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無錫優(yōu)化營商環(huán)境正在走一條從完成“規(guī)定動作”到開發(fā)“原創(chuàng)舉措”的改革創(chuàng)新之路。

　　全新推出“1+6+N”增值服務(wù)鏈條體系、實(shí)施企業(yè)監(jiān)管“五聯(lián)動、五提升”改革、打造“一企來辦·蘇稅援”地區(qū)綜合服務(wù)旗艦店、系統(tǒng)集成建設(shè)外籍人士六大便利化場景、中介服務(wù)“六統(tǒng)一”運(yùn)行管理模式、打造“無難事、悉心辦”政企懇談會工作品牌……優(yōu)化營商環(huán)境行動進(jìn)行到第7年，無錫選取“小切口”，推出一系列“具體化”的首創(chuàng)性、集成性改革試點(diǎn)，全力優(yōu)化“無錫服務(wù)”，打造服務(wù)高效、投資便利、保障全面的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好滿足當(dāng)前無錫高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

　　服務(wù)向“新”而優(yōu)，把政策效應(yīng)傳遞到末端

　　營商環(huán)境改革的生命力在于實(shí)施和落地。

　　今年，無錫把推動營商環(huán)境改革措施更全面觸達(dá)企業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，強(qiáng)調(diào)常規(guī)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，在確定150項(xiàng)改革事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上，首次提出十大重點(diǎn)措施：基于城市數(shù)字底座推進(jìn)市級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，推進(jìn)全市域各級辦件業(yè)務(wù)通接通辦；開展在線方案聯(lián)合審查，實(shí)現(xiàn)更多場景聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、聯(lián)合測繪；加快惠企政策項(xiàng)目的數(shù)字化改造，重點(diǎn)推動市級穩(wěn)崗返還等面廣量大普惠性政策項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“免申請、零跑腿、快兌現(xiàn)”；打造“企呼政應(yīng)”服務(wù)專區(qū)，制定涉企訴求分級分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“訴求受理—分類處置—精準(zhǔn)化解”全流程工作閉環(huán)……在逐條逐項(xiàng)壓實(shí)推進(jìn)中，把政策效應(yīng)一路傳遞到市場體系的末端環(huán)節(jié)。

　　一流的營商環(huán)境是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要“生命線”。記者從十大重點(diǎn)措施的諸多細(xì)節(jié)中注意到，當(dāng)各種便利化舉措都已有序推進(jìn)，為企服務(wù)重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)、特別是對新質(zhì)生產(chǎn)力的悉心培育。

　　從聚焦“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，探索“低成本開發(fā)+高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)+準(zhǔn)成本供給”的高效開發(fā)模式，推動“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間+完善綜合配套+宜居宜業(yè)環(huán)境”的三生空間融合，到培育進(jìn)出口路徑更短、環(huán)節(jié)更少、費(fèi)用更低的跨境電商物流通道，輔導(dǎo)幫助增設(shè)全貨機(jī)航線；從引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)定制專屬金融產(chǎn)品，對符合條件的專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款給予最高20%的貼息支持，到對符合國家和省、市政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，探索給予合理的執(zhí)法“觀察期”，一條條突破常規(guī)的增值服務(wù)，推動著營商環(huán)境向“新”而優(yōu)。

來源：無錫日報(bào)