本次政策優(yōu)化主要涉及首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化、加大公積金政策支持力度、優(yōu)化商業(yè)貸款利率、盤(pán)活存量住房、拓寬房票使用范圍和對(duì)象、優(yōu)化商品房備案價(jià)格、釋放商品房預(yù)售資金、存量商品房收購(gòu)、試點(diǎn)商品住宅共有產(chǎn)權(quán)、加大“以舊換新”金融政策的支持。有關(guān)解讀如下：

　　一、優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　自本通知發(fā)布后，在市區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買(mǎi)商品住房，購(gòu)房人在擬購(gòu)住房所在區(qū)（含無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)）范圍內(nèi)無(wú)商品住房的，可認(rèn)定為首套房。

　　解讀：舉例說(shuō)明，假設(shè)購(gòu)房人在無(wú)錫經(jīng)開(kāi)區(qū)沒(méi)有商品住房，但在其他區(qū)有兩套商品住房，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)開(kāi)區(qū)住房時(shí)，可以按首套計(jì)算，享受商業(yè)貸款首套首付比和貸款利率政策。此政策僅適用于商業(yè)貸款政策，不適用公積金和相關(guān)稅費(fèi)政策。

　　二、加大公積金政策支持力度

　　職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住住房，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，可將當(dāng)年和上一年度租房提取金額與其個(gè)人賬戶(hù)余額合并計(jì)算家庭住房公積金可貸款金額；支持靈活就業(yè)人員繳存使用住房公積金，年滿(mǎn)16周歲且未達(dá)到法定退休年齡，在我市以非全日制、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的具有完全民事行為能力的各類(lèi)人員可以辦理公積金繳存和使用，并對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定補(bǔ)貼。

　　解讀：本次公積金政策涉及兩條，一條為職工在本市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)自住住房，申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，可將當(dāng)年和上一年度租房提取金額與其個(gè)人賬戶(hù)余額合并計(jì)算家庭可貸款金額，加大了家庭住房公積金貸款額度。第二條關(guān)于靈活就業(yè)人員的公積金繳存和使用政策，市住房公積金管理中心已于8月21日發(fā)布實(shí)施，具體政策可在市住房公積金管理中心官網(wǎng)上查閱。

　　三、優(yōu)化商業(yè)貸款利率支持政策

　　支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主確定住房貸款利率水平；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況、客戶(hù)信用狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。

　　解讀：此政策主要是進(jìn)一步降低我市商業(yè)貸款利率，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按人民銀行相關(guān)金融政策，自主合理確定住房貸款利率水平。對(duì)貸款已還清的購(gòu)房人再次購(gòu)買(mǎi)商品房時(shí)，可與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)商按首套房貸款政策實(shí)施。

　　四、支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)盤(pán)活存量資產(chǎn)，為符合條件的存量商品房交易提供便利

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與參建方約定出售本項(xiàng)目存量商品房的，對(duì)符合條件的，在成交價(jià)不低于同類(lèi)項(xiàng)目市場(chǎng)均價(jià)的情況下，允許申請(qǐng)一次注銷(xiāo)合同備案免于搖號(hào)再銷(xiāo)售。

　　解讀：為規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，對(duì)商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的參建方與開(kāi)發(fā)企業(yè)約定收購(gòu)的存量商品房的備案價(jià)給予規(guī)范；同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)存量盤(pán)活，保障項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)符合條件的，經(jīng)申請(qǐng)后給予一次注銷(xiāo)合同備案免于搖號(hào)再銷(xiāo)售。

　　五、拓寬房票安置使用范圍和使用對(duì)象

　　允許房票在購(gòu)買(mǎi)納入房源信息庫(kù)的新建商品房（含住宅及非住宅）外，還可以購(gòu)買(mǎi)車(chē)位；支持房票在同一征收項(xiàng)目被征收人間轉(zhuǎn)讓一次；對(duì)尚未支持房票購(gòu)買(mǎi)二手住宅的區(qū)域，允許使用房票購(gòu)買(mǎi)二手住宅，所購(gòu)二手住宅的原業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)新建商品房時(shí)可享受房票相關(guān)政策。

　　解讀：進(jìn)一步拓寬房票使用范圍和增加流通性。房票除可以購(gòu)買(mǎi)房源庫(kù)中的住宅和非住宅，還可以購(gòu)買(mǎi)車(chē)位；在同一個(gè)征收拆遷項(xiàng)目?jī)?nèi)，選擇房票安置的，允許被征收人甲將房票轉(zhuǎn)讓給被征收人乙使用。對(duì)尚未支持房票購(gòu)買(mǎi)二手住宅的區(qū)域，如A某選擇了房票安置方式，可以使用房票購(gòu)買(mǎi)B某的二手住宅，把房票轉(zhuǎn)讓給B某，B某在購(gòu)買(mǎi)新建商品房時(shí)方可享受房票相關(guān)政策；雙方應(yīng)在轉(zhuǎn)讓二手住宅協(xié)議時(shí)對(duì)房票的相關(guān)補(bǔ)貼進(jìn)行約定，到屬地征收部門(mén)備案，約定內(nèi)容包括如果B某持房票在一定期限內(nèi)未購(gòu)買(mǎi)新建商品房的，則不享受房票補(bǔ)貼部分，房票則在一定期限后給予兌現(xiàn)；如果B某在2024年12月31日前完成了購(gòu)買(mǎi)新建商品房的網(wǎng)簽備案，則還能享受“賣(mài)舊買(mǎi)新”契稅補(bǔ)貼政策。相關(guān)細(xì)則以公布的操作政策為準(zhǔn)。

　　六、優(yōu)化商品房?jī)r(jià)格備案

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理商品住房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案證明前，可根據(jù)區(qū)位配套、產(chǎn)品定位、銷(xiāo)售策略等因素，合理確定申報(bào)備案價(jià)格；完成價(jià)格備案后按規(guī)定變更規(guī)劃方案且還未出售的商品房（如戶(hù)型、面積、套數(shù)等因素發(fā)生變化的），可按新項(xiàng)目重新辦理價(jià)格備案。

　　解讀：增加房地產(chǎn)企業(yè)定價(jià)自主權(quán)，具體政策見(jiàn)價(jià)格主管部門(mén)制定的相關(guān)政策。

　　七、支持高品質(zhì)住宅項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管資金跨節(jié)點(diǎn)提前提取

　　支持符合條件的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按原有6個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)撥付商品房預(yù)售監(jiān)管資金時(shí)，可跨一個(gè)節(jié)點(diǎn)提前提取商品房預(yù)售監(jiān)管資金。

　　解讀：進(jìn)一步引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加快改善型住宅項(xiàng)目建設(shè)，滿(mǎn)足購(gòu)房群體的改善性需求，給予項(xiàng)目在資金上的支持。

　　八、支持收購(gòu)存量商品房用作拆遷安置或轉(zhuǎn)為保障性住房

　　允許按照“以需定購(gòu)、自愿參與、公平公正、精準(zhǔn)實(shí)施”的原則，收購(gòu)一定比例的庫(kù)存商品住宅，用作拆遷安置或轉(zhuǎn)為保障性住房。

　　解讀：為加快存量去化，由國(guó)有企業(yè)為收購(gòu)主體，與房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商收購(gòu)，將收購(gòu)的存量商品房住宅用作拆遷安置或轉(zhuǎn)為保障性住房。

　　九、試點(diǎn)商品住宅共有產(chǎn)權(quán)，培育“先租后買(mǎi)”住房消費(fèi)模式

　　支持具備一定條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)試點(diǎn)將庫(kù)存商品住宅，向特定人群（新就業(yè)人群、引進(jìn)的各類(lèi)人才、企業(yè)團(tuán)購(gòu)）以共有產(chǎn)權(quán)的形式出售，滿(mǎn)足不同人群的住房需求。

　　解讀：進(jìn)一步培育租售并舉市場(chǎng)，對(duì)部分有需求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，試點(diǎn)以共有產(chǎn)權(quán)的方式向特定人群銷(xiāo)售商品住房，滿(mǎn)足特定群體的住房需求；特定人群以共有產(chǎn)權(quán)的方式購(gòu)買(mǎi)商品房的，可在一定年限內(nèi)回購(gòu)剩余產(chǎn)權(quán)，具體試點(diǎn)政策由相關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施，實(shí)施方案應(yīng)向住建部門(mén)報(bào)備。

　　十、加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展力度

　　落實(shí)《中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于金融支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2024〕2號(hào)），進(jìn)一步完善培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的支持政策體系，支持企業(yè)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化開(kāi)展租賃住房業(yè)務(wù)，支持國(guó)有企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”業(yè)務(wù)的融資需求。

　　解讀：加大對(duì)住房租賃市場(chǎng)的金融支持，滿(mǎn)足當(dāng)前各國(guó)有企業(yè)實(shí)施的“以舊換新”活動(dòng)中的融資需求。

　　本次政策措施涉及到9個(gè)部門(mén)，可以直接實(shí)施的，自公布之日起實(shí)施；其他需要相關(guān)部門(mén)配套政策實(shí)施的，以相關(guān)部門(mén)出臺(tái)文件為準(zhǔn)。江陰和宜興可自行確定參照?qǐng)?zhí)行。

　　原文件發(fā)布頁(yè)面：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知

　　關(guān)聯(lián)閱讀： 關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知

來(lái)源：無(wú)錫市住建局