錫西毗鄰常州的惠山區(qū)玉祁街道鎮(zhèn)中路南側新落地一家星巴克咖啡，每天中午，總有幾位外籍客商雷打不動來點杯咖啡，因為當?shù)匦乱M的科技型企業(yè)多，這家星巴克專門設置了一張8人桌，供商務交流之用。

　　就在這家店鄰近，多家咖啡店和肯德基等快餐店掩映在綠地間，成為1700畝新興產(chǎn)業(yè)集聚的“玉祁心”網(wǎng)紅打卡地。

　　“通過對老舊產(chǎn)業(yè)用地的減量規(guī)劃轉型，玉祁核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)中有8成以上為新項目。”玉祁街道黨工委書記楊丹說，13個村（社區(qū)）齊心抱團、資源融合，通過實施減量規(guī)劃實現(xiàn)增量發(fā)展。

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　　“玉祁心”重整產(chǎn)業(yè)鏈

　　位于常玉路邊的維通利公司是街道3年前招引的一家新能源汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，在歐美智造產(chǎn)業(yè)園租用1.8萬平方米的廠房，建設新能源汽車零部件制造及華東區(qū)域總部，去年產(chǎn)值2.4億多元，今年預計將突破5億元。企業(yè)發(fā)展迅速，租用的廠房已不夠用，提出了擴產(chǎn)增地的需求。而今年投入試生產(chǎn)的一家光伏企業(yè)因產(chǎn)能下滑，街道與光伏企業(yè)協(xié)商，在不停產(chǎn)的情況下，將部分廠房出售給電氣公司。

　　“光伏企業(yè)進入輕資產(chǎn)運營模式，而擴產(chǎn)企業(yè)獲得快速可用的載體，兩全其美。”玉祁招商部門負責人說。

　　“減”企業(yè)盤活用地。曾經(jīng)列為“全國小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)”的玉祁，多年來在武玉路西、西環(huán)線東、祁祥路南、橫洚河北形成了占地1700畝的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，35家企業(yè)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展成經(jīng)濟“核心”。

　　“傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)不適應當下的發(fā)展需求。”街道黨工委負責人指著墻上掛著的衛(wèi)星圖與手繪合成的地圖說，上百條線交錯之間，新的產(chǎn)業(yè)藍圖將原來的規(guī)劃完全覆蓋，“近幾年，12家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及園區(qū)入駐，企業(yè)數(shù)量減少了，但全新的產(chǎn)業(yè)攀‘高’追‘新’向未來。”在曙光村，通過對低效企業(yè)進行工改、騰退，146畝凈地被用于建設科技研發(fā)園區(qū)，與東南側的未來健康產(chǎn)業(yè)園形成功能互補。

　　規(guī)劃藍圖辭“舊”迎“新”，成片開發(fā)吸引龍頭企業(yè)，并形成產(chǎn)業(yè)鏈。中鐵建新基建研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園占地228畝，來自玉祁原先的一片低效產(chǎn)業(yè)用地，“建成投產(chǎn)1年多來，已成為國內裝配式建筑工業(yè)化的示范基地，目前訂單已排至2027年。”企業(yè)相關負責人說。

　　而開發(fā)“金邊銀角”閑置地塊，省級重大項目思源電氣功率型儲能器件產(chǎn)業(yè)基地簽約用地221畝，計劃投資24億元，其中一期今年1月12日拿地即開工，僅用9個月已建成1號車間。項目經(jīng)理李雷說，近期投產(chǎn)后將滿足100萬輛新能源汽車的相關配套零部件，“龍頭企業(yè)后面跟進3家相關企業(yè)，產(chǎn)值達上億元，強鏈補鏈效應明顯。”

　　在總投資25億元的京東智能供應鏈及區(qū)域結算中心即將投產(chǎn)的巨大廠房內，獨特的“廠倉配”一體化標桿項目已吸引5家上游批發(fā)企業(yè)入駐。“由于用工需求旺盛，人力資源和保安等相關企業(yè)也迅速跟進落地。”街道招商部門相關負責人說。

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　　聯(lián)合體抱團資源互動

　　走進玉祁，隨處可見塔吊、高樓，國慶長假期間也沒有停工。“新規(guī)劃打破村際隔閡，創(chuàng)新資源不足的條件下，由街道主導，13個村（社區(qū)）形成發(fā)展聯(lián)合體，抱團發(fā)展。”街道黨工委負責人說。

　　“減少”村（社區(qū)）邊際線，增加發(fā)展新活力。玉東村黨總支書記沈杰早有抱團發(fā)展的想法。“鄉(xiāng)村是新型清潔能源發(fā)展的重要陣地，隨著農村的城鎮(zhèn)化發(fā)展，充電樁成為村民的重要訴求。”沈杰說，京東項目即將運營，其重點發(fā)展的智能供應鏈及物流業(yè)，按測算平均每3分鐘就有一輛新能源車進出，玉祁各村（社區(qū)）基本都有大企業(yè)入駐，對充電樁的需求旺盛。年初，由玉東村倡議、以“村村聯(lián)投”新模式，玉祁組建13個村（社區(qū)）加盟的祁鑫交通新能源公司，共同開發(fā)這一業(yè)務。很快，新能源充電樁一期項目即將建成，預計收益率可達25%。

　　突破鎮(zhèn)與村、村與村之間的藩籬，把資源要素集中到項目建設的主戰(zhàn)場。

　　最近，玉祁的村級聯(lián)合體開始啟動常玉路西側的11畝地塊開發(fā)，在聯(lián)手推動企業(yè)轉型的前提下，引入新質生產(chǎn)力項目。

　　“整合鎮(zhèn)村存量資金和閑置資源，串點成塊，進行市場化、項目化運作，有力推動街道五大特色專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局快速成型。”楊丹說，目前玉祁主攻產(chǎn)業(yè)鏈項目，重抓科技型項目，精耕人工智能、第三代半導體等新興產(chǎn)業(yè)項目，同時以技改加快企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”進度。

　　不僅在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上，聯(lián)合體還積極參與文商旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。在京杭大運河的無錫入口五牧村，聯(lián)合體共同策劃建設沿河1.1公里的綠帶，打造傍依2條鐵路和運河岸線獨具特色的“看船看車”露營基地。

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　　運河綠帶引產(chǎn)城融合

　　占地10畝的原街道成人教育中心校區(qū)位于玉祁老鎮(zhèn)區(qū)，搬遷后，街道利用原地貌，實施“減”房“增”綠工程。

　　“這里新建成了口袋公園+停車場，節(jié)假日百姓都來游玩。”開在旁邊的歡喜火鍋店老板看到人氣旺起來，到街道城管部門辦理做夜宵的手續(xù)，“夜宵做到凌晨2點，生意很好，顧客多數(shù)是新企業(yè)員工。”

　　產(chǎn)業(yè)向新引領城市更新。維通利公司由于擴產(chǎn)，前不久新招300多名員工，街道在芙蓉村新建人才公寓提供住宿。這個建造在“玉祁心”北部的人才公寓小區(qū)，由街道投資3.5億元，占地96畝，共有1236套公寓。周邊環(huán)境的打造也同步進行，在一片紅高粱地邊，一個“日咖夜酒”的網(wǎng)紅打卡地正在逐步形成。

　　“串珠行動”打造獨一無二的“玉祁IP”。

　　距離京滬高速公路玉祁出口90米處，一小片存量用地被改造成小公園和停車場。在“玉祁心”老鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設中，利用邊角地打造“公園+停車”模式被大量復制，“橋下空間”“林下空間”與各村的文旅產(chǎn)品串起來，打造全域文旅路線。非遺宏鳳年糕建成“玉祁一日游”基地的首站，國慶前迎來首批游客。聯(lián)合體攜手推出“稻田+咖啡”“年糕+蹄髈”等聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)夜演、夜展、夜游、夜食等業(yè)態(tài)，打造更多符合玉祁特色的時尚旅游“網(wǎng)紅打卡點”。

　　產(chǎn)城融合，企業(yè)追“新”而來。按照“北部糧倉、中部工廊、南部商行”的新布局，玉祁以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為紐帶，推動未來健康科技產(chǎn)業(yè)園、禮社文旅項目產(chǎn)業(yè)園等五大特色專業(yè)園區(qū)建設加快成型、聚企成鏈、打造標桿。

　　“城市更新規(guī)劃減少了資源浪費，增加了人才流動的活力和新質生產(chǎn)力進駐的動力。”街道黨工委負責人說，今年以來，中鐵建等多個新建項目新增銷售額上億元。

來源：無錫日報