2019年,無錫市住房公積金管理中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省公積金監(jiān)管處、市公積金管委會(huì)的決策監(jiān)督下，堅(jiān)持以為民服務(wù)為己任，堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，全力推動(dòng)我市住房公積金事業(yè)向服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、發(fā)展更穩(wěn)健目標(biāo)邁進(jìn)，用新?lián)?dāng)、新作為、新業(yè)績，為建設(shè) “強(qiáng)富美高”新無錫作出積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我中心2019年度重點(diǎn)工作開展情況總結(jié)如下:

　　一、重點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況

　　1、當(dāng)年計(jì)劃歸集住房公積金（不含新職工住房補(bǔ)貼）187億元：全年共歸集住房公積金201.98億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的108%。

　　2、當(dāng)年計(jì)劃新增繳存職工人數(shù)為20.36萬人：全年共新增繳存職工26.24萬人, 完成年度目標(biāo)任務(wù)的128.9%。

　　3、當(dāng)年住房公積金個(gè)人貸款計(jì)劃發(fā)放量為108億元：全年共發(fā)放住房公積金貸款235.72億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的218%。

　　4、當(dāng)年計(jì)劃不見面歸集率達(dá)到90%：截止12月底，全市不見面歸集率達(dá)到98%，完成目標(biāo)任務(wù)的108%。

　　5、當(dāng)年計(jì)劃個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)替代率達(dá)到85%：截止12月底，全市個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)替代率達(dá)到94%，完成目標(biāo)任務(wù)的110%。

　　二、重點(diǎn)工作開展落實(shí)情況

　　（一）堅(jiān)持多渠道推進(jìn)，擴(kuò)大制度覆蓋面。

　　加大公積金政策宣傳廣度和深度，通過網(wǎng)絡(luò)媒體、電臺(tái)電視臺(tái)、各大報(bào)刊、中心網(wǎng)站及“無錫公積金”微信公眾號(hào)持續(xù)宣傳公積金惠民政策；深入廣場、院校、企業(yè)、招聘會(huì)現(xiàn)場宣傳、解讀政策，普及公積金制度；與無錫地鐵合作，在地鐵1號(hào)線、2號(hào)線共開設(shè)5列“公積金宣傳專列”，營造良好輿論氛圍，擴(kuò)大社會(huì)影響力，增強(qiáng)企業(yè)建制積極性和職工維護(hù)自身公積金權(quán)益意識(shí)，營造良好輿論氛圍。加大執(zhí)法力度，推進(jìn)依法建制，全年受理職工投訴1207起，發(fā)出責(zé)令限期繳存住房公積金決定書989份，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行280起,作出行政處罰決定1起，被行政復(fù)議51起，行政訴訟33起，復(fù)議和訴訟案件勝訴率為100%。

　?。ǘ┝⒆惚Ｕ瞎δ?，支持基本住房民生。

　　立足“房住不炒”定位，圍繞合理住房需求，及時(shí)調(diào)整公積金使用政策，做到“應(yīng)提盡提、應(yīng)貸盡貸”。

　　1、完善提取有關(guān)規(guī)定，放寬提取條件，職工辦理購房提取、柜面還貸提取，產(chǎn)權(quán)人子女的配偶可參照直系親屬提取公積金。

　　2、調(diào)整異地貸款政策，申請(qǐng)條件由無錫市戶籍職工調(diào)整為夫妻雙方有一方為無錫市戶籍。

　　3、實(shí)行差別化貸款政策，按照“房子是用來住的不是用來炒的”定位，支持首次剛需和改善型購房，抑制炒房行為。四是梳理中心公積金貸款辦理材料收件規(guī)定，根據(jù)住建部要求及時(shí)取消收取二手房公積金貸款評(píng)估報(bào)告。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息化建設(shè)，綜合服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行。

　　著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”模式，目前已形成集 “12329”客服熱線、免費(fèi)短信、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信公眾號(hào)于一體的綜合服務(wù)體系。不斷加強(qiáng)和完善與相關(guān)部門的信息互聯(lián)，切實(shí)提升提取業(yè)務(wù)風(fēng)控水平。截止12月底，中心網(wǎng)上營業(yè)廳簽約單位達(dá)6.47萬家，占應(yīng)繳單位數(shù)的91%，不見面歸集率達(dá)98%；“無錫公積金”微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)已突破149萬，可在線辦理退休提取、解除或終止勞動(dòng)關(guān)系提取、租房提取、購房提取、委托還貸簽約和解約業(yè)務(wù)，全年共微信端辦理個(gè)人業(yè)務(wù)33.5萬筆，個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)替代率為94%。

　?。ㄋ模┙∪珒?nèi)控機(jī)制，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

　　1、制訂、完善中心《采購管理辦法》、《信息系統(tǒng)運(yùn)維安全管理辦法》、《新聞發(fā)言人制度》、《住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)范（試行）》等管理辦法。發(fā)布《關(guān)于完善住房公積金若干管理規(guī)定的通知》、《關(guān)于調(diào)整住房公積金及新職工住房補(bǔ)貼繳存基數(shù)等有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)我市住房公積金政策的意見》等規(guī)范性文件，使各項(xiàng)工作有章可循，確保中心各項(xiàng)工作的有序開展。對(duì)委托還貸、網(wǎng)上營業(yè)廳、微信端個(gè)人業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和流程進(jìn)行梳理，制定防控措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保內(nèi)控機(jī)制有效運(yùn)行。

　　2、對(duì)中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行安全加固，按照等保三級(jí)要求部署日志審計(jì)系統(tǒng)和堡壘機(jī)，保證中心系統(tǒng)運(yùn)維的可視化，并對(duì)運(yùn)維人員的操作進(jìn)行錄屏監(jiān)控，防止人為操作風(fēng)險(xiǎn)，提高系統(tǒng)安全；完成中心管理信息系統(tǒng)等保三級(jí)和微信公眾號(hào)系統(tǒng)等保二級(jí)的測評(píng)工作，初步測評(píng)結(jié)果均達(dá)到良好；上線指紋認(rèn)證系統(tǒng)，中心工作人員采取“用戶口令+指紋認(rèn)證”雙重安全手段登錄系統(tǒng)，避免非本人登錄情況的發(fā)生，保證系統(tǒng)安全訪問。

　　3、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，建立日常業(yè)務(wù)稽核、階段性稽核、專項(xiàng)稽核的內(nèi)審機(jī)制，全年共開展12次月度審計(jì)、8次專項(xiàng)審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門列席領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制、“三重一大”集體決策制度、選人用人、大額資金使用、項(xiàng)目采購、黨組織換屆、發(fā)展黨員等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督。專項(xiàng)核查中心工作人員公積金業(yè)務(wù)辦理情況，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)管理。核查公務(wù)加油卡的使用情況及公務(wù)用車情況，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理。

　　4、面對(duì)資金流動(dòng)性不足、資金供求不匹配等問題，中心不斷尋求解決問題的途徑，積極采取應(yīng)對(duì)措施。一是定期分析公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行和收支情況，合理制定資金使用計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整資金存款結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作和資金收益的動(dòng)態(tài)平衡。二是實(shí)施貸款輪候發(fā)放，中心根據(jù)資金實(shí)際及貸款受理情況，按月向各分支機(jī)構(gòu)下達(dá)放貸資金額度，確保資金精細(xì)化管理，保證各分支機(jī)構(gòu)貸款業(yè)務(wù)正常開展。三是積極籌措資金，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，中心于3月、8月、11月啟動(dòng)三輪采用流動(dòng)性貸款融資方式，向6家歸集銀行累計(jì)融資90億元、緩解了中心資金壓力，保障繳存職工貸款需求。

　　三、存在的問題和不足

　　（一）制度覆蓋面發(fā)展不平衡。一是行業(yè)繳存覆蓋率差距大。目前，住房公積金制度在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，而非公企業(yè)制度覆蓋率普遍偏低，擴(kuò)面工作困難重重。二是區(qū)域間發(fā)展不均衡。我市市區(qū)公積金繳存覆蓋率為70%左右，其它地區(qū)相對(duì)偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)相比差距很大。

　　（二）不見面服務(wù)發(fā)展不平衡。中心公積金歸集業(yè)務(wù)自2013年起實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，2017年自主開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)2.0版本，目前不見面歸集率達(dá)98%。提取業(yè)務(wù)依托“無錫公積金”微信公眾號(hào)，繳存職工可在線辦理6項(xiàng)提取業(yè)務(wù)， 2019年微信端個(gè)人網(wǎng)上業(yè)務(wù)替代率達(dá)94%。歸集業(yè)務(wù)和提取業(yè)務(wù)“不見面服務(wù)”改革成效顯著。但是，中心貸款業(yè)務(wù)仍只能在窗口申請(qǐng)，還未實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)上不見面。