根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將無錫市住房公積金2020年年度報告公布如下：

　　 一、機構(gòu)概況

　　 （一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員,2020年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：《無錫市2019年住房公積金財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況和2020年住房公積金財務(wù)收支計劃》、《關(guān)于調(diào)整第二套住房公積金個人住房貸款利率的通知》、《關(guān)于使用住房公積金支付本市既有住宅增設(shè)電梯費用的通知》。

　　 （二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬于無錫市市政府不以營利為目的的獨立全民事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)9個部室，下設(shè)5個分支機構(gòu)。從業(yè)人員168人，其中，在編81人，非在編87人。

　　 二、業(yè)務(wù)運行情況

　　 （一）繳存：2020年，新開戶單位14801家,凈增單位9874家；新開戶職工22.01萬人，凈增職工5.82萬人；實繳單位75496家，實繳職工175.35萬人，繳存額248.45億元，分別同比增長15.05%、3.43%、10.38%。2020年末，繳存總額1818.21億元，比上年末增加15.83%；繳存余額650.72億元，比上年末增加10.38%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8家。

　　 （二）提取：2020年，71.45萬名繳存職工提取住房公積金；提取額187.24億元，同比增長10.26%；提取額占當年繳存額的75.36%，比上年減少0.08個百分點。2020年末，提取總額1167.5億元，比上年末增加19.1%。

　　 （三）貸款

　　 1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度30萬元，雙繳存職工最高額度60萬元。

　　 2020年，發(fā)放個人住房貸款2.55萬筆101.74億元，同比分別下降45.4%、56.84%。其中,市中心發(fā)放個人住房貸款1.49萬筆60.8億元,江陰分中心發(fā)放個人住房貸款0.48萬筆18.05億元，宜興分中心發(fā)放個人住房貸款0.27萬筆10.35億元，錫山分中心發(fā)放個人住房貸款0.19萬筆7.79億元，惠山分中心發(fā)放個人住房貸款0.12萬筆4.75億元。

　　 2020年，回收個人住房貸款87.35億元。其中,市中心52.79億元，江陰分中心15.02億元，宜興分中心7.46億元，錫山分中心6.61億元，惠山分中心5.47億元。

　　 2020年末，累計發(fā)放個人住房貸款41.72萬筆1355.16億元，貸款余額698.5億元，分別比上年末增加6.48%、8.12%、2.1%。個人住房貸款余額占繳存余額的107.34%，比上年末減少8.71個百分點。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行14家。

　　 2.異地貸款：2020年，發(fā)放異地貸款955筆42064.3萬元。2020年末，發(fā)放異地貸款總額206762.1萬元，異地貸款余額179915.49萬元。

　　 3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2020年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款0筆0萬元，當年貼息額2.66萬元。2020年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款3131筆79629.3萬元，累計貼息1857.66萬元。

　　 （四）購買國債：2020年，未購買國債。年末，國債余額0億元。

　　 （五）資金存儲：2020年末，住房公積金存款52.32億元。其中，活期0.03億元，1年（含）以下定期21.4億元，1年以上定期0億元，其他(協(xié)定、通知存款等)30.89億元。

　　 （六）資金運用率：2020年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的107.34%，比上年末減少8.71個百分點。

　　 三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

　　 （一）業(yè)務(wù)收入：2020年，業(yè)務(wù)收入239518.12萬元，同比增長17.21%。其中，市中心148413.05萬元，江陰分中心36866.72萬元，宜興分中心21162.6萬元，錫山分中心18730萬元，惠山分中心14345.75萬元；存款利息8109.76萬元，委托貸款利息223688.92萬元，國債利息0萬元，其他7719.44萬元。

　　 （二）業(yè)務(wù)支出：2020年，業(yè)務(wù)支出153068.83萬元，同比增長27.36%。其中，市中心100376.59萬元，江陰分中心20028.61萬元，宜興分中心12593.8萬元，錫山分中心11741.64萬元，惠山分中心8328.19萬元；支付職工住房公積金利息94443.59萬元，歸集手續(xù)費3667.6萬元，委托貸款手續(xù)費7975.64萬元，其他46982萬元。

　　 （三）增值收益：2020年，增值收益86449.29萬元，同比增長2.72%。其中，市中心48036.46萬元，江陰分中心16838.11萬元，宜興分中心8568.8萬元，錫山分中心6988.35萬元，惠山分中心6017.57萬元；增值收益率1.38%，比上年減少0.1個百分點。

　　 （四）增值收益分配：2020年，提取貸款風險準備金51869.57萬元，提取管理費用5754.74萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金28824.98萬元。

　　 2020年，上交財政管理費用5754.74萬元。上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金27181.98萬元。其中，市中心上繳15520.52萬元，江陰分中心上繳5355.71萬元，宜興分中心上繳2625.69萬元，錫山分中心上繳2003.49萬元，惠山分中心上繳1676.57萬元。

　　 2020年末，貸款風險準備金余額392278.95萬元。累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補充資金314524.81萬元。其中，市中心提取197224.94萬元，江陰分中心提取59937.16萬元，宜興分中心提取26074.89萬元，錫山分中心提取16491.31萬元，惠山分中心提取14796.51萬元。

　　 （五）管理費用支出:2020年，管理費用支出6154.59萬元，同比增長0.44%。其中，人員經(jīng)費3204.07萬元，公用經(jīng)費1856.85萬元，專項經(jīng)費1093.67萬元。

　　 市中心管理費用支出3665.17萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為1709.7萬元、911.89萬元、1043.58萬元；江陰分中心管理費用支出700.81萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為512.98萬元、153.57萬元、34.26萬元；宜興分中心管理費用支出727.79萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為461.8萬元、251.26萬元、14.73萬元；錫山分中心管理費用支出523.62萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為244.71萬元、277.81萬元、1.1萬元；惠山分中心管理費用支出537.2萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為274.88萬元、262.32萬元、0萬元。

　　 四、資產(chǎn)風險狀況

　　 個人住房貸款：2020年末，個人住房貸款逾期額0萬元，逾期率0‰。個人貸款風險準備金余額392278.95萬元。2020年，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬 0 萬元。

　　 五、社會經(jīng)濟效益

　　 （一）繳存業(yè)務(wù)。

　　 繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占9.99%，國有企業(yè)占7.2%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3.07%，外商投資企業(yè)占19.44%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占56.93%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.09%，靈活就業(yè)人員占1.01，其他占,1.27%；中、低收入占97.65%，高收入占2.35%。

　　 新開戶職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占3.14%，國有企業(yè)占3.52%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2.43%，外商投資企業(yè)占18.3%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占69.81%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.05%，靈活就業(yè)人員占0.33%，其他占1.42%；中、低收入占99.53%，高收入占0.47%。

　　 （二）提取業(yè)務(wù)。

　　 提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占32.59%，償還購房貸款本息占47.87%，租賃住房占5.28%，支持老舊小區(qū)改造占0%，離休和退休提取占8.5%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占5.25%，出境定居占0.23%,其他占0.28%。提取職工中，中、低收入占95.71%，高收入占4.29%。

　　 （三）貸款業(yè)務(wù)。

　　 1.個人住房貸款：2020年，支持職工購建房281.93萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為21.71%，比上年末增加0.37個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出547323.62萬元。

　　 職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占27%，90-144（含）平方米占58.51%，144平方米以上占14.49%。購買新房占65.51%（其中購買保障性住房占1.39%），購買二手房占34.49%，建造、翻建、大修自住住房占0%（其中支持老舊小區(qū)改造占0%），其他占0%。

　　 職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占19.73%，雙繳存職工申請貸款占80.27%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0%。

　　 貸款職工中，30歲（含）以下占28.87%，30歲-40歲（含）占46.77%，40歲-50歲（含）占20.71%，50歲以上占3.65%；首次申請貸款占55.29%，二次及以上申請貸款占44.71%；中、低收入占95.29%，高收入占4.71%。

　　 （四）住房貢獻率。

　　 2020年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為105.57%，比上年減少64.16個百分點。

　　 六、其他重要事項

　　 （一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實住房公積金階段性支持政策情況和政策實施成效。

　　 貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和應(yīng)對工作的重要指示精神，及時制定并實施《關(guān)于妥善應(yīng)對新冠肺炎疫情實施住房公積金階段性支持政策的通知》（錫房金[2020]7號），支持企業(yè)穩(wěn)崗復(fù)產(chǎn)，助力保障民生穩(wěn)定。一是受疫情影響的企業(yè)，6月30日前可延期辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。在此期間企業(yè)未能及時繳存住房公積金的，補繳后可視同正常繳存；職工申請公積金貸款的，視同連續(xù)繳存。二是受疫情影響的職工，3月5日至6月30日期間不能正常還款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門，已報送的予以調(diào)整。三是受疫情影響的企業(yè)， 6月30日前可根據(jù)實際情況，在5%—12%之間自主調(diào)整住房公積金繳存比例。截至6月30日，共有11472家繳存單位、28.18萬繳存職工緩繳住房公積金，4.2萬筆逾期貸款不作逾期處理。

　　 （二）當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)變更情況。

　　 2020年，中心未對內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職能進行調(diào)整。

　　 2020年，本市受托繳存貸款業(yè)務(wù)金融機構(gòu)無變化。

　　 （三）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況，包括當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況；當年提取政策調(diào)整情況；當年個人住房貸款最高貸款額度、貸款條件等貸款政策調(diào)整情況；當年住房公積金存貸款利率執(zhí)行標準等；支持老舊小區(qū)改造政策落實情況。

　　 1.當年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

　　 2020年7月起，根據(jù)上一年度全市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的3倍確定當年繳存基數(shù)上限為26300元，繳存基數(shù)下限按上年度最低工資標準2020元執(zhí)行。

　　 國家機關(guān)、各類事業(yè)單位，單位與職工繳存比例為各12%；各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其他單位，單位與職工繳存比例一致，由單位在5%-12%之間自行確定。

　　 上一年度為虧損的企業(yè)，經(jīng)本企業(yè)職工代表大會或工會討論通過，可向住房公積金管理中心申請緩繳住房公積金。緩繳住房公積金的企業(yè)，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)補繳緩繳部分。企業(yè)緩繳住房公積金的期限不得超過一年。超過一年需繼續(xù)緩繳的，應(yīng)提前1個月至住房公積金管理中心重新辦理申請手續(xù)。

　　 2.當年提取政策調(diào)整情況。

　　 2020年11月1日起，凡按照本市對既有住宅增設(shè)電梯相關(guān)規(guī)定加裝電梯的，在既有住宅增設(shè)電梯項目竣工驗收并取得電梯使用登記證后，出資增設(shè)電梯的產(chǎn)權(quán)人及其配偶、產(chǎn)權(quán)人直系親屬可以提取本人的住房公積金支付增設(shè)電梯所分攤的費用。

　　 3.當年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

　　 2020年，職工住房公積金賬戶存款利率繼續(xù)按照《中國人民銀行 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》（銀發(fā)[2016]43號）規(guī)定，按照一年期定期存款基準利率執(zhí)行。

　　 第一套住房公積金貸款利率繼續(xù)按照《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款及存款基準利率并進一步推進利率市場化改革的通知》（銀發(fā)[2015]325號）規(guī)定執(zhí)行，五年期以下（含五年）住房公積金個人住房貸款利率為2.75%；五年期以上住房公積金個人住房貸款利率為3.25%。第二套自住住房公積金貸款利率按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行、銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》（建金[2010]179號）規(guī)定執(zhí)行，貸款利率為同期首套住房公積金貸款利率的1.1倍。

　　 （四）當年服務(wù)改進情況，包括推進住房公積金服務(wù)“跨省通辦”工作情況，服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段、綜合服務(wù)平臺建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)服務(wù)情況等。

　　 1.優(yōu)化營商環(huán)境力度加大。一是中心進一步規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管行為，制定 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則和隨機抽查事項清單，確保中心“雙隨機、一公開”監(jiān)管依法有序開展。二是中心推出使用電子營業(yè)執(zhí)照在線辦理單位開戶業(yè)務(wù)，進一步簡化了審批手續(xù)，實現(xiàn)了一環(huán)節(jié)、零材料、全天候、在線辦、即時辦的繳存登記方式，截至2020年末，已有2820家單位在線自助辦理了單位繳存登記。全市共有6.82萬家單位在線辦理公積金繳存業(yè)務(wù)，不見面歸集率為98.93%。

　　 2.線上平臺持續(xù)優(yōu)化。一是個人業(yè)務(wù)線上辦理越來越完善。簡化無房房租提取手續(xù)，通過與房屋交易中心、民政局等部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)無房房租提取自動審核，資金支付時限從原來的最長8個工作日升級為即時支付；2020年8月新增公積金貸款提前還貸業(yè)務(wù)功能，截至年末共成功辦理3433 筆，合計金額約4.3億元。2020年共辦理線上業(yè)務(wù)37萬筆，個人業(yè)務(wù)不見面辦理率達94%。二是“12329”熱線服務(wù)滿意度越來越高。2020年，“12329”提供人工和自助語音服務(wù)63.25萬個，總接通率93.3%，滿意率99.94%。三是微信公眾號影響力越來越大。2020年，“無錫公積金”微信公眾號發(fā)布推文68篇，累計閱讀量473.93萬，39次登上“無錫新媒體排行榜·政務(wù)類微信公眾號榜單”，并榮獲“2019年度無錫政務(wù)新媒體微信影響力十佳”稱號。截至2020年底，微信公眾號關(guān)注人數(shù)已突破172萬。四是跨地區(qū)業(yè)務(wù)辦理越來越便捷。中心積極推進“跨省通辦”、“長三角住房公積金一體化”工作，目前正常退休提取公積金、個人住房公積金繳存貸款等信息查詢、出具異地貸款繳存使用證明已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,滿足繳存職工異地辦事需求；開展住房公積金跨地區(qū)信息協(xié)查工作，推動信息共享，確保業(yè)務(wù)辦理規(guī)范、高效、安全，2020年共配合異地住房公積金中心協(xié)查房產(chǎn)交易信息345人次。

　　 3.線下服務(wù)不斷提升。嚴格貫徹落實“十要十嚴禁”等服務(wù)制度，繼續(xù)深化文明服務(wù)六步法，通過季度“服務(wù)之星”、“客服之星”評選、不定期音視頻監(jiān)控抽查、組織第三方暗訪等方式提升窗口服務(wù)水平；積極開展市政務(wù)服務(wù)分中心“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作,2020年，中心獲“創(chuàng)新示范窗”稱號2次，6名同志獲得“服務(wù)排頭兵”稱號；優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化出境提取業(yè)務(wù)辦理材料，調(diào)整公積金委托償還住房貸款業(yè)務(wù)辦理方式；及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實做好信訪答復(fù)及12345政府公共服務(wù)熱線的回復(fù)工作，確保件件有著落，事事有回音，全年共回復(fù)信訪意見書19件，辦理“12345”政府熱線工單2437份，工單辦結(jié)率100%。

　　 （五）當年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準貫徹落實和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。

　　 1.系統(tǒng)集成項目建設(shè)。2020年8月中心通過系統(tǒng)集成項目建設(shè)，加固了中心信息系統(tǒng)安全防護，部署了防毒墻、IPS等安全設(shè)備，提高了信息系統(tǒng)安全性，保證了系統(tǒng)7*24小時安全、穩(wěn)定對外提供服務(wù)。通過系統(tǒng)監(jiān)控軟件及監(jiān)控大屏展示，實時監(jiān)控中心信息系統(tǒng)軟硬件運行情況，多角度、多維度對信息系統(tǒng)進行監(jiān)控，確保中心信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。

　　 2.行政執(zhí)法系統(tǒng)上線。圍繞行政執(zhí)法“三項制度”，2020年開發(fā)投產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政執(zhí)法全流程的有效管控，住房公積金執(zhí)法欠繳金額計算時間由原來平均每筆40分鐘縮短至4分鐘，效率提高了9倍，案件差錯率由2019年的4.87%下降至0.31%。截至2020年末，執(zhí)法系統(tǒng)已處理案件885起；與無錫市中級人民法院共同開發(fā)上線“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，法院可在線實時查詢職工公積金賬戶情況、凍結(jié)職工公積金賬戶，有效提高了法院的案件執(zhí)行效率。

　　 3.電子檔案管理系統(tǒng)上線。2020年10月，中心順利完成公積金電子檔案管理系統(tǒng)的上線工作，目前系統(tǒng)運行正常。通過采用電子簽名、數(shù)據(jù)共享等技術(shù)手段，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的無紙化。運用CA技術(shù)加密業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、檔案數(shù)據(jù)進行歸檔和存儲，以保證數(shù)據(jù)的真實性、完整性、可靠性和可追溯性，達到信息數(shù)據(jù)防篡改、防抵賴的目的。

　　 4.等級保護測評情況。2020年，住房公積金管理信息系統(tǒng)測評（2.0三級標準）得分由81.2分提高至85.34分，微信公眾號系統(tǒng)測評（2.0二級標準）得分由82.76分提高至92.57分。

　　 （六）當年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽情況，包括：文明單位（行業(yè)、窗口）、青年文明號、工人先鋒號、五一勞動獎?wù)拢▌趧幽７叮?、三八紅旗手（巾幗文明崗）、先進集體和個人等。

　　 2020年，中心全體員工凝心聚力，立足崗位，砥礪奮進，各項工作得到了廣泛認可，收獲了一系列榮譽。

　　 1.集體：

　　 （1）中心被評為2019年江蘇省健康單位；

　　 （2）中心被評為2019年度無錫市網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作優(yōu)秀單位；

　　 （3）中心被評為2016-2018年度無錫市文明單位；

　　 （4）營業(yè)部黨支部被評為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進基層黨組織；

　　 （5）江陰分中心黨支部被評為無錫市人民政府辦公室2018-2019年度先進基層黨組織。

　　 2.個人：

　　 （1）茆學雯被評為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；

　　 （2）陳敏、崔屹被評為無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者；

　　 （3）倪千紅、房恩勤、錢敏華、唐俊良、楊楊、鄧曉榮被評為無錫市人民政府辦公室2018-2019年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；

　　 （4）丁玲被評為市級機關(guān)“爭當領(lǐng)跑先鋒”行動黨員“領(lǐng)跑先鋒”。

　　 （七）當年對違反《住房公積金管理條例》和相關(guān)法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。

　　 2020年，中心未作出行政處罰決定，共有301起責令限期繳存住房公積金決定申請人民法院強制執(zhí)行。

無錫市住房公積金管理中心

2021年3月25日